Кабмин предлагает создать специальный орган по управлению отходами
Соответствующий правительственный законопроект № 10411 зарегистрирован в парламенте 2 июля 2019 года. Ответственным комитетом определено Комитет ВР по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы.
Разработка законопроекта обусловлена необходимостью решения критической ситуации, которая сложилась с образованием, накоплением, сбором, хранением и захоронением отходов, которая характеризуется дальнейшим развитием экологических угроз.
Законопроектом впервые предложено внедрить в национальное законодательство основополагающие принципы европейского законодательства в области управления отходами (основанные на положениях Рамочной Директивы № 2008/98/ЕС Европейского Парламента и Совета от 19 ноября 2008 года «Об отходах и отмене некоторых директив»). Речь идет о введении иерархии управления отходами и расширенной ответственности производителя, систему долгосрочного планирования управления отходами на национальном, региональном и местном уровнях.
Предусмотрено внедрить информационную систему управления отходами, которая позволит значительно упростить систему учета и отчетности, представление деклараций и осуществление разрешительных процедур в сфере управления отходами. Такая система будет в государственной собственности и состоять из подсистем отчетности, предоставления административных услуг и реестров. Информация и данные, размещаемые в подсистеме реестров (кроме случаев, установленных законом) будут открытыми, а также обнародуются в форме открытых данных.
Планируется внедрить на замену Государственному классификатору отходов 1996 Национальный перечень отходов. Он подлежит пересмотру каждые 3 года. Отходы будут определять как опасные; такие, которые не опасны, и нуждающиеся оценки. Национальный перечень отходов и порядок классификации отходов должны утверждаться Кабмином.
Одним из основных принципов госполитики в указанной сфере предлагают определить «загрязнитель платит», то есть расходы на предотвращение образования отходов, их сбора, перевозки и обработки, включая расходы на содержание объектов инфраструктуры по управлению отходами, покрываются образователями или владельцем отходов.
Планируется создать центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере управления отходами, с полномочиями по организации системы управления отходами и обеспечения ее функционирования. Также этот орган будет регистрировать декларации об отходах, выдавать (отказывать в выдаче, переоформлении, аннулировании) разрешения на осуществление операций по управлению отходами, утверждать требования к объектам управления отходами, лицензировать хозяйственную деятельность по осуществлению комплекса операций по управлению опасными отходами и т.д..
В законопроекте предложено существенно повысить размеры штрафов за правонарушения в сфере управления отходами. В частности, предложено внести ряд изменений в КУоАП.
За загрязнение и засорение сельскохозяйственных и других земель химическими веществами и отходами в случае принятия закона гражданам придется заплатить от 1700 до 6800 грн., а должностным лицам, гражданам - СПД-от 4250 до 8500 грн. За выбрасывание мусора и других предметов из окон и дверей вагонов поездов, проход по железнодорожным путям в неустановленных местах предлагают установить штраф в размере от 1700 до 2550 грн. вместо от 34 до 170 грн.
Источник: https://ecologiya.com.ua