Решение от 30.09.2005 № 93 "О результатах проведения комплексного контрольного мероприятия финансово-хозяйственной деятельности Государственного предприятия "Научно-исследовательский и проектный институт градостроения"

               КОЛЕГІЯ ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ
                   З БУДІВНИЦТВА ТА АРХІТЕКТУРИ
 
                          Р І Ш Е Н Н Я
 
                         30.09.2005  N 93
 
 
              Про результати проведення комплексного
      контрольного заходу фінансово-господарської діяльності
            Державного підприємства "Науково-дослідний
               і проектний інститут містобудування"
 
 
     Заслухавши інформацію    начальника    Фінансово-економічного
управління  Комітету Т.Щавінської про результати проведення з 1 до
19  серпня  поточного  року   комплексного   контрольного   заходу
фінансово-господарської    діяльності    Державного   підприємства
"Науково-дослідний і проектний інститут містобудування" далі - ДП
"НДПІмістобудування")   за  період  з  01.01.2003  до  01.08.2005,
колегія відзначає,  що за  результатами  проведеного  контрольного
заходу  фінансово-господарської діяльності ДП "НДПІмістобудування"
виявлено:
     - ряд порушень законодавства з фінансових питань, що призвели
до збитків  загальною  сумою  61711,05  грн.,  в  т.ч.  за  період
керівництва Є.Клюшниченка   -   44461,43   грн.  та  В.Онищенка  -
17249,62 грн.;
     - ряд   інших   порушень   фінансової   дисципліни   на  суму
216644,78 грн.,  в т.ч.  за  період  керівництва  Є.Клюшниченка  -
180200,0 грн. та В.Онищенка - 36444,78 грн.
     В ході   проведення   контрольного   заходу   усунено   інших
фінансових порушень на суму 203644,78 грн.
     Мають місце такі основні порушення:
     - нарахування   та   виплата   додаткової   заробітної  плати
керівництву та працівникам ДП  "НДПІмістобудування"  без  належним
чином оформлених документів;
     - витрати за авансовими звітами та звітами  про  використання
коштів,  наданих на відрядження або під звіт,  без документів,  що
підтверджують здійснення цих витрат,  та без наказів директора  на
вибуття у відрядження, що призвело до безпідставного відшкодування
підзвітних коштів;
     - безпідставне       списання       та       неоприбуткування
товарно-матеріальних цінностей;
     - невідображення  в  бухгалтерському  обліку  дебіторської та
кредиторської заборгованості;
     - невідповідність  даних фінансової звітності даним первинних
документів, регістрам бухгалтерського обліку;
     - порушення чинних нормативно-правових актів щодо організації
та ведення бухгалтерського обліку касових операцій,  придбання  та
списання товарно-матеріальних цінностей,  запасних частин; ведення
штатної документації та кадрового діловодства; щодо організації та
проведення  інвентаризацій  грошових коштів,  товарно-матеріальних
цінностей та інших статей балансу тощо.
     Такі порушення   при    здійсненні    фінансово-господарської
діяльності    ДП    "НДПІмістобудування"    зумовлені   неналежною
організацією  та   веденням   бухгалтерського   обліку,   недбалим
ставленням   до   збереження   державного  майна  та  використання
державних коштів,  відсутністю  контролю  з  боку  керівництва  ДП
"НДПІмістобудування",   а   саме:   директора   Є.Клюшниченка   до
25.08.2004,  в.о. директора В.Онищенка з 26.08.2004 до 30.10.2004,
директора   В.Онищенка   з   01.11.2004;   головного   бухгалтера,
начальника виробничо-фінансового відділу А.Юсупової до 19.09.2003,
в.о.   головного   бухгалтера,   начальника  виробничо-фінансового
відділу  Т.Меркушевої  з  20.09.2003  до   19.12.2003,   головного
бухгалтера,  начальника виробничо-фінансового відділу Т.Меркушевої
з 20.12.2003.
     На виконання п.  4 Порядку здійснення міністерствами,  іншими
центральними  органами  виконавчої  влади внутрішнього фінансового
контролю,  затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від
22.05.2002 N 685,  п.п.  3.22,  3.30 Інструкції про
організацію  та   проведення   комплексних   контрольних   заходів
фінансово-господарської діяльності на підприємствах, в установах і
організаціях,  що належать до сфери управління  Держбуду  України,
затвердженої наказом   Держбуду   України   від  29.04.2004  N  91
 (зі змінами та  доповненнями),  Держбудом  України
видано наказ  від 20.09.2005 N 162,  яким зобов'язано директора ДП
"НДПІмістобудування" вжити невідкладних  та  дієвих  заходів  щодо
усунення  порушень  та  недоліків,  виявлених  у  ході  проведення
контрольного  заходу,  та  притягнути  до  відповідальності  осіб,
винних у правопорушеннях.
     Враховуючи значні порушення,  які виявлені під час проведення
комплексного    контрольного    заходу     фінансово-господарської
діяльності ДП "НДПІмістобудування",  та з метою усунення причин та
умов,  що сприяють виникненню фінансових порушень  при  здійсненні
фінансово-господарської    діяльності   ДП   "НДПІмістобудування",
колегія В И Р І Ш И Л А:
 
