Приказ от 04.07.2008 № 301 Об утверждении Порядка рассмотрения в Минрегионстрое обращений по отклонениям от действующих государственных строительных норм

МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ТА БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ

НАКАЗ

від 4 липня 2008 року N 301

Про затвердження Порядку розгляду в Мінрегіонбуді звернень щодо відхилень від діючих державних будівельних норм

(назва у редакції наказу Міністерства регіонального
 розвитку та будівництва України від 22.07.2010 р. N 275)

Із змінами і доповненнями, внесеними
 наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України
 від 22 липня 2010 року N 275,
наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України
 від 16 вересня 2013 року N 450

З метою організації розгляду звернень щодо обґрунтованих відхилень від діючих будівельних норм у проектній документації при проектуванні та внесенні змін у проектну документацію об'єктів промислової забудови та інженерно-транспортної інфраструктури, а також прийняття відповідних рішень в Міністерстві щодо їх погодження та подальшого супроводу наказую:

1. Затвердити Порядок розгляду в Мінрегіонбуді звернень щодо відхилень від діючих державних будівельних норм, що забезпечують дотримання встановлених вимог безпеки у спосіб, не передбачений будівельними нормами (далі - Порядок), що додається.

(пункт 1 у редакції наказу Міністерства регіонального
 розвитку та будівництва України від 22.07.2010 р. N 275)

2. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Д. В. Ісаєнка.

Додаток 1
до наказу Мінрегіонбуду
 від 4 липня 2008 р. N 301
(у редакції наказу Мінрегіонбуду
від 22 липня 2010 р. N 275)

ПОРЯДОК
розгляду в Міністерстві регіонального розвитку та будівництва звернень щодо відхилень від діючих державних будівельних норм, що забезпечують дотримання встановлених вимог безпеки у спосіб, не передбачений будівельними нормами

1. Загальні положення

1.1. Цей Порядок визначає організаційні засади розгляду в Мінрегіонбуді звернень замовників будівництва (забудовників), проектних організацій та інвесторів будівництва (далі - зацікавлені організації) щодо погодження відхилень від діючих державних будівельних норм у проектній документації (далі - звернення) при проектуванні та внесенні змін у проектну документацію об'єктів (далі - Об'єкт), які передбачають дотримання встановлених вимог безпеки до простору життя та життєдіяльності людини у спосіб, не передбачений державними будівельними нормами, а також прийняття відповідних рішень щодо їх погодження та подальшого супроводу.

1.2. Порядок розроблено у відповідності до законів України від 14.10.92 N 2694-XII "Про охорону праці", від 21.05.97 N 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні", від 20.05.99 N 687-XIV "Про архітектурну діяльність", від 20.04.2000 N 1699-III "Про планування і забудову територій", від 08.06.2000 N 1805-III "Про охорону культурної спадщини", від 05.11.2009 N 1704-VI "Про будівельні норми" та постанови Кабінету Міністрів України від 20.12.2006 N 1764 "Про затвердження Технічного регламенту будівельних виробів, будівель і споруд".

2. Організація подання звернень

2.1 У разі необхідності отримання погодження обґрунтованого відхилення від чинних державних будівельних норм (далі - відхилення) зацікавлені організації звертаються листом до Мінрегіонбуду, у якому детально викладаються причини та обставини, через які неможливо (значно ускладнено) виконання конкретних вимог діючих будівельних норм, та надаються обґрунтовані пропозиції щодо можливих відхилень від них.

2.2. Звернення щодо відхилення від діючих будівельних норм не розглядаються у разі зниження встановлених вимог безпеки до простору життя та життєдіяльності людини.

2.3. У листі наводяться (додаються) основні технічні характеристики Об'єкта, а також обґрунтування прийнятих проектних рішень щодо параметрів та необхідності (доцільності) такого будівництва, які забезпечують дотримання встановлених норм безпеки до простору життя та життєдіяльності людини у спосіб, не передбачений державними будівельними нормами, та попередньо погоджені в установленому порядку відповідними органами влади, на території яких передбачається таке будівництво, а також відповідними територіальними наглядовими органами.

2.4. До листа додаються містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки, технічні умови щодо інженерного забезпечення об'єкта, завдання на проектування.

2.5. До звернення також можуть додаватись інші підтверджуючі документи та матеріали: передпроектні роботи, розрахунки, результати випробувань і досліджень, рішень-аналогів, технічні свідоцтва тощо.

