СОУ-Н МПП 73.020-078-1:2007 Нормы технологического проектирования горнодобывающих предприятий с открытым способом разработки месторождений полезных ископаемых. Часть 1. Горные работы. Ликвидация горнодобывающ...

РУКОВОДСТВО МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ

НОРМЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ГОРНОДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
С ОТКРЫТЫМ СПОСОБОМ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
Часть 1. Горные работы. Ликвидация горнодобывающих предприятий.
Технико-экономическая оценка и показатели

СОУ-Н МПП 73.020-078-1:2007

Соответствует официальному тексту

Киев
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ
2007

ПРЕДИСЛОВИЕ

1 РАЗРАБОТАНО: Открытое акционерное общество “Украинский горный институт по проектированию рудного, флюсового, огнеупорного сырья и строительных материалов”      (ОАО “Укргипроруда“) – Главный исполнитель, Государственный проектный институт “Кривбасспроект“, Криворожский технический университет, Институт проблем природопользования и экологии НАН Украины (ИППЭ НАНУ), Государственное предприятие “Научно-исследовательский институт безопасности труда и экологии в горнорудной и металлургической промышленности”, ООО  “Центр технико-экономических и социальных исследований (ЦТЭСИ)“. Консолидированный Заказчик работы от горнодобывающих предприятий – Ассоциация “Укррудпром”.

РАЗРАБОТЧИКИ: С. Бальчев; А. Биленко; А. Воробьев; В. Галимуллин; Н. Голярчук (руководитель работы); Н. Горлов, канд. техн. наук; Б. Драгун;А. Дребница, канд. техн. наук; О. Игнатов; В. Квитка, канд. техн. наук (научный руководитель разработки); П. Копач, канд. техн. наук; В. Куроченко, канд. техн. наук (руководитель разработки); Ю. Максак; В. Моисеенко; А. Нижегородцев; В. Нусинов, докт. экон. наук (руководитель разработки); Ф. Павленок; Н. Пыжик, канд. техн. наук (руководитель разработки); В. Протасов; Б. Рымарчук, канд. техн. наук (руководитель разработки); В. Романенко; В. Тищук, канд. техн. наук; А. Шапарь, чл. кор. НАНУ, докт. техн. наук (руководитель разработки); Н. Швидкий, докт. техн. наук.

2 ПРИНЯТО И ВВЕДЕНО В ДЕЙСТВИЕ: приказ Министерства промышленной политики Украины от 06.02.2007 года

3 ВВОДИТСЯ ВПЕРВЫЕ

СОДЕРЖАНИЕ

РУКОВОДСТВО МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ

НОРМЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ГОРНОДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ С ОТКРЫТЫМ СПОСОБОМ
РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
Часть 1. Горные работы. Ликвидация горнодобывающих предприятий.
Технико-экономическая оценка и показатели

НОРМИ ТЕХНОЛОГІЧНОГО ПРОЕКТУВАННЯ ГІРНИЧОДОБУВНИХ ПІДПРИЄМСТВ ІЗ ВІДКРИТИМ СПОСОБОМ
РОЗРОБКИ РОДОВИЩ КОРИСНИХ КОПАЛИН
Частина 1. Гірничі роботи. Ліквідація гірничодобувних підприємств.
Техніко-економічна оцінка та показники

Дата введения  01.04.2007 года

1 СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ

1.1 В этом руководстве определен:

– порядок и правила проектирования строительства новых, расширения, технического переоснащения и реконструкции действующих горнодобывающих предприятий с открытым способом разработки;

– порядок и правила проектирования ликвидации горнодобывающих предприятий и их объектов;

– порядок и правила проведения технико-экономической статической и динамической оценки инвестиционных проектов, по результатам которой необходимо принимать технические решения и выбирать варианты проекта.

1.2 Положения данного руководства распространяются на субъекты хозяйствования независимо от форм собственности, осуществляющие добычу открытым способом железных, марганцевых  и  титано-ильменитовых руд,  флюсового  и  огнеупорного сырья, проектные и научно-исследовательские организации, экспертные органы, органы государственного горного надзора и другие уполномоченные органы исполнительной власти.

