Письмо от 17.10.1997 № 16-1116/11-8290 Относительно направления средств от поступления налогов от реализации нефтепродуктов, изготовленных из нефти, которая поставляется Республикой Татарстан, на строительство жилья и решение других социальных проблем военнослужащих в г.Севастополе

 
             ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
                             Л И С Т
 
 N 16-1116/11-8290 від 17.10.97
     м.Київ
 
                           
 
         Щодо направлення коштів від надходження податків
         від  реалізації  нафтопродуктів,  виготовлених з
         нафти, що постачається Республікою Татарстан, на
         будування  житла та  вирішення  інших соціальних
            проблем військовослужбовців в м.Севастополі
 
     Государственная налоговая  администрация  Украины рассмотрела
письмо  Севастопольской  городской  государственной  администрации
относительно   направления  средств  от  поступления  налогов  при
реализации нефтепродуктов,  изготовленных из  нефти,  поставляемой
Республикой  Татарстан,  на  строительство  жилья и решение других
социальных  проблем  военнослужащих  в  г.Севастополе  и  сообщает
следующее.
     Статьей 8  Закона   Украины   "О   системе   налогообложения"
 предусмотрено,  что  порядок  начисления   налогов   и
сборов  обязательных  платежей) в Государственный бюджет Украины,
местные  бюджеты  и  государственные целевые фонды устанавливается
Верховной Радой Украины, Верховным Советом  Автономной  Республики
Крым и сельскими,  поселковыми, городскими Советами в соответствии
с этим Законом и другими законами Украины.
     Согласно статье  17 Закона Украины "О налогообложении прибыли
предприятий" ( 334/94-ВР ),  изложенного  Верховной  Радой Украины
22 мая 1997 года в новой редакции ( 283/97-ВР ),  и который введен
в действие с 1 июля 1997 года, суммы налога на прибыль зачисляются
в     бюджеты     территориальных   общин    по    местонахождению
налогоплательщика.
     Наряду с этим указано, что в целях введения централизованного
инвестирования  строительства жилья для военнослужащих и членов их
семей  пунктом  22.3  статьи  22  вышеуказанного  Закона   Украины
предусмотрен  новый порядок финансирования строительства жилья для
военнослужащих и членов их семей,  а именно:  установлено,  что  в
период с 1 июля 1997 года до 1 января 2002 года налог на прибыль в
размере 1,5 процента  от  суммы  начисленного  налога  на  прибыль
зачисляется на специальный счет бюджетов территориальных общин для
финансирования   жилищного   строительства   для   военнослужащих,
участников  боевых  действий  в Афганистане и военных конфликтов в
зарубежных странах,  членам  семей  военнослужащих,  погибших  при
исполнении ими служебных обязанностей.
     В соответствии с пунктом 5.2.2 Закона Украины от 03.04.97  г.
N 168/97-ВР "О налоге на добавленную стоимость", который вступил в
силу с 1 октября 1997 года,  от обложения налогом  на  добавленную
стоимость  освобождаются  операции  по  выполнению  работ  за счет
средств инвесторов  по  строительству  жилья  для  военнослужащих,
ветеранов  войны  и  членов  семей  военнослужащих,  погибших  при
исполнении служебных обязанностей.  При этом согласно статье 7.4.2
указанного   Закона   суммы   налога   на  добавленную  стоимость,
уплаченные (начисленные) в связи с приобретением  товаров  (работ,
услуг),  стоимость  которых  относится  к составу валовых издержек
данного строительства и основных фондов и нематериальных  активов,
подлежащих амортизации, относятся соответственно к составу валовых
издержек  производства  (обращения)  и  на  увеличение   стоимости
основных  фондов  и нематериальных активов и в налоговый кредит не
включаются.
     В заключение   следует  указать,  что  в  связи  с  тем,  что
поскольку  изменения  порядка  обложения  налогом  на  добавленную
стоимость   могут  осуществляться  только  внесением  изменений  в
указанный Закон, а также тем, что в соответствии с Законом Украины
"О  Государственном  бюджете  Украины  на 1997 год" ( 404/97-ВР  )
поступление по налогу  на  добавленную   стоимость  зачисляется  в
полном  объеме  в Государственный    бюджет    Украины,    вопрос,
поставленный     Севастопольской     городской     государственной
администрацией, может быть решен при условии принятия специального
решения Верховной Рады Украины. При этом  вопрос  освобождения  от
налогообложения стоимости строительства жилья  для  военнослужащих
действующим  законодательством урегулирован как в отношении налога
на  прибыль,  так  и  налога на  добавленную стоимость,  а поэтому
ставить  вопрос   относительно  разрешения  использования  средств
Государственного бюджета Украины  в  виде  уплаченных   налогов  с
реализации  коммерческими  структурами  нефтепродуктов на  решение
региональных   нужд   является   экономически   необоснованным   и
нецелесообразным.  Наряду с приведенным любые расчеты относительно
ожидаемых потерь бюджета отсутствуют,  а  поэтому  спрогнозировать
потери Государственного бюджета Украины не является возможным.
 
 Заместитель председателя                                  А.Шитря
 
 "Бизнес", 46/97