Методические рекомендации об участии юридической службы в организации договорной работы на предприятиях, учреждениях, организациях

Для работы с текстом документа
(печать документа, поиск по тексту)
необходимо авторизоваться.

Войти в Личный кабинет

Бесплатные документы Ошибка в документе Заказать документ

Сервис содержит 19407 бесплатных документов, которые доступны зарегистрированным пользователям. Регистрируйся бесплатно >>>


  • Информация о документе
  • Ссылки на документы
  • Ссылки из других документов
Наименование документаМетодические рекомендации об участии юридической службы в организации договорной работы на предприятиях, учреждениях, организациях
Дата принятия22.03.1999
СтатусДействующий
Вид документаРекомендации
РазработчикМинистерство внутренних дел (МВД)
Принявший органМинистерство внутренних дел (МВД)


В данном документе нет ссылок на другие нормативные документы.


Другие нормативные документы не ссылаются на данный документ.

С Новым 2021 Годом и Рождеством!

Уважаемые Пользователи!

Поздравляем Вас с Новым 2021 Годом и Рождеством!

Пусть новогодние праздники будут яркими и запоминающимся, а Новый год Богатым только на Хорошие события!

Желаем Вам крепкого здоровья, позитивных эмоций и креативных идей! Пусть самые смелые мечты сбываются, а за ними открываются новые горизонты!

Спасибо, что Вы с нами!
До встречи в Новом 2021 году!

Команда БУДСТАНДАРТ

Методичнi рекомендацiї
                        Методичнi рекомендацiї
               про участь юридичної служби в органiзацiї
      договiрної роботи на пiдприємствах, установах, органiзацiях
 
                                     (затверджено
                          заступником Мiнiстра юстицiї України
                                    Хандурiним М.i.
                                       22.03.99)
 
                      1. Загальнi положення
 
   1.1. Вiдповiдно  до  загального  положення про юридичну службу
мiнiстерства,  iншого центрального  органу  державної  виконавчої
влади,  державного  пiдприємства,  установи,  органiзацiї (далi -
пiдприємство),  затвердженого постановою КМУ вiд 27.08.95     690
участь  у пiдготовцi,  укладаннi та контролi за виконанням госпо-
дарських договорiв (контрактiв) з iншими пiдприємствами,  устано-
вами  та  органiзацiями  є одним iз основних напрямкiв дiяльностi
юридичної служби.
 
   У даних Методичних рекомендацiях висвiтленi  форми  та  методи
проведення цiєї роботи.
 
   1.2. Юридичне управлiння (вiддiл,  сектор, бюро, група), юрис-
консульт пiдприємства (далi - юридична служба) у цiлях  правового
забезпечення виконання договiрних зобов'язань повиннi:
 
- забезпечувати  законнiсть  документiв правового характеру з пи-
  тань договiрної роботи;
 
- органiзовувати разом з iншими структурними  пiдроздiлами  дого-
  вiрну та претензiйну роботу;
 
- приймати участь в укладаннi господарських договорiв;
 
- приймати  участь  в забезпеченнi правовими засобами контролю за
  виконанням договорiв;
 
- роз'яснювати чинне законодавство з питань укладання та виконан-
  ня договорiв;
 
- аналiзувати практику договiрно-претензiйної роботи.
 
   1.3. При розробцi Положення про юридичний вiддiл необхiдно вi-
дображати в ньому особливостi участi юридичної служби в  договiр-
них та претензiйнiй роботi.
 
   Порядок використання правових засобiв в цiлях забезпечення ви-
конання договiрних зобов'язань необхiдно  вiдображати  в  наказi,
iнструкцiї  чи iншому документi про ведення договiрної та претен-
зiйної роботи на пiдприємствi.
 
   Питання, пов'язанi з укладанням  та  виконанням  договорiв  на
пiдприємствах,  необхiдно  вiдображати  в планах роботи юридичної
служби.
 
         2. Робота по забезпеченню законностi документiв
         правового  характеру з питань договiрної роботи
 
   2.1. Юридичному  вiддiлу  в  необхiдних випадках слiд приймати
участь у пiдготовцi проектiв наказiв, iнструкцiй, положень, дого-
ворiв  та  iнших  правових документiв з питань договiрної роботи.
При розробцi вказаних документiв  керуватися  чинним  законодавс-
твом, вiдповiдними вiдомчими методичними рекомендацiями.
 
