Директива 94/22/ЕС от 30.05.1994 Об условиях предоставления и использования разрешений на поиск, разведку и добычу углеводородов

Директива 94/22/ЄС
Європейського Парламенту та Ради Європейського Союзу

"Про умови надання та використання дозволів на пошук,
розвідування та видобуток вуглеводнів"
 

від 30 травня 1994 року

 ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ПАРЛАМЕНТ та РАДА ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ,

 Враховуючи положення Договору про створення Європейського Економічного Співтовариства, зокрема, статті 57 (2), перше і третє речення, статті 66 та статті 100a даного Договору,

 Враховуючи пропозиції Європейської Комісії (1),

 Враховуючи позиції Комітету з соціально-економічних питань (2),

 Діючи у відповідності до процедури, встановленої статтею 189, пункт Б Договору (3),

_______________
 (1) OJ N C 139, 02.06.1592 р., стор. 12.
 (2) OJ N C 19, 25.01.1993 р., стор. 128.
 (3) Позиція Європейського парламенту від 18 листопада 1992 р. (OJ N C 337, 21.12.1992 р., стор. 14). Спільна позиція Ради ЄС від 22 грудня 1993 р. (OJ N C 101, 09.04.1994 р., стор. 14) та Рішення Європейського парламенту від 9 березня 1994 р.

 Беручи до уваги, що внутрішній ринок охоплює територію без внутрішніх кордонів і забезпечує вільне переміщення товарів, послуг, громадян та капіталу;

 Беручи до уваги необхідність прийняття відповідних заходів для забезпечення його функціонування;

 Беручи до уваги, що в своїй резолюції від 16 вересня 1986 р. (4) Рада ЄС визначила одним з завдань енергетичної політики Співтовариства та країн - членів Співтовариства поглиблення інтеграції та розвиток вільної, без перешкод, торгівлі на енергетичному ринку з метою підвищення надійності постачання, скорочення видатків та підвищення економічної конкурентоспроможності;

_______________
 (4) OJ N C 241, 25.09.1986 р., стор. 1.

 Беручи до уваги, що забезпечення вуглеводнями Співтовариства в значній мірі залежить від імпортних поставок;

 Беручи до уваги рекомендації щодо необхідності заохочення пошуку, розвідки та видобутку вуглеводневих ресурсів на території Співтовариства в найбільш ефективний спосіб;

 Беручи до уваги, що держави-члени мають суверенітет і суверенні права на вуглеводневі ресурси на своїх територіях;

 Беручи до уваги, що Співтовариство приєдналося до Конвенції Організації Об'єднаних Націй про прийняття Закону про використання морських ресурсів;

 Беручи до уваги, що необхідно вжити заходів для забезпечення недискримінаційного допуску та здійснення діяльності, пов'язаної з пошуком, розвідуванням та видобутком вуглеводнів, на умовах, що сприяють розвитку конкуренції в цій галузі і, таким чином, сприяють пошуку, розвідуванню та видобутку вуглеводневих ресурсів в країнах - членах Співтовариства у найбільш ефективний спосіб та посиленню інтеграції на внутрішньому енергетичному ринку;

 Беручи до уваги, що для досягнення поставленої мети необхідно запровадити єдині правила, які забезпечують рівні умови для отримання дозволів на пошук, розвідування та видобуток вуглеводнів всім організаціям, які мають у своєму розпорядженні необхідні ресурси;

 Беручи до уваги, що дозволи повинні надаватися на основі об'єктивних, опублікованих критеріїв;

 Беручи до уваги, що умови надання дозволів повинні бути завчасно доведеними до відома всіх організацій, які беруть участь у встановлених процедурах;

 Беручи до уваги, що країни - члени Співтовариства повинні зберігати за собою право обмеження допуску до здійснення зазначених видів діяльності з міркувань захисту державних інтересів та висувати в якості умови надання зазначеного допуску отримання фінансової компенсації або компенсації у вигляді частки видобутих вуглеводнів, причому умови отримання такої компенсації не повинні передбачати втручання в управління організаціями;

 Беручи до уваги необхідність застосування цього права на недискримінаційній основі;

