Решение от 29.06.2006 № 129 "О состоянии внедрения энергосберегающих мероприятий на предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства"

Для работы с текстом документа
(печать документа, поиск по тексту)
необходимо авторизоваться.

Войти в Личный кабинет

Бесплатные документы Ошибка в документе Заказать документ

Сервис содержит 19308 бесплатных документов, которые доступны зарегистрированным пользователям. Регистрируйся бесплатно >>>


  • Информация о документе
  • Ссылки на документы
  • Ссылки из других документов
Наименование документаРешение от 29.06.2006 № 129 "О состоянии внедрения энергосберегающих мероприятий на предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства"
Дата начала действия29.06.2006
Дата принятия29.06.2006
СтатусДействующий
Вид документаРешение
Шифр документа129
РазработчикМинистерство развития общин и территорий Украины, которое является правообладателем Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины (Минрегион), Госстроя УССР, Мининвестстроя Украины, Минстройархитектуры Украины, Госкомградостроительства, Минрегионстрой Украины
Принявший органМинистерство развития общин и территорий Украины, которое является правообладателем Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины (Минрегион), Госстроя УССР, Мининвестстроя Украины, Минстройархитектуры Украины, Госкомградостроительства, Минрегионстрой Украины


В данном документе нет ссылок на другие нормативные документы.


Другие нормативные документы не ссылаются на данный документ.

          КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА БУДІВНИЦТВА, АРХІТЕКТУРИ
           ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
 
                          Р І Ш Е Н Н Я
 
                        29.06.2006  N 129
 
 
             Про стан впровадження енергозберігаючих
                     заходів на підприємствах
                   водопровідно-каналізаційного
                           господарства
 
