Решение от 01.06.2006 № 99 О состоянии выполнения Закона Украины О захоронении и похоронном деле в Херсонской области

          КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА БУДІВНИЦТВА, АРХІТЕКТУРИ
           ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
 
                          Р І Ш Е Н Н Я
 
                         01.06.2006  N 99
 
 
         Про стан виконання Закону України "Про поховання
            та похоронну справу" у Херсонській області
 
 
     Заслухавши та обговоривши питання "Про стан виконання  Закону
України   "Про   поховання  та  похоронну  справу"  у  Херсонській
області",  колегія Мінбуду відзначає, що в цілому в містах області
завершено створення    ритуальних    служб.   Проводиться   робота
щодо розвитку конкурентного середовища.  Станом на  01.04.2006  на
ринку   ритуальних   послуг   області   працювало   78   суб'єктів
господарювання,  в тому числі 58  приватних  структур,  що  на  43
більше, ніж   у  2004  році.  Середня  вартість  одного  поховання
у 2005 році в Херсонській області склала 547 грн.,  в той  час  як
у Миколаївській - 580 грн., а по Україні - 646 гривень.
     Облдержадміністрацією направлені       райдержадміністраціям,
міським   головам   для   використання   у   роботі   рекомендації
всеукраїнської наради-семінару з  питань  реформування  похоронної
справи, яка проходила у м. Херсоні.
     Органами місцевого самоврядування введено практику проведення
тендерів на утримання кладовищ,  проводиться робота з впровадження
договірних відносин    із    суб'єктами    господарювання.    Так,
у м.  Херсоні  з  ТОВ  "Поліс",  як  переможцем тендеру,  укладено
договір на утримання кладовищ, а у м. Нова Каховка - з комунальним
підприємством   "Наше   місто".   У   приміщенні  спеціалізованого
комунального  підприємства   "Ритуальні   послуги"   м.   Херсон)
розміщено відділ реєстрації цивільного стану,  що вирішило питання
оформлення поховання в одному місці.
     Разом з тим,  значна кількість сільських та селищних рад досі
не затвердила Порядки функціонування місць поховань та їх охорони,
як  це  передбачено  статтями  23  та  31  Закону.  Не
завершено  проведення  інвентаризації  кладовищ   та   намогильних
споруд.   У  селах  області  практично  відсутня  система  надання
ритуальних послуг.
     Невирішеною залишається  проблема благоустрою,  збереження та
охорони місць  поховання.  Із   729   кладовищ,   в   тому   числі
87 закритих,  лише близько 40%  забезпечено необхідними елементами
благоустрою (огорожа,  під'їзна  дорога).  Кошти  на  ці  цілі  із
місцевих бюджетів виділяються в недостатніх обсягах.
     Враховуючи зазначене,  колегія В И Р І Ш И Л А:
 
     1. Визнати роботу Управління містобудування,  архітектури  та
житлово-комунального господарства Херсонської облдержадміністрації
з виконання Закону України "Про  поховання  та  похоронну  справу"
 задовільною.
 
     2. Управлінню       містобудування,       архітектури      та
житлово-комунального           господарства            Херсонської
облдержадміністрації:
     - продовжити організаційну роботу щодо забезпечення виконання
норм Закону   України   "Про   поховання   та   похоронну  справу"
 в Херсонській області в частині  створення  ритуальних
служб   та   впровадження   договірних   відносин   з   суб'єктами
господарювання різних  форм  власності,  благоустрою  кладовищ  та
інвентаризації  намогильних  споруд  на  них,  створення  місцевих
нормативно-правових актів
 
                                           термін - до 01.09.2006;
 
     - покращити  взаємодію  та  координацію   дій   з   районними
державними  адміністраціями  та  органами місцевого самоврядування
щодо  забезпечення  чіткого  функціонування  сфери  поховання   та
похоронної справи
 
                                                термін - постійно;
 
     - надати   Міністерству   інформацію   про  вжиті  заходи  із
забезпечення виконання вимог  Закону  України  "Про  поховання  та
похоронну справу"
 
                                           термін - до 01.10.2006.
 
     3. Рекомендувати  Херсонській  облдержадміністрації,  органам
місцевого самоврядування населених пунктів області:
     - розробити та затвердити відповідно до чинного законодавства
місцеві нормативно-правові акти,  а саме:  Порядок  функціонування
місць поховань та Порядок охорони місць поховань
 
                                           термін - до 01.07.2006;
 
     - завершити  проведення  інвентаризації намогильних споруд на
кладовищах
 
                                           термін - до 01.01.2007;
 
     - увести  в   штатний   розпис   Управління   містобудування,
архітектури  та житлово-комунального господарства посаду фахівця з
питань поховання та похоронної справи
 
                                           термін - до 01.01.2007;
 
     - забезпечити  дієвий  контроль  за  належним   впровадженням
договірних   засад   між   ритуальними   службами   та  суб'єктами
господарювання усіх   форм   власності,   інформування   населення
щодо діяльності  у сфері поховання та похоронної справи та порядку
надання відповідних послуг
 
                                                термін - постійно.
 
     4. Управлінню  благоустрою  та  комунального   обслуговування
(Я.А.Стеценко):
     - узагальнити проблемні питання та недоліки, виявлені під час
вивчення   стану   виконання  Закону  України  "Про  поховання  та
похоронну  справу"   у   Херсонській   області,   та
підготувати   відповідні  рекомендації  Раді  міністрів  АР  Крим,
обласним, Київській та Севастопольській міськдержадміністраціям
 
                                           термін - до 01.07.2006;
 
     - організувати   проведення   круглого   столу   за    участю
громадськості  щодо  доцільності  внесення  змін  та  доповнень до
Закону України "Про поховання та похоронну справу"
 
                                           термін - до 01.01.2007.
 
 Голова колегії                                          П.С.Качур