Постановление от 30.05.1986 № 197 "О состоянии и мероприятиях по улучшению жилого и социально-культурного строительства в республике как одной из важнейших задач социальной программы двенадцатой пятилетки"

                  РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР

                        П О С Т А Н О В А
                   від 30 травня 1986 р. N 197
                               Київ

           Про стан та заходи по поліпшенню житлового і
          соціально-культурного будівництва в республіці
           як одного з найважливіших завдань соціальної
                 програми дванадцятої п'ятирічки


     Рада Міністрів Української РСР відзначає, що в республіці при
виконанні  планових  завдань  по  введенню  в експлуатацію житла і
об'єктів соціально-культурного  призначення  протягом  одинадцятої
п'ятирічки щорічно не використовувались виділені на цю мету ліміти
капітальних вкладень.  Особливо  на  низькому  рівні  виконувались
плани на спорудженні будинків житлово-будівельних кооперативів.

     Однією з  основних  причин  недоосвоєння капітальних вкладень
була незадовільна  робота  будівельних  організацій  на  задільних
об'єктах,  які  несвоєчасно  і  не  повною  мірою  забезпечувались
матеріально-технічними  ресурсами,  а  також   робітниками.   Лише
організаціями    Міністерства   будівництва   підприємств   важкої
індустрії  УРСР  і  Міністерства  промислового  будівництва   УРСР
недовиконано    будівельно-монтажних    робіт   понад   400   млн.
карбованців,  внаслідок чого на початок дванадцятої п'ятирічки  не
створено  необхідний  технологічний  заділ  на  будівництві житла,
об'єктів народної освіти і охорони здоров'я.

     В I  кварталі  ц.  р.  не  забезпечено  виконання  планів  по
введенню   в  експлуатацію  житлових  будинків,  споруджуваних  за
рахунок державних капітальних вкладень у  Донецькій  і  Черкаській
областях,  за  рахунок коштів житлово-будівельних кооперативів - у
Кіровоградській і   Миколаївській   областях,   та   лікарні    на
120 ліжок  -  у  Кримській  області.  Низький  рівень використання
лімітів державних капітальних вкладень на  будівництві  зазначених
об'єктів  у  Житомирській,  Кіровоградській,  Одеській,  Сумській,
Харківській, Херсонській і Черкаській областях.

     Таке становище є наслідком недостатньої уваги до житлового  й
соціально-культурного  будівництва з боку керівників міністерств і
відомств УРСР - замовників і підрядників, а також облвиконкомів.

     Будівельні міністерства   і   відомства   УРСР    несвоєчасно
здійснюють    заходи    по   комплексній   інженерній   підготовці
будівництва,   виробничо-технологічній   комплектації    об'єктів,
широкому  впровадженню  досягнень  науки  і  техніки та передового
досвіду в будівельне  виробництво.  Не  повністю  використовуються
потужності ряду домобудівних комбінатів.

     Територіальні органи   Держпостачу  УРСР  не  забезпечують  в
намічені строки поставку матеріально-технічних ресурсів,  особливо
сантехнічного  обладнання.  Недостатньо виробляється і виділяється
матеріалів  поліпшеної   якості   для   опорядження   квартир   за
замовленням новоселів.

     Облвиконкоми, міністерства  і  відомства  УРСР  - замовники в
ряді випадків несвоєчасно забезпечують будови проектно-кошторисною
документацією    та    фінансуванням,    допускають   розпорошення
капітальних вкладень по значній кількості об'єктів.

     Внаслідок відмічених  недоліків  не  витримуються  нормативні
строки  будівництва об'єктів,  не забезпечується ритмічне введення
їх в експлуатацію. Низькою залишається якість будівельно-монтажних
робіт.

     З метою    поліпшення   житлового   і   соціально-культурного
будівництва  в  республіці  як  одного  з  найважливіших   завдань
соціальної   програми   дванадцятої   п'ятирічки   Рада  Міністрів
Української РСР  п о с т а н о в л я є:

     1. Вважати виконання планів по введенню в експлуатацію  житла
і  об'єктів  соціально-культурного  призначення  та використання в
повному обсязі виділених лімітів капітальних вкладень і  підрядних
будівельно-монтажних  робіт  справою першочергової державної ваги,
зокрема прискоренні вирішення житлової проблеми в республіці.

     Міністерствам і   відомствам    УРСР,    облміськ)виконкомам
докорінно поліпшити рівень організаторської роботи у цих питаннях.
Відповідальність за своєчасне і повне виконання  планових  завдань
по   будівництву   вказаних  об'єктів  покласти  безпосередньо  на
міністрів,  керівників   відомств   УРСР,   голів   облвиконкомів,
Київського і Севастопольського міськвиконкомів.

     2. Зобов'язати  міністерства і відомства УРСР,  облвиконкоми,
Київський і Севастопольський міськвиконкоми:

     систематично розглядати   стан   справ    у    житловому    і
соціально-культурному   будівництві,   в   першочерговому  порядку
укомплектовувати   будови   робітниками,    матеріально-технічними
ресурсами, будівельними машинами і механізмами;

     забезпечити ритмічне  протягом  року  введення в експлуатацію
об'єктів  та  додержання  нормативних  строків   їх   спорудження,
посилити контроль за якістю будівництва;

     вживати заходів    до    поліпшення   інженерної   підготовки
будівництва,  широкого  впровадження  в   будівельне   виробництво
досягнень   науки   і  техніки  та  передового  досвіду,  а  також
прогресивних форм організації праці;

     завершити переведення   у   1988   році   всіх   домобудівних
комбінатів  на  випуск конструкцій для житлових будинків за новими
типовими  проектами  та  підвищити  рівень  використання  існуючих
потужностей підприємств індустріального домобудування.

