СОУ-Н МПП 73.020-078-1:2007 Нормы технологического проектирования горнодобывающих предприятий с открытым способом разработки месторождений полезных ископаемых. Часть 1. Горные работы. Ликвидация горнодобывающ...

НАСТАНОВА МІНІСТЕРСТВА ПРОМИСЛОВОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

НОРМИ ТЕХНОЛОГІЧНОГО ПРОЕКТУВАННЯ ГІРНИЧОДОБУВНИХ ПІДПРИЄМСТВ
ІЗ ВІДКРИТИМ СПОСОБОМ РОЗРОБКИ РОДОВИЩ КОРИСНИХ КОПАЛИН
Частина 1. Гірничі роботи. Ліквідація гірничодобувних підприємств.
Техніко-економічна оцінка та показники

СОУ-Н МПП 73.020-078-1:2007

Відповідає офіційному тексту

Київ
МІНІСТЕРСТВО ПРОМИСЛОВОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
2007

ПЕРЕДМОВА

1 РОЗРОБЛЕНО: Відкрите акціонерне товариство „Український гірничий інститут по проектуванню рудної, флюсової та вогнетривкої сировини і будівельних матеріалів” (ВАТ „Укргіпроруда”) – Головний виконавець, Державний проектний інститут “Кривбаспроект”, Криворізький технічний університет, Інститут проблем природокористування та екології НАН України (ІППЕ НАНУ), Державне підприємство “Науково-дослідний інститут безпеки праці і екології в гірничорудній і металургійній промисловості”, ТОВ “Центр техніко-економічних і соціальних досліджень” (ЦТЕСД). Консолідований Замовник роботи від гірничодобувних підприємств – Асоціація “Укррудпром”.

РОЗРОБНИКИ: С. Бальчев; О. Біленко; А. Воробйов; В. Галімуллін; М. Голярчук (керівник роботи); М. Горлов, канд. техн. наук; Б. Драгун; О. Дрібниця, канд. техн. наук;О. Ігнатов, В. Квітка, канд. техн. наук (науковий керівник розробки); П. Копач, канд. техн. наук; В. Куроченко, канд. техн. наук (керівник розробки); Ю. Максак; В. Моісеєнко; А. Ніжегородцев; В. Нусінов, докт. ек. наук (керівник розробки); Ф. Павленок; М. Пижик, канд. техн. наук (керівник розробки); В. Протасов; Б. Римарчук, канд. техн. наук (керівник розробки); В. Романенко; В. Тищук, канд. техн. наук; А. Шапар, чл. кор. НАНУ, докт. техн. наук (керівник розробки); М. Швидкий, канд. техн. наук.

2 ПРИЙНЯТО ТА НАДАНО ЧИННОСТІ: наказ Міністерства промислової політики України від   06.02.2007 року

3  УВЕДЕНО ВПЕРШЕ

ЗМІСТ

1 Сфера застосування

2 Нормативні посилання

3 Терміни та визначення понять

4 Позначення й скорочення

5 Загальні положення

6 Гірничі роботи

6.1 Загальні положення

6.2 Оцінка стану гірничих робіт

6.3 Запаси корисних копалин і геологорозвідувальні роботи

6.4 Межі   та   гранична   глибина   кар'єру.   Граничний   коефіцієнт     розкриву.        Перехід на відкрито-підземний або підземний способи розробки

6.5 Проектна потужність кар'єру

6.6 Режим роботи кар'єру і гірничих робіт

6.7 Введення кар'єру в експлуатацію

6.8 Термін існування кар'єру

6.9 Гірничо-капітальні роботи

6.10 Вибір систем розробки та їх основні параметри

6.11 Циклічно-потокова    та    потокова    технології       розробки,     конвеєрний транспорт

6.12 Кути нахилу бортів кар'єру й відвалів

6.13 Забезпеченість кар'єру готовими до виймання запасами

6.14 Управління якістю корисних копалин

6.15 Буровибухові роботи  та безвибухове розпушування скельної гірничої маси

6.16 Вибір виду транспорту за періодами відпрацювання кар'єру

6.17 Навантаження одноковшовими екскаваторами

6.18 Навантаження колісними навантажувачами

6.19 Відвальні роботи

6.20 Рекультивація відвалів і кар’єрів

6.21 Осушення кар’єру, відвалів і кар’єрний водовідлив

6.22 Відведення кар'єрних вод і поверхневого стоку

6.23 Пилогазоподавлення й провітрювання  кар’єрів

6.24 Склад   витрат   і   форма    зведеного    кошторисного   розрахунку вартості будівництва (реконструкції) гірничодобувних підприємств

7 Ліквідація гірничодобувних підприємств

7.1 Загальні положення

7.2 Порядок ліквідації гірничодобувних підприємств (об'єктів) та екологічних наслідків їх діяльності