 
     Розглянувши питання "Про стан впровадження  енергозберігаючих
заходів      на     підприємствах     водопровідно-каналізаційного
господарства",  колегія відзначає незадовільну роботу  підприємств
водопровідно-каналізаційного  господарства  щодо зменшення обсягів
споживання  та  раціонального  використання   паливно-енергетичних
ресурсів під час виробництва,  транспортування та надання послуг з
центрального водопостачання та водовідведення.
     На підставі   аналізу   результатів   впровадження   упродовж
2005 року та I кварталу 2006  року  енергозберігаючих  заходів  на
підприємствах    водопровідно-каналізаційного    господарства   та
проведеної Управлінням  водопровідно-каналізаційного  господарства
Мінбуду в період з 12 по 16 червня 2006 року перевірки підприємств
Донецької,  Черкаської та Чернігівської областей узагальнено  стан
реалізації  заходів  енергозбереження та здійснено оцінку економії
енергоресурсів.
     Слід зазначити,    що    споживання    електричної    енергії
підприємствами водопровідно-каналізаційного     господарства     у
2005 році склало 4533,1 млрд.  кВт.год.,  що на 1,9% більше, ніж у
2004 році. Найбільший показник зростання, порівняно із середнім по
Україні, у   Дніпропетровській   37,6%),   Житомирській  (23,2%),
Миколаївській (8,5%) та Херсонській (5,6%) областях.
     Залишились високими    питомі   витрати   електроенергії   на
постачання 1 куб.м води та відведення 1 куб.м стоків, які в цілому
по Україні складають:  з водопостачання - 1,106 кВт.год./куб.м,  з
водовідведення  -  0,571  кВт.год./куб.м,  які   більші,   ніж   у
європейських розвинутих країнах.
     Значно збільшились ці показники  порівняно  з  2004  роком  з
водопостачання в  АР  Крим  (18,6%),  Харківській (11%) області та
м. Києві (4%),  з водовідведення - в АР Крим (50%),  Миколаївській
(25%), Рівненській   (20%),   Закарпатській  (11,8%)  областях  та
м. Києві (13 %).
     Конкретні кроки   до   економії   енергоресурсів   згідно   з
виконаними енергозберігаючими  заходами  здійснено  у  Харківській
(зекономлено 21,0    млн.    кВт.год.   електроенергії   на   суму
7532,0 тис.  грн.),  Донецькій  (14,5  млн.   кВт.год.   на   суму
4820,0 тис.   грн.),   Полтавській  (5,0  млн.  кВт.год.  на  суму
1392,8 тис.  грн.),  Одеській   (4,2   млн.   кВт.год.   на   суму
1071,0 тис.   грн.),  Львівській  (3,3  млн.  кВт.год.)  областях.
Незадовільно  проводилась   зазначена   робота   у   Чернівецькій,
Тернопільській,   Івано-Франківській,   Сумській   та  ряді  інших
областей.
     Системи централізованого  водопостачання  та  водовідведення,
збудовані   десятки   років   тому,    характеризуються    високою
енергозатратністю,  значними втратами води,  моральною та фізичною
зношеністю.  Чверть водопровідних очисних  споруд  і  кожна  п'ята
насосна  станція  (у  вартісному  виразі) відпрацювали нормативний
термін амортизації.  Фактично амортизовано 70% насосних агрегатів,
з яких 40% потребує заміни.
     У 2005 році протяжність аварійних  комунальних  водопровідних
мереж збільшилась на 4,3 тис. км або 9,5%, що становить 37,8% (при
35,4% у минулому році), або 49,5 тис. км при загальній протяжності
130,9  тис.  км.  Значно  підвищилась протяжність аварійних мереж,
порівняно із середньою  по  Україні,  в  м.  Севастополі  (59,6%),
Луганській (52,7%),    Дніпропетровській    (51,4%),    Львівській
(48,4%) областях та АР Крим (47,6%).
     Із загальної протяжності комунальних мереж каналізації, яка в
2005 році склала 38,6 тис.  км,  аварійними є 12,3  тис.  км,  або
майже 32% (при 31% у попередньому році), та порівняно з попереднім
роком збільшилась на 181 км (5,7%). Значно підвищилась протяжність
аварійних каналізаційних мереж порівняно із середнім показником по
Україні в Харківській (45%), Донецькій (41,7%) областях та АР Крим
(44,9%).  У критичному стані перебувають каналізаційні колектори в
містах Києві,  Чернігові,  Львові,  Кіровограді, Дніпропетровську,
Керчі, Рівному, Херсоні, Ялті, Севастополі та інших.
     Обсяги реалізації  питної  води  в  останні роки мають стійку
тенденцію до зменшення і в 2005 році склали 2,386 млрд. куб. м, що
становить 96,3%   порівняно  з  показниками  відповідного  періоду
2004 року,  через очисні  споруди  пропущено  2,47  млрд.  куб.  м
стоків, або 96,1% обсягу попереднього року. Це зумовлено, з одного
боку,  змінами   у   структурі   споживачів   послуг   з   питного
водопостачання,  а  з іншого,  є наслідком здійснених заходів щодо
обліку та більш раціонального використання води.
     Втрати питної  води під час її транспортування та розподілу в
середньому по країні щорічно  збільшуються  і  складають  32%  при
31,6% у 2004 році (у деяких країнах ЄС витоки становлять від 5%  у
Нідерландах до 15%  у Польщі). Перевищують середні показники втрат
питної води  по  Україні  в  Закарпатській  (65,5%),  Чернівецькій
(60,8%), Івано-Франківській   (59,3%),   Миколаївській    (58,4%),
Тернопільській (54,6%) та Житомирській (50,3%) областях.
     Майже на  усіх   підприємствах   водопровідно-каналізаційного
господарства  роботи  з  водогосподарського  та  енергоаудитів  не
проводяться або  проводяться  дуже  повільними  темпами.  Лише   в
АР Крим,  Донецькій,  Луганській, Львівській, Рівненській областях