     1. Інформацію  начальника  Фінансово-економічного  управління
Комітету   Т.Щавінської  про  результати  проведення  контрольного
заходу фінансово-господарської діяльності ДП  "НДПІмістобудування"
за період з 01.01.2003 до 01.08.2005 взяти до відома.
 
     2. За наслідками проведеного комплексного контрольного заходу
фінансово-господарської   діяльності    ДП    "НДПІмістобудування"
рекомендувати   керівництву   Комітету   притягнути  директора  ДП
"НДПІмістобудування"      В.Онищенка       до       дисциплінарної
відповідальності.
 
     3. Взяти     до     відома     інформацію     директора    ДП
"НДПІмістобудування" В.Онищенка щодо  усунення  правопорушень,  що
викладені  в  акті  проведення  комплексного  контрольного  заходу
фінансово-господарської   діяльності   ДП    "НДПІмістобудування",
протягом двомісячного терміну - до 30.11.2005.
 
     4. Директорові  ДП "НДПІмістобудування" В.Онищенку притягнути
до дисциплінарної або матеріальної відповідальності осіб, винних у
правопорушеннях,  що  викладені  в  акті  проведення  комплексного
контрольного   заходу   фінансово-господарської   діяльності    ДП
"НДПІмістобудування".
 
     5. З метою усунення причин фінансових порушень при здійсненні
фінансово-господарської  діяльності  та  умов,  що   сприяють   їх
виникненню,   керівникам  підприємств,  установ,  організацій,  що
належать до сфери управління Держбуду України, взяти під особистий
контроль питання щодо:
 
     5.1. Організації   та   ведення   бухгалтерського  обліку  на
підприємствах, в установах і організаціях;
 
     5.2. Нарахування та виплати основної і додаткової  заробітної
плати працівникам підприємств, установ, організацій;
 
     5.3. Закупівлі, оприбуткування, списання товарно-матеріальних
цінностей.
 
     6. Заборонити керівникам підприємств,  установ,  організацій,
що  належать до сфери управління Держбуду України,  нарахування та
виплату   заробітної   плати,   що   не    передбачена    вимогами
нормативно-правових  актів  України та відомчими наказами Держбуду
України з питань оплати праці керівників державних підприємств.
 
     7. Начальнику Фінансово-економічного управління  Т.Щавінській
довести  до  відома  керівників  структурних  підрозділів  апарату
Комітету,  підприємств,  установ,  організацій  сфери   управління
Держбуду України рішення колегії Держбуду України.
 
 Член Колегії,
 головуючий на засіданні                                 А.Беркута