2  НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В этом руководстве имеются ссылки на следующие нормативные документы:

ГОСТ 17.4.3.02-85 Охрана природы. Почвы. Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ

ГОСТ 17.5.1.01-83 Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения

ГОСТ 17.5.1.02-85 Охрана природы. Земли. Классификация нарушенных земель для рекультивации

ГОСТ 17.5.1.03-86 Охрана природы. Земли. Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель

ГОСТ 17.5.3.04-83 Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель

ГОСТ 17.5.3.06-85 Охрана природы. Земли. Требования к определению норм снятия плодородного слоя почвы при производстве земляных работ

ГОСТ 9238-83 Габариты приближения строений и подвижного состава железных дорог колеи 1520 мм (1524 мм)

НПАОП 0.00-1.33-94 Правила безпеки під час розробки родовищ корисних копалин відкритим способом (Правила безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом)

НПАОП 0.00-1.32-97 Єдині правила безпеки під час проектування та експлуатації  об’єктів ЦПТ відкритих гірничих робіт (Единые правила безопасности при проектировании и эксплуатации объектов ЦПТ открытых горных работ)

НПАОП 0.00-1.34-71 Єдині правила безпеки під час розробки рудних, нерудних і розсипних родовищ підземним способом (Единые правила безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений подземным способом)

НПАОП 0.00-1.52-77 Єдині правила безпеки під час подрібнення, сортування, збагачення корисних копалин і огрудкування руд та концентратів (Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окускования руд и концентратов)

ДБН А.2.2-1-2003 Проектування. Склад і зміст матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище (ОВНС) під час проектування й будівництва підприємств, будинків і споруд (Проектирование. Состав и содержание материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при проектировании и строительстве предприятий, зданий и сооружений)

ДБН Д.1.1-1-2000 Правила визначення вартості будівництва зі змінами і доповненнями (Правила определения стоимости строительства с изменениями и дополнениями)

ДБН А.2.2-3-2004 Склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва (Состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации для строительства)

ДБН А.2.3-1-99  Територіальна діяльність у будівництві. Основні положення (Территориальная деятельность в строительстве. Основные положения)

КНД 211.2.3.014-95  Інструкція про зміст та порядок складання звіту про проведення інвентаризації викидів забруднюючих речовин на підприємстві (Инструкция о содержании и порядке составления отче та о проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ на предприятии), утвержденная приказом Минприроды Украины от 10.11.1995 г. № 7

СН 436-72 Примерные нормы выхода материалов, получаемых от разбора зданий при их сносе. Госстрой СССР, 1976 г.

СНиП 2.05.07-91 Промышленный транспорт

3  ТЕРМИНЫ  И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В этом руководстве использованы термины, приведенные в приложении А, которые установлены в:

Горном Законе Украины от 6 октября 1999 года № 1127-XIV с изменениями и дополнениями: забой, взрывчатые материалы (вещества), открытая разработка месторождений, горная наука, горная (горнодобывающая) промышленность, горная выработка, горное дело, горный объект, горные отношения, горное законодательство, горное предприятие, горные работы, аварийно-спасательная служба (формирование), горный массив, горные породы, завал выработки, карьер, консервация, прииск, полезные ископаемые, обрушение, охрана горных выработок, взрывные работы, рудник, скважина, шахта;

Положении о проектировании горнодобывающих предприятий Украины и определении запасов полезных ископаемых по степени подготовки к добыче, утвержденном приказом Министерства промышленной политики Украины № 221 от 07.05.2004 г. и зарегистрированном в Министерстве  юстиции Украины под № 846/9445 от 07.07.2004 г.:  геологоразведочные работы, горно-капитальные работы, горно-подготовительные работы, запасы полезных ископаемых, балансовые запасы, забалансовые запасы, промышленные запасы, эксплуатационные запасы, вскрытые запасы, запасы подготовленные к выемке, запасы, готовые к выемке, залежи полезных ископаемых, месторождение полезных ископаемых, система разработки месторождения, уступ;