   2.2. У випадках, коли юридична служба не приймає участь у пiд-
                              - 2 -
 
готовцi документiв правового характеру з питань укладання та  ви-
конання договорiв,  вона повинна перевiряти вiдповiднiсть вимогам
законодавства проектiв таких документiв.
 
   При перевiрцi  проектiв  цих документiв або участi у їх пiдго-
товцi юридичнiй службi необхiдно звертати увагу на те,  щоб  вони
не мiстили незаконних положень та умов (наприклад, умови, обмежу-
ючi вiдповiдальнiсть контрагентiв,  вказiвки про  звiльнення  вiд
вiдповiдальностi  порушника договiрної дисциплiни).  Тiльки пiсля
такої перевiрки проекти зазначених документiв можуть бути завiзо-
ванi юридичною службою.
 
                3. Органiзацiя договiрної роботи
 
   3.1. Для забезпечення належного порядку укладання та виконання
договорiв юридичному вiддiлу разом з iншими структурними  пiдроз-
дiлами  необхiдно  приймати участь в розробцi вiдповiдного наказу
(iнструкцiї) з цього питання,  якщо такий акт вiдсутнiй на  пiдп-
риємствi.  Цю роботу треба проводити вiдповiдно до методичних ре-
комендацiй органiв юстицiї та вищестоящих органiзацiй. Перед пiд-
готовкою  вказаного  документу необхiдно вивчити наявнi матерiали
договiрної та претензiйної роботи.
 
   3.2. У наказi (iнструкцiях) про ведення договiрної та  претен-
зiйної  роботи необхiдно визначити чiткий порядок укладання дого-
ворiв та контролю за їх виконанням, а також пред'явлення та розг-
ляд претензiй.
 
   З питань,  якi вiдносяться до договiрної роботи,  у наказi до-
цiльно передбачити:
 
- структурнi пiдроздiли,  вiдповiдальнi за оформлення, реєстрацiю
  та облiк договорiв;
 
- пiдроздiли,  з якими проекти договорiв повиннi бути  погодженi,
  черговiсть та строки погодження;
 
- структурнi пiдроздiли, якi повиннi приймати мiри по врегулюван-
  ню розбiжностей по проектам договорiв;
 
- структурнi пiдроздiли,  якi оформлюють протоколи  розбiжностей,
  порядок погодження протоколiв розбiжностей;
 
- система  контролю  за  виконанням  договiрних зобов'язань пiдп-
  риємством та його контрагентами з врахуванням  дiючого  порядку
  оцiнки  виробничої дiяльностi пiдприємства по виконанню завдань
  та зобов'язань вiдповiдно до укладених договорiв;
 
- форми участi юридичної служби в роботi по укладанню  договорiв,
  розгляд переддоговiрних спорiв та контроль за станом договiрної
  дисциплiни на пiдприємствi (за допомогою) правових засобiв;
 
- облiк та зберiгання договорiв,  а також усiєї договiрної  доку-
  ментацiї.
 
   З питань претензiйної роботи в  наказi  (iнструкцiї)  рекомен-
дується визначити:
 
- пiдроздiли, якi ведуть претензiйну роботу, реєструють та врахо-
  вують претензiї;
                              - 3 -
 
 
- порядок та строки подання матерiалiв для пред'явлення претензiй
  та пiдготовка вiдповiдей на претензiї, якi пред'явленi до пiдп-
  риємства,  порядок та строки пiдготовки претензiй та вiдповiдей
  на пред'явленi до  пiдприємства  претензiї  (в  межах  строкiв,
  встановлених дiючим законодавством)
 
   В наказi  (iнструкцiї)  виробничого об'єднання необхiдно також
визначити перелiк та види господарських договорiв якi  вiд  iменi
об'єднання  можуть укладатися виробничими одиницями (якщо в цьому
є необхiднiсть) Доцiльно також вирiшити питання про  необхiднiсть
подання  виробничими  одиницями права ведення претензiйної роботи
вiд iменi об'єднання Форми та методи цiєї роботи  визначаються  з
урахуванням специфiки пiдприємства
 