3. Організація розгляду звернень та прийняття рішень

3.1. Департамент житлового будівництва, будіндустрії та промисловості будівельних матеріалів, Департамент містобудування та архітектури або Управління промислової забудови (далі - Структурний підрозділ) відповідно до своїх повноважень, визначених Положенням, за дорученням керівництва Міністерства у термін до десяти робочих днів, із залученням, у разі необхідності, фахівців інших Департаментів або Управлінь Міністерства, розглядає матеріали звернень, перевіряє їх комплектність та відповідність Порядку, за потреби робить запит до заявника на додаткові документи з питання, що розглядається.

3.2. За результатами розгляду поданих документів та з урахуванням складності питання, що розглядається, матеріали звернення відповідним листом Мінрегіонбуду можуть бути надані на розгляд відповідним Базовим організаціям з науково-технічної діяльності (далі - Базова організація) відповідно до наказу Держбуду України від 20.11.2003 N 191.

3.3. Базова організація розглядає подані матеріали та у разі обґрунтованої потреби робить запит до зацікавленої організації на додаткові документи з питання, що розглядається. Крім того, у разі необхідності, можуть проводитись дослідження або випробування, розрахунки, які мають підтвердити (спростувати) можливість запропонованих рішень.

3.4. Пропозиції Базової організації з питання, що розглядається, повинні бути надіслані до Мінрегіонбуду протягом п'ятнадцяти днів після отримання листа Міністерства та мають містити обґрунтовані пропозиції: щодо можливості (неможливості) погодження запропонованих рішень або необхідності проведення додаткових досліджень, випробувань тощо.

3.5. Пропозиції можуть містити технічні вимоги, за умови виконання яких можливе погодження відхилень.

3.6. Після отримання пропозицій від Базових організацій з науково- технічної діяльності відповідний структурний підрозділ готує матеріали та виносить питання щодо погодження обґрунтованих відхилень від діючих державних будівельних норм у проектній документації при проектуванні та внесенні змін у проектну документацію Об'єкта на засідання Секції житлового будівництва, промислової та інженерно-транспортної забудови, будівельних матеріалів і виробів або Секції містобудування та архітектури Науково- технічної ради Мінрегіонбуду (далі - Секція) відповідно. В особливо складних випадках, за рекомендацією Секції та за рішенням заступника Міністра відповідно до розподілу обов'язків, питання може бути винесено на розгляд президії Науково-технічної ради Мінрегіонбуду.

3.7. Остаточне рішення щодо погодження обґрунтованих відхилень від діючих державних будівельних норм у проектній документації оформлюється листом Мінрегіонбуду за підписом Міністра або заступника Міністра відповідно до розподілу обов'язків.

3.9. У разі відмови у погодженні запропонованих відхилень Мінрегіонбуд повідомляє про це автора звернення листом за підписом заступника Міністра відповідно до розподілу обов'язків, у якому вказуються причини такої відмови.

3.10. Прийняті Мінрегіонбудом рішення повинні враховуватись Замовником при розробленні проектної документації або внесенні до неї змін та надаються разом з проектною документацією службам ДП "Укрдержбудекспертизи" при проведенні комплексної державної експертизи проектної документації Об'єкта.

4. Супровід прийнятих рішень

4.1. Лист Мінрегіонбуду про погодження відхилень може бути відкликано у разі:

невиконання або неналежного виконання вимог, що були надані Базовою організацією з науково-технічної діяльності;

ненадання Замовником до Мінрегіонбуду відповідних звітів на вимогу Мінрегіонбуду про будівництво Об'єкта;

виявлення факту подання недостовірних документів або інформації, що в них міститься.

(пункт 4.1 доповнено новим абзацом четвертим згідно з
 наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та
 житлово-комунального господарства України від 16.09.2013 р. N 450,
у зв'язку з цим абзац четвертий вважати абзацом п'ятим)

Рішення про відкликання погодження відхилень повинно бути оформлене листом за підписом заступника Міністра відповідно до розподілу обов'язків. У разі відкликання погодження відхилень, воно вважається таким, що не має юридичної сили.

4.2. Рішення щодо можливості відхилення від державних будівельних норм є індивідуальними у кожному випадку та не підлягають повторному застосуванню без відповідного погодження Мінрегіонбуду.

4.3. Базові організації систематизують і узагальнюють прийняті рішення щодо відхилень від державних будівельних норм та вносять в установленому порядку пропозиції про доцільність внесення змін до чинних нормативних актів.

4.4. У разі, якщо рішення про погодження відхилення прийнято на підставі рішення Науково-технічної ради Мінрегіонбуду, відповідною Базовою організацією здійснюється науково-технічний супровід реалізації відхилення згідно з ДБН В.1.2-5:2007 "Науково-технічний супровід будівельних об'єктів".

(додаток 1 у редакції наказу Міністерства регіонального
 розвитку та будівництва України від 22.07.2010 р. N 275)