Положении о проектировании внутреннего отвалообразования и складирования отходов производства в железорудных и флюсовых карьерах, утвержденном приказом Министерства промышленной политики Украины № 412 от 17.08.2004 г. и зарегистрированном в Министерстве юстиции Украины под № 1027/9626 от 19.08.2004 г.: активные запасы, неактивные запасы, погашенные балансовые запасы, непогашенные балансовые запасы, консервация запасов, добычные работы, отвал, вскрышные породы, некондиционное минеральное сырье, внутренний отвал, временный отвал вскрышных пород в проектных контурах карьеров, постоянный отвал вскрышных пород или отходов производства, отвалообразование, внутреннее отвалообразование, этап внутреннего отвалообразования, отходы, хвосты обогащения, шламы, коэффициент запаса устойчивости, угол естественного откоса, подтопленный откос, рабочая зона, временно  законсервированные при внутреннем отвалообразовании балансовые запасы минерального сырья, ширина призмы возможного оползания.

Законе Украины «О налогообложении прибыли предприятий» №283/97-ВР от 22.05.97 г.: амортизация;

Законе Украины «Об инвестиционной деятельности» № 1560-ХII от 18.09.1991 г.: инвестиции, инвестиционная деятельность, инвестиционный проект, инвесторы, капитальные инвестиции;

Законе Украины «О лизинге» № 723/97 от 16.12.97 г.: лизинг;

Законе Украины «О системе налогообложения» № 77/97-ВР от 18.02.1997 г. (с изменениями и дополнениями): налог, сбор (обязательный платёж) в бюджеты и в государственные целевые фонды, система налогообложения, финансовый лизинг (аренда).

Ниже приведены термины, дополнительно использованные в этом руководстве, и определения, обозначенных ими понятий.

3.1  вскрытие месторождения

Проведение горных выработок, открывающих доступ с поверхности к залежам полезных ископаемых в недрах

3.2  глубина карьера

Расстояние по вертикали между уровнем земной поверхности и дном карьера. Различают проектную, конечную,  предельную и глубину по замкнутому контуру:

проектная − максимальная расчетная, которая устанавливается утвержденным проектом карьера

конечная − соответствует фактически достигнутой отметки горных работ к моменту погашения карьера

предельная − определяется условиями экономической целесообразности применения открытых горных работ

по замкнутому контуру – расстояние по вертикали между верхней бровкой уступа, замкнутого по всему периметру карьера и дном карьера

3.3  горная масса

Полезные ископаемые и порода, извлекаемые в результате разработки месторождения

3.4  горный отвод (временный горный отвод)

Участок недр с определенными пространственными границами, предоставляемый субъектам хозяйственной деятельности разных форм собственности (юридическим и физическим лицам) на конкретный срок для осуществления промышленной                                 (опытно-промышленной) разработки полезных ископаемых или для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых

3.5  граница карьера по поверхности

Линия пересечения с дневной поверхностью контуров вскрывающих выработок и верхнего рабочего уступа карьера

3.6  граничный коэффициент вскрыши

Максимально допустимый коэффициент вскрыши, который определяют из условия равенства себестоимости добычи полезных ископаемых открытым и подземным способами

3.7  засорение

Примешивание к полезным ископаемым пустых пород или некондиционных полезных ископаемых

3.8  заходка

Выемка части массива горных пород при разработке месторождений открытым способом  на высоту рабочего уступа,  которая выполняется за один проход выемочно-погрузочной машины

3.9  карьерное поле

Месторождение полезных ископаемых (или его часть) с массивом покрывающих и вмещающих пустых пород, отведенное для разработки одним карьером

3.10    качество полезных ископаемых

Количественные показатели наличия в полезных ископаемых полезных компонентов, вредных   примесей,   физико-механических    свойств  и   других,     определяющих    степень пригодности продукции для использования по назначению

БИБЛИОГРАФИЯ

1 Гірничий Закон України (Горный закон Украины). от 06 октября 1999 г. № 1127-XIV

2 Закон України про об’єкти підвищеної небезпеки (Закон Украины об объектах повышенной опасности). от 18 января 2001 г. № 2245

3 Закон України про охорону навколишнього природного середовища (Закон Украины об охране окружающей природной среды). от 25 июня 1991 г. № 1264-XII

4 Закон України про охорону земель (Закон Украины об охране земель). от 19 июня 2003 г. № 0962

5 Земельний кодекс України (Земельный кодекс Украины). от 25 жовтня 2001 г. №2768-14, официальный текст с изменениями и дополнениями по состоянию на 25.07.2005 г.