   Необхiдно вживати вiдповiднi заходи для приведення у вiдповiд-
нiсть з цим наказом дiючих положень про структурнi пiдроздiли  та
посадовi iнструкцiї для працiвникiв, якi займаються договiрною та
претензiйною роботою якщо на пiдприємствi до цього дiяв iнший по-
рядок ведення договiрної роботи
 
   З.3. Працiвники  юридичної  служби разом з iншими структурними
пiдроздiлами розробляють зразки правових  документiв  (договорiв,
актiв  прийомки продукцiї (товарiв) по кiлькостi та якостi,  пре-
тензiй,  позовних заяв та iн. ), для використання в роботi по ук-
ладанню та виконанню договорiв таких зразкiв необхiдно керуватися
нормативноправовими актами,  типовими, примiрними договорами, ме-
тодичними рекомендацiями органiв юстицiї та вищестоящих органiза-
цiй.
 
   Для надання допомоги доцiльно також  пiдготувати  для  кожного
пiдроздiлу зразки правових документiв якi найчастiше використову-
ються ними в договiрно-претензiйнiй роботi
 
   Необхiдно вживати певних заходiв для використання вiдповiдними
пiдроздiлами  у  своїй практицi зазначених зразкiв правових доку-
ментiв
 
   Зазначенi зразки документiв повиннi  своєчасно  приводитися  у
вiдповiднiсть до вимог чинного законодавства,  умов договору та в
iнших необхiдних випадках
 
   3.4. Перед початком укладання господарських договорiв на  нас-
тупний рiк рекомендується провести нараду (семiнар) за участю ке-
рiвникiв пiдроздiлiв та працiвникiв,  якi безпосередньо приймають
участь  у договiрнiй роботi При можливостi бажано запрошувати для
участi в нарадi працiвникiв арбiтражного суду iнiцiатором цих за-
ходiв виступає юридична служба, працiвники якої приймають активну
участь в органiзацiї та проведеннi зазначеної  наради  (семiнару)
На цiй нарадi рекомендується використовуючи матерiали узагальнен-
ня практики договiрної та претензiйної роботи за минулий  перiод,
проаналiзувати недолiки та лущення,  що допускалися окремими пiд-
роздiлами (посадовими особами)
 
   Матерiали наради використовуються в практичнiй роботi  з  тим,
щоб виключити повторення помилок в новому господарському роцi
 
 
 
 
                              - 4 -
 
                     4. Укладання договорiв
 
   4.1. Юридична  служба  разом  з  iншими  пiдроздiлами  приймає
участь в органiзацiї роботи по укладанню господарських  договорiв
на пiдприємствi.
 
   4.2. Працiвникам  юридичної  служби,  виходячи iз необхiдностi
встановлення бiльш  рацiональних  договiрних  вiдносин,  потрiбно
брати  участь  у  визначеннi  структури договiрних зв'язкiв пiдп-
риємства.
 
   При цьому необхiдно враховувати,  що структура договiрних вiд-
носин залежить вiд спецiалiзацiї цього пiдприємства,  його струк-
тури (наявнiсть у складi виробничого об'єднання самостiйних пiдп-
риємств,  виробничих одиниць,  пiдвiдомчих управлiнь) та розмежу-
вання функцiй мiж її господарськими пiдроздiлами тощо.
 
   Крiм того,  необхiдно  враховувати,  що  структура  договiрних
зв'язкiв може визначатися нормативно-правовими актами, за вибором
сторiн.
 
   4.3. Юридична служба отриманий проект  договору  перевiряє  на
вiдповiднiсть  вимогам  чинного  законодавства та переконується в
тому,  що вiн оформлений правильно по сутi та за формою  i  вiзує
його
 
   При вiзуваннi проекту договору необхiдно,  крiм умов, зазначе-
них у п. 2.2. цих Рекомендацiй, звертати увагу на наявнiсть у нь-
ому всiх суттєвих умов, необхiдних для забезпечення виконання зо-
бов'язань по договору,  повноту та чiткiсть викладення тексту до-
говору,  що не допускає рiзного тлумачення змiсту договору, а та-
кож своєчаснiсть оформлення проекту договору
 