     3. Облвиконкомам,      Київському     і     Севастопольському
міськвиконкомам:

     своєчасно вирішувати   питання    по    забезпеченню    будов
проектно-кошторисною  документацією  і фінансуванням,  організації
житлово-будівельних кооперативів,  посилити контроль за діяльністю
державних приймальних комісій по додержанню ними порядку приймання
в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів житлово-цивільного
призначення;

     забезпечити з участю будівельних міністерств і відомств УРСР,
Держбуду УРСР і Держплану УРСР дальше удосконалення  впровадження,
системи     комплексного     потокового    будівництва    об'єктів
житлово-цивільного призначення на основі безперервного планування;
поліпшити роботу служб єдиного замовника;

     переглянути обов'язки  заступників  голів облвиконкомів,  які
відають питаннями капітального будівництва,  з метою підвищення їх
відповідальності    за   стан   спорудження   житла   і   об'єктів
соціально-культурного призначення,  а також концентрації зусиль на
практичній роботі по координації діяльності замовників,  підрядній
організацій,  підприємств і організацій, що здійснюють будівництво
господарським способом.

     4. Держбуду УРСР:

     з участю Держплану УРСР,  ЦСУ УРСР і Укрконтори Будбанку СРСР
забезпечити контроль за додержанням у містах раціональної планової
структури  житлового  будівництва  і  його  середньої  кошторисної
вартості;

     разом з облвиконкомами  більше  уваги  приділяти  комплексній
забудові житлових районів, широкому застосуванню проектів житлових
будинків   і   об'єктів   соціально-культурного   призначення    з
поліпшеними архітектурно-планувальними рішеннями,  і в першу чергу
адресної проектно-виробничої системи.

     5. Держпостачу УРСР:

     разом з міністерствами  і  відомствами  УРСР  -  замовниками,
облвиконкомами,  Київським  та  Севастопольським  міськвиконкомами
своєчасно    поставляти    устаткування,     кабельно-провідникову
продукцію,  прилади  й  засоби автоматики для об'єктів житлового і
соціально-культурного    будівництва,    забезпечувати    поставку
сантехнічних  виробів для пускових об'єктів IV кварталу не пізніше
листопада поточного року;

     з участю Міністерства  промисловості  будівельних  матеріалів
УРСР  вирішувати  питання про виготовлення та своєчасну поставку в
необхідній кількості матеріалів і обладнання поліпшеної якості для
виконання  робіт  по опорядженню квартир за замовленнями новоселів
відповідно до річних завдань по введенню в  експлуатацію  житлових
будинків;

     разом з  Міністерством  промисловості  будівельних матеріалів
УРСР,  Київським міськвиконкомом і Міністерством чорної металургії
УРСР   здійснити   поставку  додатково  в  1986  році  будівельним
міністерствам і відомствам УРСР матеріалів, виробів, металопрокату
і труб  за  рахунок надпланового їх виробництва згідно з додатками
N 1-2;

     наблизити строки поставок цементу на перше півріччя ц.  р. за
рахунок  виділених на друге півріччя ц.  р.  фондів,  у тому числі
Міністерству  будівництва  підприємств  важкої  індустрії  УРСР  в
кількості 48  тис.  тонн,  Міністерству  промислового  будівництва
УРСР - 40 тис. тонн і Головкиївміськбуду - 10 тис. тонн.

     6. Держплану  УРСР  вжити  додаткових  заходів  до   усунення
недоліків   у   плануванні   житлового   і   соціально-культурного
будівництва,  маючи на увазі забезпечувати контроль за  своєчасним
доведенням   міністерствами  і  відомствами  УРСР  до  підвідомчих
підприємств і  організацій  планових  завдань  та  збалансованістю
планових показників у територіальному і галузевому розрізах.

     7. Контроль  за  ходом  виконання  цієї постанови покласти на
відділ  будівництва   і   промисловості   будівельних   матеріалів
Управління Справами Ради Міністрів УРСР.


            Голова
     Ради Міністрів УРСР                                   О.ЛЯШКО

      Керуючий Справами
     Ради Міністрів УРСР                                   К.БОЙКО

     Інд. 24


                                            Додаток N 1
                                  до постанови Ради Міністрів УРСР
                                    від 30 травня 1986 р. N 197

                            ВІДОМІСТЬ
        матеріалів та виробів, що поставляються додатково
           будівельним міністерствам і відомствам УРСР
                           в 1986 році

      Керуючий Справами
     Ради Міністрів УРСР                                   К.БОЙКО


                                            Додаток N 2
                                  до постанови Ради Міністрів УРСР
                                    від 30 травня 1986 р. N 197

                            ВІДОМІСТЬ
         металопрокату і труб металевих, що поставляються
         додатково будівельним міністерствам і відомствам
                         УРСР в 1986 році

                                                       (тис .тонн)

      Керуючий Справами
     Ради Міністрів УРСР                                   К.БОЙКО