6 Закон України про охорону праці (Закон Украины об охране труда). от 21 ноября 2002 г. № 299-IV

7 Кодекс України про надра (Кодекс Украины о недрах). от 27 июля 1994 г. № 132/94-ВР, официальный текст с изменениями и дополнениями „Кодексы Украины ” сборник  № 12, 2004 г.

8 Закон України про поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення (Закон Украины об обращении со взрывчатыми материалами промышленного назначения). от 23 декабря 2004 г. № 2288-IV

9 Закон України про інвестиційну діяльність (Закон Украины об инвестиционной деятельности). от 18 сентября 1991 г. № 1560-XII

10 Закон України про сплату на землю (Закон Украины о плате на землю). от 03 июля 1992 г. № 2535-XII (с изменениями и дополнениями)

11 Закон України про систему оподаткування (Закон Украины о системе налогообложения). от 18 февраля 1997 г. № 77/97-ВР (с изменениями и дополнениями)

12 Закон України про податок на додану вартість (Закон Украины о налоге на добавленную стоимость). от 03 апреля 1997 г. № 168/97-ВР

13 Закон України про оподаткування прибутку підприємств (Закон Украины о налогообложении прибыли предприятий). от 22.мая 1997 г. № 283/97-ВР (с изменениями и дополнениями)

14 Закон України про лізинг (Закон Украины о лизинге). от 16 декабря 1997 г. № 723/97

15 Закон України про державний бюджет України на 2006р (Закон Украины о государственном бюджете Украины на 2006 г.). от 20 декабря 2005 г. № 3235-IV

16 Закон України про господарські товариства (Закон Украины о хозяйственных обществах). от 19 сентября 1991 г. № 1576-XII

17 Декрет Кабінету Міністрів України про місцеві податки і збори (Декрет Кабинета Министров Украины о местных налогах и сборах).от 20 мая 1993 г. № 56-93

18 “Положення про порядок проведення державної експертизи і оцінки запасів корисних копалин (Положение о порядке проведения государственной экспертизы и оценки запасов полезных ископаемых”). Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 22 декабря 1994 г. № 865

19 “Порядок затвердження інвестиційних програм і проектів будівництва і проведення їх комплексної державної експертизи (Порядок утверждения инвестиционных программ и проектов строительства и проведение их комплексной государственной экспертизы”), Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 11 апреля 2002 г. № 483

20 “Положення про проектування гірничодобувних підприємств України та визначення запасів корисних копалин за ступенем підготовленості до видобування (Положение о проектировании горнодобывающих предприятий Украины и определение запасов полезных ископаемых по степени подготовленности к добыче”). Утверждено приказом Министерства промышленной политики Украины от 07 мая 2004 г. № 221

21 “Положення про проектування внутрішнього відвалоутворення та складування відходів виробництва в залізорудних і флюсових кар’єрах (Положение о проектировании внутреннего отвлообразования и складирование отходов производства в железорудных и флюсовых карьерах”). Утверждено приказом Министерства промышленной политики Украины от 17 августа2004 г.

22 “Інструкція із застосування класифікації запасів і ресурсів корисних копалин державного фонду надр до родовищ (Инструкция по применению Классификации запасов и ресурсов полезных ископаемых государственного фонда недр к месторождениям”):

− руд чорних металів: заліза, марганцю та хрому (руд черных металлов: железа, марганца и хрома), утверждена приказом ГКЗ Украины от 02 декабря 2004 г. № 263;

− будівельного й облицювального каменю (строительного и облицовочного камня), утверждена приказом ГКЗ Украины от 16 декабря 2002 г. № 199;

− раздел «Горные работы» отраслевого стандарта ВНТП-13-1-86 МЧМ СССР.

23 “Нормы технологического проектирования горнодобывающих предприятий черной металлургии с открытым способом разработки”. Утверждено протоколом Министерства черной металлургии СССР от 11 марта 1986 г. № 10-187.