   В тих випадках,  коли структурний пiдроздiл  пiдприємства  має
зауваження по умовах договору, вiн оформляється з протоколом роз-
бiжностей Юридична служба, якщо вона не була задiяна до оформлен-
ня протоколу розбiжностей, при вiзуваннi проекту договору перевi-
ряє законнiсть та правильнiсть складання протоколу розбiжностей
 
   Розглядаючи зауваження контрагента, викладенi у протоколi роз-
бiжностей,  працiвникам  юридичної  служби слiд звертати увагу на
законнiсть та мотивованiсть запропонованих зауважень, а також за-
перечення на них з боку зацiкавлених пiдроздiлiв пiдприємств
 
   У разi  необхiдностi юридична служба пропонує по проектах най-
бiльш важливих господарських договорiв проводити наради у  керiв-
ника пiдприємства
 
   Договiрнi документи необхiдно вiзувати юридичнiй службi тiльки
за наявностi вiзи всiх зацiкавлених пiдроздiлiв
 
   При порушеннi встановлених строкiв оформлення  договору,  пра-
цiвники  юридичної служби повiдомляють про це вiдповiдний пiдроз-
дiл,  а також керiвника пiдприємства Тiльки пiсля того як  проект
договору  буде  завiзований  юридичною  службою вiн передається у
встановленому порядку керiвнику пiдприємства на пiдпис
 
   4.4. Юридична служба разом з зацiкавленими  структурними  пiд-
роздiлами повинна вживати заходiв для доарбiтражного врегулювання
розбiжностей.
                              - 5 -
 
 
   При врегулюваннi виниклих розбiжностей юридичнiй службi  пiдп-
риємства  необхiдно  керуватися нормативно-правовими актами,  якi
регулюють порядок укладання,  змiни та розiрвання вiдповiдних ви-
дiв господарських договорiв (поставки,  пiдряду на капбудiвництво
тощо) Якщо чинним на територiї України законодавством, що регулює
конкретний вид господарських вiдносин, не передбачений порядок та
строки врегулювання розбiжностей, якi виникли при укладаннi, змi-
нi чи розiрваннi окремих видiв договорiв,  порядок доарбiтражного
врегулювання спорiв визначається Арбiтражним процесуальним кодек-
сом  України  (11 роздiл) Необхiдно мати на увазi,  що по окремих
видах договорiв iснує особливий порядок  врегулювання  розбiжнос-
тей, зокрема, при укладаннi договорiв з транспортними органiзацi-
ями.
 
   Розбiжностi, що  виникають  мiж  пiдприємствами  при укладаннi
господарських договорiв, розглядаються керiвниками чи заступника-
ми  керiвникiв пiдприємств або за їх уповноваженням iншими особа-
ми.
 
   За наявностi заперечень щодо умов договору  пiдприємства,  якi
одержали проект договору, складають протокол розбiжностей, про що
робиться застереження в договорi, та у 20-денний строк надсилають
iншiй  сторонi два примiрники протоколу розбiжностей разом з пiд-
писаним договором.
 
   Пiдприємство, яке одержало протокол розбiжностей,  зобов'язане
протягом  20 днiв розглянути його,  вжити заходiв до врегулювання
розбiжностей з iншою стороною,  включити до договору всi прийнятi
пропозицiй, а тi розбiжностi, що залишилися неврегульованими, пе-
редати в цей же строк на вирiшення арбiтражного суду.
 
   Якщо пiдприємство,  яке отримало  протокол  розбiжностей  щодо
умов договору, заснованого на державному замовленнi, не передасть
розбiжностi,  що залишилися неврегульованими на вирiшення  арбiт-
ражного суду в зазначений строк, то пропозицiї iншої сторони вва-
жаються прийнятими В iнших випадках договорiв вважається не укла-
деним.
 
   4.5. При надходженнi вiд контрагента копiї заяви по переддого-
вiрному спору юридична служба разом з зацiкавленими  пiдроздiлами
готує  мотивований вiдзив для направлення його в арбiтражний суд,
який розглядає спiр.
 
   4.6. У процесi укладання договорiв  юридична  служба  постiйно
надає методичну допомогу пiдроздiлам, якi виконують договiрну ро-
боту,  дає роз'яснення та консультацiї з питань застосування чин-
ного законодавства.
 
