Приказ от 26.09.1994 № 44 "Об аккредитации региональных центров по лицензированию специальных видов работ в проектировании и строительстве"

 
               ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ У СПРАВАХ
                   МІСТОБУДУВАННЯ І АРХІТЕКТУРИ
                            Н А К А З
 
 N 44 від 26.09.94                    Зареєстровано в Міністерстві
     м.Київ                           юстиції України
                                      12 жовтня 1994 р.
                                      за N 247/457
 
              Про акредитацію регіональних центрів з
              ліцензування спеціальних видів робіт у
                   проектуванні та будівництві
         Із змінами, внесеними згідно з Наказом Держбуду
          N 15 від 18.01.2000 )
     З метою виконання п.4 Положення про порядок видачі  учасникам
інвестиційної  діяльності  ліцензій на виконання спеціальних видів
робіт у проектуванні та будівництві,  яке  затверджене  постановою
Кабінету  Міністрів України від 08.10.92 р.  N 569 ( 569-92-п ) (у
редакції постанови Кабінету Міністрів України від  05.08.94  р.
N 531 ), Н А К А З У Ю:
     1. Затвердити  "Порядок  акредитації  регіональних  центрів з
ліцензування спеціальних   видів   робіт   у    проектуванні    та
будівництві" (додається).
     2. Управлінню ліцензування і сертифікації  до  01.12.1994  р.
подати пропозиції щодо проведення акредитації регіональних центрів
з ліцензування згідно з затвердженим Порядком.
 
 Голова Державного Комітету                         В.М.Гусаков
 
                                            ЗАТВЕРДЖЕНО
                                      Наказом Державного  комітету
                                      України у            справах
                                      містобудування і архітектури
                                      від 29 вересня 1994 р. N 44
      ( Порядок втратив чинність на підставі Наказу Держбуду
        N 15 від 18.01.2000 )
                             