7.3 Вимоги до складу проектної документації

7.4 Обгрунтування доцільності ліквідації гірничодобувних підприємств або їх диверсифікація та використання окремих об'єктів, програма ліквідації

7.5 Заходи, які проводяться під час ліквідації, у тому числі екологічні вимоги, рекультивація та використання земель

7.6 Післяліквідаційний моніторинг

8 Техніко-економічна оцінка та показники

8.1 Загальні положення, ринкові вимоги до техніко-економічної оцінки інвестиційного проекту, податки та види оподаткування

8.2 Статичні методи оцінки

8.3 Динамічні методи оцінки з урахуванням ліквідації та екологічних наслідків діяльності, компаундуючі та дисконтуючі фактори

8.4. Вартісна оцінка запасів до кінця відпрацювання родовища (кар’єру) з  урахуванням ліквідації та екологічних наслідків діяльності

Додаток А Терміни та визначення понять, що прийняті у діючих нормативно-правових актах та використані у настанові

Додаток Б Методика розрахунку граничних коефіцієнтів розкриву. Обґрунтування  переходу на відкрито-підземний і підземний способи розробки. Визначення величини      граничного коефіцієнта розкриву

Додаток В Методика визначення проектної потужності кар’єрів

Додаток Г Визначення мінімальних значень ширини площадок у робочій зоні кар’єрів

Додаток Д Методичні вказівки. Порядок розрахунку ількості екскаваторів на видобутку в режимі осереднення

Додаток Е Методика розрахунку параметрів буровибухових робіт і приклад розрахунків, у тому числі під час застосування без ротилових ВР

Додаток Ж Перелік вихідних даних, що надаються замовником для проектування

Додаток И Склад витрат і форма зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва (реконструкції) гірничодобувних підприємств

Додаток К Методика розрахунку коштів від реалізації ліквідаційних матеріалів,   устаткування, будівель і споруд та приклад розрахунку

Додаток Л Форма паспорта ліквідації гірничодобувного підприємства

Додаток М Форма паспорта об’єкту підприємства, що ліквідується

Додаток Н  Форма зведеного кошторисного розрахунку вартості ліквідації гірничодобувного підприємства

Додаток П Орієнтовна номенклатура кошторисного розрахунку вартості фізичної ліквідації гірничободувного підприємства

Додаток Р Орієнтовна номенклатура розділів 1 – 7 зведеного кошторисного розрахунку вартості робіт і витрат із забезпечення охорони довкілля під час ліквідації гірничодобувного підприємства

Додаток С Перелік обов’язкових робіт з виконання вимог природоохоронного законодавства на гірничодобувному підприємстві, яке ліквідується

Додаток Т Перелік вихідних даних, які видаються замовником для розробки проектної документації з ліквідації гірничодобувного підприємства (об’єкту) і екологічних наслідків його діяльності

Додаток У Методика розрахунку додаткових витрат на проектні роботи по ліквідації гірничодобувних підприємств та екологічних наслідків їх діяльності

Додаток Ф Форми техніко-економічних показників інвестиційного проекту Статистичних  і динамічних методів оцінки з урахуванням ліквідації й екологічних наслідків діяльності

Додаток Х Таблиця   Х.1 − Порядок сплати окремих видів податків й зборів

Додаток Ц Розрахунок орендної плати за устаткування

Додаток Ш Методика розрахунку чистої сучасної вартості з нерівномірними фінансовими потоками та приклад розрахунку

Додаток Щ Методика розрахунку чистої сучасної вартості з рівномірними фінансовими потоками та приклад розрахунку

Додаток Ю Методика розрахунку внутрішньої ставки прибутковості з рівномірними фінансовими потоками

Додаток Я Методика розрахунку внутрішньої ставки прибутковості з нерівномірними фінансовими потоками

Додаток D Фінансування за рахунок власних та позикових коштів

Додаток F Приклад розрахунку чутливості інвестиційного проекту

Додаток G Приклад розрахунку порівняльної оцінки родовищ та варіантів інвестиційного проекту

Додаток J Приклад лінійної оптимізації розробки двох родовищ

Додаток L Методика та приклад вартісної оцінки запасів до кінця відпрацювання родовища (кар’єру)

Додаток N  Методика розрахунку додаткових витрат на проектні роботи у зв’язку з введенням розділу “Техніко-економічна оцінка й показники”

Додаток Q Таблиця Q.1 – Дисконтуючі фактори

Додаток R Таблиця R.1 – Фактори сучасної вартості ануїтету

Додаток S Бібліографія

НАСТАНОВА МІНІСТЕРСТВА ПРОМИСЛОВОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