               5. Контроль за виконанням договорiв
 
   5.1. Юридична  служба з iншими структурними пiдроздiлами прий-
має участь в органiзацiї та  здiйсненнi  контролю  за  виконанням
господарських договорiв.
 
   5.2. Юридичнiй службi рекомендується приймати участь у розроб-
цi  ефективних  форм  забезпечення  контролю  за  виконанням  зо-
бов'язань по договорах.  Так, по договорах поставки необхiдно ор-
ганiзувати контроль за виконанням  договiрних  зобов'язань  пiдп-
риємства  i  його контрагентами з облiком по виконанню завдань та
                              - 6 -
 
зобов'язань по поставкам продукцiї в кiлькостi,  строки та за но-
менклатурою  (в асортиментi) у вiдповiдностi з укладеними догово-
рами.
 
   Доцiльно органiзувати  на  пiдприємствi  облiк  виконання  зо-
бов'язань  всiх  постачальникiв та покупцiв,  повному асортименту
(номенклатурi) продукцiї та строкам поставки. форми такого облiку
можуть бути рiзноманiтними.  При цьому необхiдно враховувати,  що
облiк виконання зобов'язань - видах продукцiї (за  номенклатурою,
асортименету).  Необхiдно добиватися унiфiкацiї форм оперативного
облiку та пiдвищення рiвня механiзацiї цих робiт.
 
   Контроль за виконанням iнших господарських договорiв може бути
органiзований вiдповiдно до вказаної форми.
 
   На пiдприємствах,  де  укладається велика кiлькiсть договорiв,
рекомендується запропонувати органiзацiю контролю за їх  виконан-
ням з використанням обчислювальної технiки,  оскiльки механiзацiя
облiку виконання зобов'язань по договорах повнiстю звiльняє  пра-
цiвникiв багатьох структурних пiдроздiлiв вiд ведення журнального
чи карткового оперативного облiку та прискорює одержання вихiдних
даних по результатах виконання договiрних зобов'язань.
 
   5.3. Юридичнiй  службi доцiльно в окремих випадках здiйснювати
безпосереднiй контроль за виконанням господарських  договорiв  на
пiдприємствi, якщо для цього необхiднi умови (вiдповiдний чисель-
ний склад та об'єм договiрної роботи,  який дозволяє прийняти  на
себе цю функцiю).  Для забезпечення такого контролю необхiдно пе-
ревiрити дотримання договiрної дисциплiни в структурних пiдроздi-
лах, отримати вiд них у встановленому порядку вiдповiднi данi про
порушення договiрних зобов'язань.
 
   5.4. Юридична служба перевiряє  дотримання  законодавства  про
порядок  прийомки  продукцiї i товарiв по кiлькостi та якостi,  а
також здiйснює контроль за належним оформленням актiв прийомки.
 
   5.5. У випадках  виявлення  фактiв  порушення  договiрних  зо-
бов'язань юридичнiй службi необхiдно вжити вiдповiдних заходiв по
їх усуненню. Необхiдно забезпечити своєчасне пред'явлення претен-
зiй до всiх контрагентiв. Претензiї, якi готують пiдроздiли пiдп-
риємства,  а також вiдповiдi на  претензiї,  якi  пред'явленi  до
пiдприємства, повиннi передаватися юридичнiй службi на вiзування.
 
   Юридичнiй службi необхiдно контролювати дотримання структурни-
ми пiдроздiлами пiдприємства претензiйного порядку, встановленого
чинним законодавством та наказом (iнструкцiєю) пiдприємства.
 
   Про факти  ухилення чи несвоєчасного пред'явлення претензiї до
контрагента юридична служба повiдомляє  керiвництво  пiдприємства
для прийняття необхiдних заходiв.
 
   У тих випадках, коли пред'явленi претензiї необгрунтоване вiд-
хиленi або не задоволенi контрагентами у встановленi строки, юри-
дична служба повинна пiдготувати позовнi матерiали до арбiтражно-
го суду.
 
   При надходженнi копiї позовної заяви вiд контрагентiв юридична
служба  разом з зацiкавленими пiдроздiлами готує мотивований вiд-
зив для направлення його до арбiтражного суду.
 