та у м. Києві завершується зазначена робота.
     Це свідчить  про  те,  що заходи з енергозбереження не носять
комплексного цілеспрямованого характеру.  На більшості підприємств
бізнес-плани  їх  розвитку  відсутні  або малоефективні та майже у
всіх містах немає  інвестиційних  та  інноваційних  проектів,  які
могли б розглядатися потенційними інвесторами.
     Відповідно до  завдань  Галузевої  програми  енергозбереження
станом на   1  січня  2006  року  в  житловому  фонді  встановлено
84861 од.  (62,2%)   із   запланованих   136336   од.   будинкових
лічильників холодної   води.   Найнижчі  показники  у  Херсонській
(6,1%), Харківській  (19,1%),  Хмельницькій  (19,2%)  та  Сумській
(23,9%) областях.
     Крім того,    підприємствами     водопровідно-каналізаційного
господарства  не  забезпечено  в  повному  обсязі  облік води,  що
призводить  до  приховування  реальних  обсягів  її   видобування,
підготовки  та  транспортування  та  не  дає  можливості визначити
фактичні питомі витрати  електроенергії  на  виробництво  1  куб.м
води.
     Реалізація заходів  з  енергозбереження   гальмується   через
відсутність фінансових ресурсів.
     Загальні обсяги     кредиторської      заборгованості      за
електроенергію       підприємств      водопровідно-каналізаційного
господарства за 2005 рік збільшились на 214,8  млн.  грн.  (13,9%)
порівняно  з  попереднім  роком  і  станом  на  1  січня 2006 року
становили 1,8 млрд.  грн.  За I квартал 2006 року вона  зросла  на
43,9 млн. гривень. Найбільша кредиторська заборгованість порівняно
із загальною по Україні станом на 1 квітня 2006 року зафіксована у
Дніпропетровській (546,9 млн. грн.), Луганській (350,2 млн. грн.),
Харківській (207,7   млн.   грн.)   областях   та   у   м.   Києві
(149,9 млн. грн.).
     Загальний обсяг  дебіторської  заборгованості  у  2005   році
зменшився на 288,1 млн. гривень і складає 2741 млн. гривень. Проте
за I квартал 2006 року вона  зросла  на  160  тис.  гривень  (6%).
Станом  на  1  квітня  2006  року  найбільший  обсяг  дебіторської
заборгованості спостерігається         у         Дніпропетровській
(672,7 млн.  грн.),  Луганській  (386,8  млн.  грн.),  Харківській
(330,0 млн.  грн.),  Донецькій (281,2 млн.  грн.)  областях  та  у
м. Києві (393,0 млн. грн.).
     Сума збитків     підприємств     водопровідно-каналізаційного
господарства за   2005   рік   склала   334,6  млн.  грн.,  що  на
65,8 млн.  грн.  (24%) більше,  ніж за попередній рік. Збільшились
обсяги збитків в АР Крим (221%),  Херсонській (299%),  Полтавській
та Рівненській (231%) областях.
     Тарифна політика на місцях не відповідає вимогам сьогодення.
     Встановлені тарифи на послуги централізованого водопостачання
та  водовідведення не тільки не включають інвестиційної складової,
як це передбачено Правилами формування тарифів на ці послуги,  але
й не відшкодовують їх собівартості.
     Затверджені тарифи на послуги централізованого водопостачання
відшкодовують собівартість   лише   на   22%  в  АР  Крим,  33%  у
м. Севастополі,  53 та 54%  -  у  Дніпропетровській  і  Луганській
областях відповідно   та   водовідведення  -  22%  в  АР  Крим  та
м. Севастополі, 43% - у Харківській та Дніпропетровській областях,
при середньому показнику по Україні 72,3% та 63,6% відповідно.
     Енерговитрати у складі собівартості послуг зросли у 2005 році
з водопостачання з 0,21 грн./куб.м до 0,24 грн./куб.м, або на 14%,
з водовідведення - з 0,14 грн./куб.м до 0,16  грн./куб.м,  або  на
14%.
     Найбільше зростання енерговитрат  за  послуги  водопостачання
відбулося у Луганській (на 32%),  Закарпатській (на 22%), Сумській
(на 14%) областях,  з водовідведення - у Чернігівській  (на  19%),
Закарпатській (на 18%), Сумській (на 14%) областях.
     В умовах дефіциту обласних і місцевих бюджетів  практично  не
виділяються  кошти  на  виконання  заходів  з  енергозбереження та
розвиток водопровідно-каналізаційного господарства.
     Не вирішуються     питання    щодо    залучення    інвестицій
(у т.  ч.  приватних  та  іноземних)  та  банківських  кредитів  у
водопровідно-каналізаційне господарство.
     Не набуває  поширення   практика   матеріального   заохочення
колективів   та   окремих   працівників  підприємств  за  економію
паливно-енергетичних ресурсів.
     На місцях     не    вживаються    заходи    для    підвищення
відповідальності              керівників               підприємств
водопровідно-каналізаційного     господарства     за     ефективне
використання   паливно-енергетичних   ресурсів,   зокрема   шляхом
включення  в укладені з ними контракти показників зниження питомих
витрат,  підготовки   та   впровадження   бізнес-планів   розвитку
підприємств, інноваційно-інвестиційних проектів.
     Недостатній рівень координації робіт  з  енергозбереження  та
надання   відповідної  інформаційно-методичної  допомоги  місцевим
органам влади та  підприємствам  з  боку  структурних  підрозділів
Мінбуду.
     Вимагають розроблення та перегляду окремі  нормативно-правові
акти.
     З метою    поліпшення    стану    реалізації    заходів     з
енергозбереження   на  підприємствах  водопровідно-каналізаційного
господарства колегія В И Р І Ш И Л А:
 