НОРМИ ТЕХНОЛОГІЧНОГО ПРОЕКТУВАННЯ ГІРНИЧОДОБУВНИХ ПІДПРИЄМСТВ ІЗ ВІДКРИТИМ СПОСОБОМ РОЗРОБКИ РОДОВИЩ
КОРИСНИХ КОПАЛИН
Частина 1. Гірничі роботи. Ліквідація гірничодобувних підприємств.
Техніко-економічна оцінка та показники

 НОРМЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ГОРНОДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ С ОТКРЫТЫМ СПОСОБОМ 
РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
Часть 1. Горные работы. Ликвидация горнодобывающих предприятий.
Технико-экономическая оценка и показатели

Чинна від  01.04.2007 року

1 СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ

1.1 У цій настанові визначено:

– порядок та правила проектування будівництва нових, розширення, технічного переоснащення і реконструкції діючих гірничодобувних підприємств із відкритим способом розробки;

– порядок та правила проектування ліквідації гірничодобувних підприємств та їх об’єктів;

– порядок та правила проведення техніко-економічної статичної і динамічної оцінки інвестиційних проектів, за результатами якої необхідно приймати технічні рішення та вибирати варіанти проекту.

1.2 Положення цієї настанови розповсюджується на суб’єкти господарювання незалежно від форм власності, які здійснюють видобуток відкритим способом залізних, марганцевих та титано-ільменітових руд, флюсової і вогнетривкої сировини, проектні і науково-дослідні організації, експертні органи, органи державного гірничого нагляду та інші уповноважені органи виконавчої влади.

2  НОРМАТИВНІ  ПОСИЛАННЯ

У цій настанові є посилання на такі нормативні документи:

ГОСТ 17.4.3.02-85 Охрана природы. Почвы. Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ (Охорона природи. Грунти. Вимоги до охорони родючого шару грунтів під час виконання земляних робіт)

ГОСТ 17.5.1.01-83 Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения (Охорона природи. Рекультивація земель. Терміни та визначення понять)

ГОСТ 17.5.1.02-85 Охрана природы. Земли. Классификация нарушенных земель для рекультивации (Охорона природи. Землі. Класифікація порушених земель для рекультивації)

ГОСТ 17.5.1.03-86 Охрана природы. Земли. Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель (Охорона природи. Землі. Класифікація розкривних і вміщуючих порід для біологічної рекультивації землі)

ГОСТ 17.5.3.04-83 Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земли (Охорона природи. Землі. Загальні вимоги до рекультивації земель)

ГОСТ 17.5.3.06-85 Охрана природы. Земли. Требования к определению норм снятия плодородного слоя почвы при производстве земляных работ (Охорона природи. Землі. Вимоги до визначення норм знімання родючого шару грунта під час виконання земляних робіт)

ГОСТ 9238-83 Габариты приближения строений и подвижного состава железных дорог колеи 1520 мм (1524 мм) (Габарити наближення споруд та рухомого складу залізниць колії   1520 мм (1524 мм)

НПАОП 0.00-1.33-94 Правила безпеки під час розробки родовищ корисних копалин відкритим способом

НПАОП 0.00-1.32-97 Єдині правила безпеки під час проектування та експлуатації об’єктів ЦПТ відкритих гірничих робіт

НПАОП  0.00-1.34-71 Єдині правила безпеки під час розробки рудних, нерудних і розсипних родовищ підземним способом

НПАОП  0.00-1.52-77 Єдині правила безпеки під час подрібнення, сортування, збагачення корисних копалин і огрудкування руд та концентратів

ДБН А.2.2-1-2003 Проектування. Склад і зміст матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище (ОВНС) під час проектування й будівництва підприємств, будинків і споруд

ДБН Д.1.1-1-2000 Правила визначення вартості будівництва зі змінами і доповненнями

ДБН  А.2.2-3-2004  Склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва

ДБН  А.2.3-1-99  Територіальна діяльність у будівництві. Основні положення

КНД 211.2.3.014-95 Інструкція про зміст та порядок складання звіту проведення інвентаризації викидів забруднюючих речовин на підприємстві. Затверджена наказом Мінприроди України від 10.02.1995 р. № 7

СН 436-72  Примерные нормы выхода материалов, получаемых от разборки зданий при их сносе. Госстрой СССР, 1976 г. (Приблизні норми виходу матеріалів, одержуваних від розбирання будівель під час зносу. Держбуд СРСР, 1976 р.)