24 “Положення про порядок розробки та обґрунтування кондицій на мінеральну сировину для підрахунку запасів твердих корисних копалин у надрах. (Положение о порядке разработки и обоснования кондиций на минеральное сырье для подсчета запасов твердых полезных ископаемых в недрах”). Утверждено приказом государственной комиссии Украины по запасам полезных ископаемых от 07 декабря 2005 г. № 300

25 “Порядок установлення нормативів збору за геологорозвідні роботи за рахунок державного бюджету і його взимання (Порядок установления нормативов сбора за геологоразведочные работы, выполненные за счет государственного бюджета, , и его взымания”). Утверждено постановлением Кабинета министров Украины от 29 января 1999 г.  № 155

26 “Положення про порядок списання запасів корисних копалин з обліку гірничодобувного підприємства (Положение о порядке списания запасов полезных ископаемых из учета горнодобывающего предприятия”). Утверждено Постановлением Кабинета министров Украины   27 января 1995 г. № 58

27 “Положення про порядок забудови площ залягання корисних копалин загальнодержавного значення (Положение о порядке застройки площадей залегания полезных ископаемых общегосударственного значения”). Утверждено Постановлением Кабинета Министров Украины от 17 января 1995 г, № 33

28 “Класифікація запасів і ресурсів корисних копалин державного фонду надр (Классификация запасов и ресурсов полезных ископаемых государственного фонда недр”). Утверждено Постановлением Кабинета Министров Украины от 05 мая1997 г. №  432

29 “Методика визначення вартості запасів і ресурсів копалин родовища або ділянки надр, що надаються у користування (Методика определения стоимости запасов и ресурсов месторождений полезных ископаемых или участков недр, передаваемых в пользование”). Утверждено Постановлением Кабинета Министров Украины от 25 августа 2004 г. № 1117

30 “Порядок передачі розвіданих родовищ корисних копалин для промислового освоєння (Порядок передачи разведанных месторождений полезных ископаемых для промышленного освоения”). Утверждено Постановлением Кабинета Министров Украины от 14 февраля1995 г. № 114

31 “Методика визначення загального розрахункового обсягу видобування корисних копалин (Методика определения общего расчетного объема добычи полезных ископаемых”). Утверждено Постановлением  Кабинета Министров Украины от 03 октября 1997 г. № 109.

32 “Перелік витрат на розвідку (дорозвідку) та облаштування будь-яких запасів (родовищ) корисних копалин з відповідними витратами на їх розробку, що включаються до окремої групи витрат платника податку, які підлягають амортизації (Перечень затрат на разведку (доразведку) и обустройство любых запасов (месторождений) полезных ископаемых с соответствующими затратами на их разработку, включаемых в отдельную группу затрат налогоплательщика, которые подлежат амортизации”). Утверждено Постановлением Кабинета Министров Украины от 04 февраля 1998 г. № 118

33 “Методика визначення початкової ціни продажу на аукціоні спеціального дозволу (ліцензії) на право користування надрами (Методика определения начальной цены продажи на аукционе специального разрешения (лицензии) на право пользования недрами”). Утверждено постановлением кабинета Министров Украины от 15 октября 2004 г.  № 1374

34 “Методичні рекомендації з формування собівартості продукції (робіт, послуг) у промисловості (Методические рекомендации по формированию себестоимости продукции (работ и услуг) в промышленности “). Утверждено приказом Государственного комитета промышленной политики Украины от 02 февраля 2001 г. № 47

35 СН 436-72  Примерные нормы выхода материалов, получаемых от разборки зданий при их сносе. Госстрой СССР, 1976 г.

36 Инструкция о порядке ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых. Сборник руководящих материалов по охране недр при разработке месторождений полезных ископаемых, М. „Недра”, 1987 г.

37 Справочник по проектированию ленточных конвейеров. О. Зеленский, А. Петров

38 Основные требования по технике безопасности при проектировании и эксплуатации объектов циклично-поточной технологии. МЧМ СССР, 1990 г.

39 Сборник цен на обмерно-обследовательские и проектные работы для капитального ремонта зданий и сооружений. Строительные конструкции. МГО. Нефтеком. 1991

40 Временные указания по рекультивации земель, нарушенных горными работами предприятий. Минчермет СССР, 1973 г.