Письмо от 22.07.2003 № 05-29-09/2840 Относительно финансирования строительства малых гидроэлектростанций, источников комбинированного производства энергии

    НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
 
                             Л И С Т
 
                   22.07.2003  N 05-29-09/2840
 
                                      Міністерство палива
                                      та енергетики
 
 
               Щодо фінансування будівництва малих
            гідроелектростанцій, джерел комбінованого
                       виробництва енергії
 
 
     Національна комісія    регулювання    електроенергетики    на
виконання окремого доручення КМУ від 31  травня  2003  року  надає
інформацію щодо пункту 7.
     Державна підтримка фінансування будівництва малих ГЕС, джерел
комбінованого   виробництва   електричної   та  теплової  енергії,
об'єктів нетрадиційної енергетики передбачена  в  Законах  України
"Про енергозбереження"   та "Про електроенергетику"
,  "Про альтернативні джерела енергії"  в
постанові Кабінету   Міністрів   України   від   31.12.97  N  1505
  "Про   Програму   державної   підтримки   розвитку
нетрадиційних  і  поновлювальних  джерел енергії та малої гідро- і
теплоенергетики" до 2010 року.
     Законом України   "Про   енергозбереження"  
передбачено,  що кошти фондів  енергозбереження,  які  створюються
згідно  Закону,  використовуються також для розвитку нетрадиційних
джерел енергії, до яких відносяться і малі ГЕС стаття 14 "Напрями
використання  фондів енергозбереження").  Цим же Законом визначено
інші  форми  можливої  підтримки  розвитку  нетрадиційних   джерел
енергії:   надання   цільових   державних   та  інших  субсидій  і
безповоротного     асигнування     на     виконання      пошукових
науково-дослідних    робіт,    збільшення    норм   амортизаційних
відрахувань для  зменшення  оподаткованого  розрахункового  доходу
(прибутку), які встановлюються Кабінетом Міністрів України (стаття
16. "Стимулювання енергозбереження").
     Законом України    "Про    альтернативні   джерела   енергії"
 (стаття 8) передбачено, що фінансування заходів у сфері
альтернативних  джерел  енергії здійснюється як за рахунок коштів,
передбачених в оптових тарифах на  електроенергію  та  тарифах  на
теплову енергію, шляхом впровадження спеціальної цільової надбавки
до  тарифу,  визначеної  законом,  так   і   за   рахунок   коштів
підприємств,  установ, організацій, коштів державного та місцевого
бюджетів,  добровільних внесків та інших  коштів,  не  заборонених
законодавством.
     Порядок формування  фонду  цільового  фінансування зазначених
заходів і здійснення контролю за цільовим використанням цих коштів
встановлює Кабінет Міністрів України.
     Законом України   "Про   електроенергетику"  
передбачена    можливість    спільного    фінансування    розвитку
нетрадиційних  джерел  енергії  (стаття 17  Закону),  а витрати на
спільне фінансування враховуються при формуванні  оптових  тарифів
на електричну енергію (стаття 151).
     В постанові  Кабінету  Міністрів  України від 31.12.97 N 1505
   "Про   Програму   державної  підтримки  розвитку
нетрадиційних і поновлювальних джерел енергії та  малої  гідро-  і
теплоенергетики"  до  2010  року  передбачається  щорічно  під час
розроблення  Державної  програми   економічного   та   соціального
розвитку і Державного бюджету України враховувати кошти необхідні,
для виконання Програми.
     Наведений перелік показує, що є достатньо законодавчих актів,
щодо визначення шляхів фінансування будівництва малих ГЕС,  джерел
комбінованого  виробництва  електричної  та  теплової  енергії  та
нетрадиційної енергетики.  В той же час,  що  механізм  реалізації
законодавчих норм на жаль не відпрацьований.
     Комісія пропонує,   відповідно   до   Закону   України   "Про
альтернативну енергетику" розробити "Порядок формування
фонду цільового фінансування заходів у сфері альтернативних джерел
енергії  і  здійснення  контролю  за  цільовим  використанням  цих
коштів"  і,  відповідно  затвердити   його   постановою   Кабінету
Міністрів України.
 
 Член Комісії                                              В.Котко