     1. Визнати рівень реалізації заходів  з  енергозбереження  на
підприємствах       водопровідно-каналізаційного      господарства
незадовільним.
 
     2. Керівникам Міністерства будівельної політики,  архітектури
і   житлово-комунального   господарства   АР   Крим,   структурним
підрозділам з питань житлово-комунального  господарства  обласних,
Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій:
 
     2.1 У  III  кварталі поточного року провести детальний аналіз
ефективності   реалізації   заходів    з    енергозбереження    на
підприємствах   водопровідно-каналізаційного  господарства  та  до
кінця  2006  року  внести  відповідні  зміни  та   доповнення   до
регіональних  та  місцевих програм енергозбереження,  забезпечивши
при  цьому  щорічне   зниження   споживання   паливно-енергетичних
ресурсів не менш як на 5%.
 
     2.2 Провести     у     2006     році     на     підприємствах
водопровідно-каналізаційного господарства обласних центрів та міст
обласного підпорядкування, а у 2007 році - районних центрів, селищ
та  сільських населених пунктів водогосподарський та енергоаудит з
розробленням бізнес-планів.
 
     2.3 У III кварталі поточного року переглянути та затвердити у
встановленому      порядку      для      кожного      підприємства
водопровідно-каналізаційного   господарства  питомі  норми  витрат
паливно-енергетичних  ресурсів  та   енергопаспортів   на   окремі
енергоємні об'єкти.
 
     2.4 До  1  серпня  2006  переглянути,  відповідно  до Порядку
формування тарифів,  та подати на затвердження тарифи  на  послуги
централізованого водопостачання та водовідведення.
 
     2.5 Вжити  дієвих  заходів  щодо  розширення мережі сервісних
центрів з технічного  обслуговування  та  повірки  засобів  обліку
води.
 
     3. Рекомендувати  Раді  міністрів Автономної Республіки Крим,
обласним,     Київській      та      Севастопольській      міським
держадміністраціям:
 
     3.1. Розглянути  в  III кварталі поточного року на розширених
засіданнях     колегій     стан      виконання      підприємствами
водопровідно-каналізаційного господарства регіональних та місцевих
програм  енергозбереження  та  вжити  дієвих   заходів   щодо   їх
реалізації.
 
