Письмо от 16.11.2001 № 3-312/6804 Относительно внесения изменений в ДБН В.2.5-13-98

    ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ І
                          ПІДПРИЄМНИЦТВА
                             Л И С Т
 
 N 3-312/6804 від 16.11.2001
                                         Государственному комитету
                                         строительства,
                                         архитектуры   и  жилищной
                                         политики Украины
 
 
 
     В Государственный комитет Украины  по  вопросам  регуляторной
политики   и  предпринимательства  поступают  обращения  субъектов
предпринимательской  деятельности   по   поводу   целесообразности
внесения изменений в ДБН В.  2.5.-13-98   "Инженерное оборудование
зданий и сооружений. Пожарная автоматика зданий и сооружений".
     В соответствии    с   подпунктом   1.1.7   ДБН   В.2.5.-13-98
собственники предприятий  и  организаций  в  обязательном  порядке
должны   выводить   сигналы   от   приемно-контрольных   устройств
автоматики выявления и тушения пожаров на пульты централизованного
надзора  пожарной охраны.  В связи с тем что предприятие пожарного
наблюдения,  созданное  и  действующее  на   территории   Украины,
является  монополистом  в  предоставлении услуг и не несет никакой
ответственности  за   последствия   своей   деятельности,   услуги
обходятся   предпринимателям   уплатой  значительной  суммы,  цена
оборудования  превышает  2000  грн.,  а  среднемесячная  плата  за
наблюдение - 150 грн.
     В настоящее время  на  территории  Украины  действуют  другие
охранные  службы  и  агентства,  предлагающие более приемлемые для
субъектов предпринимательской деятельности условия.
     На многих    предприятиях    действуют   собственные   службы
безопасности  и  охраны,   где   дежурят   высококвалифицированные
специалисты.
     Госкомпредпринимательства Украины   считает    целесообразным
внести в данный пункт изменения, с тем чтобы дополнить его словами
"или на пульты других организаций и предприятий  с  круглосуточным
дежурством персонала по выбору собственника".
     То есть  предлагаем  следующую  редакцию  подпункта 1.1.7 ДБН
В.2.5.-13-98:  "при наличии технических  возможностей  сигналы  от
приемно-контрольных  устройств  установок пожаротушения и пожарных
сигнализаций   по   выбору   собственника   выводят   на    пульты
централизованной  надзорной пожарной охраны или других организаций
и предприятий с круглосуточным дежурством персонала".
     По мнению   Государственного  комитета  Украины  по  вопросам
регуляторной политики и предпринимательства,  создание предприятия
пожарного  наблюдения,  занимающего на данном рынке предоставления
услуг   монопольное   положение,   противоречит   антимонопольному
законодательству Украины, а именно:
     - статье  4 Закона Украины от 18.02.92 N 2132-XII
"Об  ограничении  монополизма   и   недопущении   недобросовестной
конкуренции    в   предпринимательской   деятельности"   в   части
злоупотреблений монопольным  положением  путем  навязывания  таких
условий   договора,   которые   ставят   контрагентов  в  неравное
положение,  или дополнительных условий,  не относящихся к предмету
договора;
     - пункту  1  статьи  6   Закона   Украины   "Об   ограничении
монополизма   и   недопущении   недобросовестной   конкуренции   в
предпринимательской деятельности"  ,   в   котором
дискриминацией  считается  принуждение  субъектов хозяйствования к
приоритетному заключению договоров;
     - пункту  2  статьи  6 этого же Закона в части предоставления
органами государственной  власти  полномочий  отдельным  субъектам
хозяйствования,   ставящих   их   в   привилегированное  положение
относительно  других  субъектов  хозяйствования,  что  приводит  к
монополизации рынка определенного товара.
     Учитывая вышеизложенное,  Госкомпредпринимательства   Украины
просит   Госстрой   Украины   проанализировать   ДБН  В.2.5.-13-98
"Инженерное оборудование зданий и сооружений.  Пожарная автоматика
зданий  и  сооружений"  и  внести  в  них вышеуказанные изменения,
исключив наличие в данном документе положений, содержащих признаки
нарушения антимонопольного законодательства. Просим в сжатые сроки
направить в  адрес  Госкомпредпринимательства  Украины  заключение
Госстроя по данному вопросу.
 
 Заместитель председателя                                 Г.Билоус
 
 "Бухгалтерская газета",
 N 2 від 13.01.2002