Письмо от 21.09.2006 № 11/2-901 "Относительно инвестирования и финансирования строительства"

             МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ
            И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА УКРАИНЫ
 
                           П И С Ь М О
 
                      21.09.2006  N 11/2-901
 
 
     Министерство строительства,           архитектуры           и
жилищно-коммунального  хозяйства  Украины  рассмотрело   обращение
относительно финансирования объектов жилья,  строительство которых
осуществляется  за  счет   денежных   средств,   привлеченных,   в
частности, от юридических лиц, и по вопросам компетенции сообщает.
 
     Согласно части третьей статьи 4 Закона Украины от 18.09.91 г.
N 1560-XII    "Об   инвестиционной   деятельности"
с изменениями,   внесенными  Законом  Украины  от  15.12.2005  г.
N 3201-IV  "О  внесении   изменений   в   некоторые
законодательные    акты    Украины")    объектами   инвестиционной
деятельности  не  могут  быть  объекты  жилищного   строительства,
финансирование  сооружения которых осуществляется с использованием
негосударственных денежных средств,  привлеченных от физических  и
юридических лиц, в том числе в управление.
 
     Инвестирование и  финансирование строительства таких объектов
может  осуществляться  исключительно  через  фонды  финансирования
строительства,  фонды  операций с недвижимостью,  институты общего
инвестирования,  негосударственные   пенсионные   фонды,   которые
созданы  и  действуют в соответствии с законодательством,  а также
через выпуск беспроцентных (целевых) облигаций, по которым базовым
товаром выступает единица такой недвижимости.
 
     Таким образом,  с момента вступления в силу Закона Украины от
15.12.2005 г.  N  3201-IV  (14  января  2006  года)
застройщики   лишены  права  непосредственно  привлекать  денежные
средства на строительство жилья от физических и юридических лиц.
 
     Общие принципы, правовые и организационные основы привлечения
денежных средств физических и юридических лиц в управление в целях
финансирования строительства жилья и особенности управления  этими
средствами устанавливает  Закон Украины от 19.06.2003 г.  N 978-IV
  "О  финансово-кредитных   механизмах   и   управлении
имуществом при  строительстве  жилья  и операциях с недвижимостью"
(с изменениями).
 
     Согласно статье 3  указанного  Закона  системой
финансово-кредитных механизмов при строительстве жилья и операциях
с недвижимостью являются урегулированные этим Законом и договорами
действия  субъектов  системы  при организации строительства жилья,
финансировании этого  строительства  и  осуществлении  операций  с
недвижимостью.
 
     Кроме того,  заметим следующее. В соответствии с Положением о
Министерстве строительства,  архитектуры  и  жилищно-коммунального
хозяйства Украины,    утвержденным   Указом   Президента   Украины
от 19.12.2005 г.  N 1801, Минстрой не наделен правом
толкования     и     предоставления    разъяснений    действующего
законодательства, по вопросам, затронутым в письме.
 
     В соответствии со статьями  147  и  150  Конституции  Украины
   официальное  толкование  Законов  Украины  дает
Конституционный суд Украины.
 
 Первый заместитель Министра                             А.Беркута