     3.2 Під  час формування місцевих бюджетів на 2007 та наступні
роки   передбачати   кошти   на   впровадження   енергозберігаючих
технологій на об'єктах водопровідно-каналізаційного господарства.
 
     3.3 Сприяти   розробленню  та  реалізації  пілотних  проектів
інвестиційно-інноваційних  проектів,  спрямованих   на   зменшення
витрат   паливно-енергетичних  ресурсів  і  впровадження  новітніх
технологій у водопровідно-каналізаційному господарстві.
 
     3.4 Забезпечити планомірне залучення  небюджетних  інвестицій
(у  т.  ч.  іноземних,  приватних  капіталів  тощо)  на реалізацію
першочергових самоокупних енергозберігаючих проектів, модернізацію
та  технічне  переоснащення  об'єктів водопровідно-каналізаційного
господарства.
 
     3.5 Запровадити  включення  до   контрактів   з   керівниками
підприємств  водопровідно-каналізаційного господарства комунальної
власності показників зниження питомих витрат  паливно-енергетичних
ресурсів  на виробництво послуг централізованого водопостачання та
водовідведення,  розроблення та реалізації бізнес-планів  розвитку
підприємств.
 
     3.6 Вжити    заходів   до   поліпшення   тарифної   політики,
забезпечивши  встановлення  економічно  обґрунтованих  тарифів  на
послуги  централізованого  водопостачання  та  водовідведення  або
відшкодування різниці між  затвердженими  тарифами  та  економічно
обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг.
 
     3.7 Залучати до вирішення проблем енергозбереження громадські
організації,  організувати висвітлення нагальних питань економного
споживання енергоресурсів у засобах масової інформації.
 
     4. Управлінню    водопровідно-каналізаційного    господарства
(В.П. Рудий),  Департаменту стратегічного  розвитку  (В.І.  Козак)
забезпечити  координацію  робіт та надання інформаційно-методичної
допомоги  місцевим  органам  виконавчої  влади  та   підприємствам
водопровідно-каналізаційного  господарства  в реалізації заходів з
енергозбереження.
 
     5. Управлінню    водопровідно-каналізаційного    господарства
(В.П. Рудий):
 
     5.1 До  1 серпня 2006 року зареєструвати в Мін'юсті наказ про
затвердження   Методики    розрахунку    питомих    норм    витрат
паливно-енергетичних        ресурсів        на       підприємствах
водопровідно-каналізаційного господарства України.
 
     5.2 До  30  вересня  2006  року  узгодити  із   зацікавленими
міністерствами   та   відомствами   проект   Методики  розроблення
технологічних     нормативів     використання     питної      води
житлово-експлуатаційними   підприємствами   та   організаціями   і
затвердити в установленому порядку.
 
     6. Департаменту    стратегічного    розвитку   (В.І.   Козак)
до 15 грудня 2006 року розробити  та  затвердити  в  установленому
порядку  Типове  положення  про  порядок економічного стимулювання
енергозберігаючих заходів  на  підприємствах  житлово-комунального
господарства.
 
     7. Управлінню    водопровідно-каналізаційного    господарства
(В.П. Рудий)    спільно    з   Асоціацією   "Укрводоканалекологія"
(О.Ю. Попов)   та   Науково-технічним   товариством   комунального
господарства і  побутового обслуговування України (М.Ф.  Макеєнко)
щомісяця висвітлювати на  веб-сайті  Мінбуду  передовий  досвід  з
економії          енергоресурсів          на         підприємствах
водопровідно-каналізаційного господарства.
 
 Голова колегії                                          П.С.Качур

Для более удобной работы с текстом документа
(печать документа, поиск по тексту, оглавление) необходимо авторизоваться...

Войти в Личный кабинет

© 2020 Все права защищены
Документы, размещенные на сайте, могут быть использованы в качестве информационно-справочного материала.
E-mail: online@budstandart.com