                            ПОРЯДОК
      акредитації   регіональних   центрів  з  ліцензування
      спеціальних видів робіт у проектуванні та будівництві
                      1. Загальні положення
     1.1. Цей  документ  встановлює порядок проведення акредитації
(офіційного визнання) регіональних центрів  з  ліцензування  (РЦЛ)
відповідно до Положення про Порядок видачі учасникам інвестиційної
діяльності  ліцензій  на  виконання  спеціальних  видів  робіт   у
проектуванні  та  будівництві,  затвердженого  постановою Кабінету
Міністрів України від 08.10.92 р.  N 569 ( 569-92-п ) (у  редакції
постанови  Кабінету  Міністрів  України  від  05.08.94  р.
N 531 ).
     1.2. Метою  акредитації  є   встановлення   рівня   технічної
компетентності РЦЛ  щодо  виконання  покладених  на них функцій по
видачі ліцензій учасникам інвестиційної діяльності.
     1.3. Акредитація   РЦЛ   здійснюється   головним   центром  з
ліцензування Державного комітету України у справах  містобудування
і архітектури  (Держкоммістобудування)  за результатами перевірки,
що проводиться спеціально створеною комісією.
                2. Основні вимоги до регіональних
                      центрів з ліцензування
     2.1. Основною   вимогою   до   РЦЛ   є   підтвердження   його
спроможності компетентно     виконувати    функції,    передбачені
Положенням про порядок видачі учасникам  інвестиційної  діяльності
ліцензій на  виконання  спеціальних  видів робіт у проектуванні та
будівництві.
     2.2. Регіональний центр з ліцензування повинен мати:
     - чітко  визначену  організаційну  структуру  із  зазначенням
підлеглості та  взаємозамінності  фахівців,  а  також з розподілом
відповідальності за виконувані роботи;
     - задокументовану технологічну послідовність прийому, обробки
матеріалів, прийняття рішення та видачі ліцензії, а також контролю
за дотриманням ліцензійних вимог;
     - приміщення  для  роботи,  прийому  заявників  на  отримання
ліцензій, зберігання  архівних  справ,  необхідну  оргтехніку  для
обробки  матеріалів;
     - актуалізований   комплект   законодавчих   актів   України,
постанов Кабінету    Міністрів     України,     нормативних     та
інструктивно-методичних документів    Держкоммістобудування,    що
стосуються питань,  пов'язаних з ліцензійною діяльністю,  а  також
Перелік діючих нормативних документів (НД) та комплект основних НД
згідно із  зазначеним  Переліком,   що   регламентують   виконання
спеціальних видів робіт у проектуванні та будівництві;
     - окремий розрахунковий рахунок  в  банківській  установі.  У
виняткових випадках допускається використання існуючого рахунку за
умови наявності системи обліку  коштів,  що  надходять  за  видачу
ліцензій;
     - порядок взаємодії  з  державними  наглядовими  органами  та
громадськими товариствами;
     - відпрацьовану   схему   направлення   на   експертизу    та
використання експертних висновків при прийнятті рішень.
     2.3. На  посадах  спеціалістів  в   РЦЛ   повинні   працювати
висококваліфіковані фахівці  з  відповідною  технічною  освітою та
досвідом роботи в галузі проектування і  будівництва  не  менше  5
років.
     2.4. Регіональний центр  з  ліцензування  з  метою  створення
єдиного банку даних з ліцензування надає в установленому порядку і
в визначені головним центром строки інформацію про видані, а також
призупинені та анульовані ліцензії.
         3. Порядок  проведення  перевірки  регіональних
                    центрів   з ліцензування
     3.1. Комісії  для   перевірки   РЦЛ   призначаються   наказом
Держкоммістобудування за поданням головного центру з ліцензування.
     3.2.   Проведення   перевірки   РЦЛ   включає виконання таких
заходів:
     - перевірку  комплекту  організаційно-розпорядчих документів,
які регламентують діяльність РЦЛ, в т.ч.:
     - розпорядження   органу   місцевої   виконавчої   влади  про
створення РЦЛ;
     - положення про РЦЛ;
     - штатний розклад,  дані про освіту,  кваліфікацію,  трудовий
стаж спеціалістів  центру,  функціональні  обов'язки  спеціалістів
центру;
     - положення  про  порядок  видачі  ліцензій РЦЛ,  яке повинно
містити викладення технологічної послідовності  операцій  прийому,
реєстрації, розгляду,  повернення на доопрацювання,  обстеження на
місці, направлення на  експертизу,  прийняття  рішення  та  видачі
ліцензій, а  також  здійснення контролю за дотриманням ліцензійних
вимог;
     - дані  про  порядок  визначення,  стягнення  та використання
плати за видачу ліцензії;
     - співбесіду із спеціалістами РЦЛ;
     - обстеження наявної матеріальної бази;
     - перевірку та аналіз виданих РЦЛ ліцензій;
     - вивчення наявних скарг, зауважень, пропозицій;
     - вивчення  взаємодії  центру  з  іншими  РЦЛ  та  державними
наглядовими органами та службами;
     - вивчення  порядку  та  практики  направлення на експертизу,
використання експертних висновків при прийнятті рішень;
     - перевірку  дотримання  ліцензійних  вимог  в  організаціях,
ліцензії яким видані РЦЛ.
     3.3. За  результатами  роботи  комісії складається акт,  який
підписується всіма членами комісії. Акт надається для ознайомлення
керівнику органу  у  справах містобудування і архітектури місцевої
виконавчої влади та керівнику РЦЛ.
     Акт складається в 4-х примірниках, 2  з  яких  залишаються  в
РЦЛ.
 
              4. Проведення акредитації регіональних
                      центрів з ліцензування
     4.1. Акти перевірки  РЦЛ  подаються  до  головного  центру  з
ліцензування Держкоммістобудування,  який  протягом  місяця  після
одержання матеріалів готує рішення щодо акредитації РЦЛ.
     Результати акредитації         затверджуються         наказом
Держкоммістобудування.
     4.2. Термін  дії акредитації - не більше 3 років після першої
акредитації і 5 років - після кожної наступної.
     4.3. В  разі  прийняття  рішення про відмову в акредитації до
органу у  справах  містобудування  і   архітектури   направляється
перелік виявлених  недоліків  в  роботі РЦЛ.  Повторна акредитація
провадиться після усунення виявлених недоліків.
     4.4. Акредитація РЦЛ може бути призупинена:
     - за наявності обгрунтованих доказів порушень з боку РЦЛ щодо
наданих йому   функцій   і   повноважень   та  недотримання  вимог
нормативних актів при видачі ліцензій;
     - у разі зміни керівника регіонального центру з ліцензування.
     Рішення про   призупинення   та    відновлення    акредитації
приймається головним   центром   з   ліцензування  і  оформляється
відповідним протоколом,      який      затверджується      Головою
Держкоммістобудування.
     До відновлення акредитації  РЦЛ  позбавляється  права  видачі
ліцензій.