 Беручи до уваги, що, за винятком зобов'язань, пов'язаних з застосуванням цього права, необхідно вжити заходів для попередження випадків висунення перед організаціями інших умов і зобов'язань, не обгрунтованих з точки зору належного виконання зазначених видів діяльності;

 Беручи до уваги, що діяльність організацій підлягає контролю тільки в обсягах, необхідних для забезпечення дотримання ними цих умов і зобов'язань;

 Беручи до уваги, що розміри дільниць, на які видається дозвіл, та термін чинності дозволу повинні обмежуватись з метою запобігання резервування виключних прав за однією організацією на дільницю, пошук, розвідування та видобуток ресурсів на якій може бути здійснений більш ефективно за умови участі кількох організацій;

 Беручи до уваги, що країни - члени Співтовариства повинні користуватися в третіх країнах режимом, аналогічним режиму, створеному для організацій третіх країн в країнах - членах Співтовариства в силу даної Директиви;

 Беручи до уваги, що за необхідності будуть розроблені відповідні процедури з цього питання;

 Беручи до уваги, що ця Директива стосується дозволів, наданих після дати, до якої країни - члени Співтовариства зобов'язуються прийняти відповідні закони, законодавчі, нормативні та підзаконні акти на виконання даної Директиви;

 Беручи до уваги, що Директива Ради ЄЕС 90/531/ЄЕС від 17 вересня 1990 р. про процедури постачання організацій в галузях водопостачання, енергопостачання, транспорту та телекомунікацій (1) та Директива Ради ЄЕС 93/38/ЄЕС від 14 червня 1993 р., що координує процедури постачання організацій в галузях водопостачання, енергопостачання, транспорту та телекомунікацій (2), стосуються підприємств енергетичного комплексу в частині матеріального забезпечення, постачання робіт та послуг;

_______________
 (1) OJ N L 297, 29.10.1990 р., стор. 1
 (2) OJ N L 199, 09.08.1993 р., стор. 84.

 Беручи до уваги, що застосування альтернативних угод, передбачених статтею 3 Директиви 90/531/ЄЕС, обумовлено, зокрема, положенням, що дозвіл на застосування таких угод повинен надаватися країною - членом Співтовариства на недискримінаційній та прозорій основі;

 Беручи до уваги, що країна - член Співтовариства дотримується цієї умови, якщо це не суперечить положенням даної Директиви; беручи до уваги настійну необхідність внесення поправок до Директиви 90/531/ЄЕС;

 Беручи до уваги, що стаття 36 Директиви 90/531/ЄЕС передбачає перегляд її положень через 4 роки в світлі нових обставин, зокрема, стану відкритості ринку та рівня конкуренції, в сфері, що регулюється зазначеною Директивою. Перегляд сфери, що регулюється зазначеною Директивою, стосується розвідування та видобутку вуглеводнів;

 Беручи до уваги, що Данія знаходиться в особливих умовах через її зобов'язання по проведенню переговорів стосовно можливого продовження діяльності після закінчення терміну концесії, наданої 8 липня 1962 р. на території, що повинні бути передані 8 липня 2012 р., і Данії, таким чином, буде дозволено не застосовувати положення даної Директиви в частині, що стосується цих територій,

 ПРИЙНЯЛА ЦЮ ДИРЕКТИВУ ПРО НАСТУПНЕ:
 

Стаття 1
 

 Термінологія для цілей даної Директиви:

 1. "Компетентні органи" - органи державної влади, визначені в статті 1(1) Директиви 90/531/ЄЕС, відповідальні за надання дозволів та/або моніторинг їх використання;

 2. "Організація" - фізична або юридична особа, або група осіб, яка звертається або може звернутися за отриманням дозволу або має такий дозвіл;

 3. "Дозвіл" - норма законодавчого, нормативного або підзаконного акта, або положення угоди чи інструмент, засобами яких компетентні органи країн - членів Співтовариства надають організації виключне право на здійснення, на її власний розсуд і ризик, робіт з пошуку, або розвідування, або видобутку вуглеводнів на певній географічній ділянці. Дозвіл може бути надано на здійснення кожного виду діяльності окремо або один на кілька видів діяльності;

 4. "Державна організація" - державне підприємство відповідно до визначення в статті 1 (2) Директиви 90/531/ЄЕС.