СНиП 2.05.07-91 Промышленный транспорт (Промисловий транспорт)

3 ТЕРМІНИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТЬ

У цій настанові використано терміни наведені в додатку А, що установлені в:

Гірничому Законі України від 6 жовтня 1999 року № 1127-XIV зі змінами і доповненнями: вибій, вибухові матеріали (речовини), відкрита розробка родовищ, гірнича наука, гірнича (гірничодобувна) промисловість, гірнича виробка, гірнича справа, гірничий об'єкт, гірничі відносини, гірниче законодавство, гірниче підприємство, гірничі роботи, аварійно-рятувальна служба (формування), гірничий масив, гірничі породи, завал виробки, кар'єр, консервація, копальня, корисні копалини, обвалення, охорона гірничих виробок, вибухові роботи, рудник, свердловина, шахта;

Положенні про проектування гірничодобувних підприємств України та визначення запасів корисних копалин за ступенем підготовленості до видобування, затвердженому наказом Міністерства промислової політики України № 221 від 07.05.2004 р. і зареєстрованому у Міністерстві юстиції України за № 846/9445 від 07.07.2004 р.: геологорозвідувальні роботи, гірничо-капітальні роботи, гірничопідготовчі роботи, запаси корисних копалин, балансові запаси, позабалансові запаси, промислові запаси, експлуатаційні запаси, розкриті запаси, запаси підготовлені до виймання, запаси готові до виймання, поклади корисних копалин, родовище корисних копалин, система розробки родовищ, уступ;

Положенні про проектування внутрішнього відвалоутворення та складування відходів виробництва в залізорудних і флюсових кар’єрах, затвердженому наказом Міністерства промислової політики України № 412 від 17.08.2004 р. і зареєстрованому в Міністерстві юстиції України за № 1027/9626 від 19.08.2004 р.: активні запаси, неактивні запаси, погашені балансові запаси, непогашені балансові запаси, консервація запасів, видобувні роботи, відвал, розкривні породи, некондиційна мінеральна сировина, внутрішній відвал, тимчасовий відвал розкривних порід у проектних контурах кар'єрів, постійний відвал розкривних порід або відходів виробництва, відвалоутворення, внутрішнє відвалоутворення, етап внутрішнього відвалоутворення, відходи, хвости збагачення, шлами, коефіцієнт запасу стійкості, кут природного укосу, підтоплений укіс, робоча зона, тимчасово законсервовані при внутрішньому відвалоутворенні балансові запаси мінеральної сировини, ширина призми можливого оповзання;

Законі України “Про оподаткування прибутку підприємств” № 283/97-ВР від 22.05.97 р.: амортизація;

Законі України “Про інвестиційну діяльність” № 1560-ХІІ від 18.09.1991 р.: інвестиції ,інвестиційна діяльність, інвестиційний проект, інвестори, капітальні інвестиції;

Законі України “Про систему оподаткування” № 77/97-ВР від 18.02.1997 р.: податок, збір (обов’язковий платіж) до бюджетів та до державних цільових фондів, система оподаткування, фінансовий лізинг (оренда).

Нижче подано терміни, додатково використані у цій настанові, та визначення позначених ними понять.

3.1 розкриття родовища

Проведення гірничих виробок, що відкривають доступ із поверхні до покладів корисних копалин у надрах

3.2 глибина кар'єру

Відстань по вертикалі між рівнем земної поверхні та дном кар'єру. Розрізняють проектну, кінцеву, граничну та глибину по замкненому контуру:

проектна – максимально розрахункова, яка встановлюється затвердженим проектом кар’єру

кінцева – відповідає фактично досягнутій позначці гірничих робіт до моменту погашення кар'єру

гранична – визначається умовами економічної доцільності застосування відкритих гірничих робіт

по замкнутому контуру − відстань по вертикалі між верхньою бровкою уступу, замкнутого по всьому периметру кар'єру й дном кар'єру

3.3 гірнича маса

Корисні копалини й порода, що видобуваються в результаті розробки родовища

3.4 гірничий відвід (тимчасовий гірничий відвід)

Ділянка надр з визначеними просторовими межами, яка надається суб’єктам господарської діяльності різних форм власності (юридичним та фізичним особам) на конкретний термін для здійснення промислової (дослідно-промислової) розробки корисних копалин або для цілей, не пов’язаних з видобуванням корисних копалин

3.5 границі кар'єру по поверхні

Лінія перетинання з денною поверхнею контурів виробок, що розкривають, та верхнього робочого уступу кар'єру

3.6 граничний коефіцієнт розкриву

Максимально допустимий коефіцієнт розкриву, що визначають за умови рівності собівартості видобутку корисних копалин відкритим і підземним способами

3.7 засмічення

Примішування до корисних копалин пустих порід або некондиційних корисних копалин

3.8 заходка

Виїмка частини масиву гірських порід при розробці родовищ відкритим способом на висоту робочого уступу, яка виконується за один прохід виймально-навантажувальної машини

3.9 кар'єрне поле

Родовище корисних копалин (або його частина) із масивом покриваючих та  вміщаючих пустих порід, відведене для розробки одним кар'єром

3.10 якість корисних копалин

Кількісні показники, що характеризують наявність у корисних копалинах корисних компонентів, шкідливих домішок, фізико-механічних властивостей, які визначають ступінь придатності продукції для використання за призначенням