                              - 7 -
 
     6. Роз'яснення чинного законодавства з питань укладання
                     та виконання договорiв
 
   6.1. Юридична  служба пiдприємства повинна систематично прово-
дити роботу по пропагандi чинного законодавства,  що регулює  пи-
тання укладання та виконання господарських договорiв.
 
   Бажано розробити спецiальний цикл лекцiй,  доповiдей, повiдом-
лень з питань застосування законодавства в договiрнiй  роботi,  а
також плани, програму для навчання господарських керiвникiв осно-
вам правових знань.  Для проведення лекцiй, семiнарiв слiд запро-
шувати спецiалiстiв iз органiв арбiтражного суду,  юстицiї, а та-
кож наукових спiвробiтникiв.
 
   6.2. Юридичнiй  службi  пiдприємства  рекомендується  приймати
участь в органiзацiї та проведеннi вiдповiдних семiнарiв для гос-
подарських керiвникiв та спецiалiстiв. При проведеннi цих семiна-
рiв  доцiльно використовувати приклади iз практики договiрно-пра-
вової роботи пiдприємства.  Необхiдно своєчасно iнформувати  пра-
цiвникiв  пiдроздiлiв про нове в законодавствi та вiдомчих норма-
тивних актах.
 
   6.3. При плануваннi та органiзацiї заходiв по роз'ясненню чин-
ного  законодавства необхiдно пов'язувати тематику занять семiна-
рiв з вiдповiдними етапами договiрної роботи та з фактичним  ста-
ном справ на пiдприємствi.
 
                   7. Аналiз договiрної роботи
 
   7.1. Юридична  служба пiдприємства разом з iншими структурними
пiдроздiлами повинна систематично  узагальнювати  та  аналiзувати
практику укладання та виконання господарських договорiв,  резуль-
тати розгляду претензiй та позовiв,  а також повiдомлення  арбiт-
ражного суду з тим,  щоб виявленi в договiрнiй роботi недолiки не
повторювати в наступному господарському роцi. Форми i методи ана-
лiзу можуть бути на практицi рiзноманiтними в залежностi вiд мож-
ливостей пiдприємства.  Зокрема,  для проведення аналiзу практики
укладання  та  виконання  господарських  договорiв рекомендується
розробити перелiк питань,  якi потрiбно вивчити  та  узагальнити,
картки для облiку зауважень за текстом договору, якi направляють-
ся у всi зацiкавленi структурнi пiдроздiли.
 
   У процесi аналiзу необхiдно вивчити наявнi недолiки в договiр-
но-претензiйнiй роботi,  причини несвоєчасного чи неналежного ви-
конання договiрних зобов'язань,  дiєвiсть контролю за виконанням,
своєчаснiсть  виявлення  недолiкiв  та  реагування пiдроздiлiв на
них, притягнення винних осiб до вiдповiдальностi.
 
   7.2. За результатами аналiзу необхiдно скласти  довiдку  (уза-
гальнення), в якiй охарактеризувати договiрно-претензiйну роботу.
При цьому необхiдно показати результати роботи по пiдприємству  в
цiлому та по окремих пiдроздiлах у спiввiдношеннi з iншими перiо-
дами,  а також зробити висновки та надати конкретнi пропозицiї по
усуненню  наявних недолiкiв i вдосконаленню договiрної та претен-
зiйної роботи.
 
   Про результати аналiзу необхiдно  повiдомити  керiвника  пiдп-
картки для облiку зауважень за текстом договору, якi направляють-
ся у всi зацiкавленi структурнi пiдроздiли.
 
 
                              - 8 -
 
   Юридична служба  за  дорученням  керiвника  пiдприємства  бере
участь в органiзацiї та здiйсненнi вказаних заходiв.
 
   Управлiння координацiї правової роботи юридичних служб  мiнiс-
терств,  iнших органiв виконавчої влади,  пiдприємств,  установ i
органiзацiй

Для более удобной работы с текстом документа
(печать документа, поиск по тексту, оглавление) необходимо авторизоваться...

Войти в Личный кабинет

© 2020 Все права защищены
Документы, размещенные на сайте, могут быть использованы в качестве информационно-справочного материала.
E-mail: online@budstandart.com