Путем совершенствования законодательства - к устойчивому развитию возобновляемой энергетики

22.02.2019 23:35

Устойчивое развитие возобновляемой энергетики возможно только с учетом всех экономических и технических вызовов, стоящих перед электроэнергетическим комплексом Украины. Об этом подчеркнула Ольга Буславець, Генеральный директор Директората энергетических рынков Минэнергоугля на объединенной международной конференции «Auction Support Scheme in Ukraine for Renewable Energy Deployment», что состоялась 21.02.2019 на площадке Комитета ТЭК Верховной Рады Украины. Конференция была посвящена анализу международного опыта с целью усовершенствования перспективной аукционной модели поддержки возобновляемой энергетики, которая разрабатывается в Комитете при активном участии Минэнергоугля.

В выступлении, в частности, говорилось о необходимости обеспечения балансовой надежности энергосистемы Украины в условиях ограниченных резервов маневренной генерации ГЭС/ГАЭС и ТЭС и стремительном росте мощности солнечных и ветровых электростанций с переменным графиком производства электроэнергии. Так на сегодня для покрытия колебаний суточного графика нагрузок, кроме высокоманевренных гидроэнергетики, в среднем используется 850 МВт вторичного резерва теплоэлектростанций, на 220 МВт выше показателя прошлого года. Следует отметить, что в настоящее время суммарное предложение услуги по вторичного регулированию действующих ТЭС (без учета Бурштынской и Луганской электростанций, расположенных фактически в энергоостровах) составляет 1932 МВт и полностью покрывает потребность в маневренных мощностях энергосистемы Украины. Однако, по текущей тенденции развития СЭС и ВЭС с гарантированным графиком производства электроэнергии, в ближайшие три - четыре года появится реальная проблема угрозы нарушение балансовой надежности энергосистемы за недостаточным объемом резервов. Альтернативой будет вынуждено замещения части генерации атомных электростанций угольными с соответствующими экономическими и экологическими последствиями.

При этом, в отличие от стран ЕС, энергосистемы которых работают в условиях развитой сети интерконнекторов и общего рынка и имеют возможность обеспечить баланс за счет внешний купли/продажи, в Украине такая возможность ограничена пропускной способностью межсистемных линий передачи с ENTSO-E и отсутствием объединенного с ЕС рынке электроэнергии. Поэтому, подчеркнула Ольга Буславець, При планировании развития электроэнергетического комплекса вместе с возобновляемой энергетикой, что является его неотъемлемой частью, мы должны рассчитывать в первую очередь на свои собственные возможности и резервы. А также задействовать полный набор инструментов, который используется в развитых странах. В частности, усилить ответственность за небалансы для победителей аукционов, создать качественные системы управления СЭС и ВЭС и прогнозирования их выработки, обеспечить строительство высокоманевренной генерации, реализовать меры по управлению спросом для корректировки суточного графика нагрузки, и тому подобное. Но прежде всего - ввести эффективные рыночные механизмы для всех участников рынка электрической энергии.

В таких условиях существенного роста потребности в инвестициях в развитие электроэнергетического комплекса важно обеспечить снижение стоимости «зеленой» энергетики, введя прозрачную и эффективную систему аукционов. К примеру, за 2018 объектами возобновляемой энергетики было произведено около 2,8. кВт ч электроэнергии (2% от общего объема). При этом, выплаты составляли 16,8. грн, или около 8% от общей стоимости произведенной за год электрической энергии. В то же время, в этих выплатах не учитываются дополнительные платежи ТЭС за маневренность, которые в 2018 году выросли на 1,1 гривен, и технологические потери электроэнергии.

В этом контексте Ольга Буславець подчеркнула, что Объединенная электроэнергетическая система Украины имеет неравномерное распределение генерирующих мощностей и характеризуется наличием как профицитных с точки зрения энергобаланса регионов (преимущественно на юге и западе), так и дефицитных (центр и север). Сосредоточенность объектов СЭС и ВЭС в южном регионе приводит к росту транзита электроэнергии, а следовательно - и к ее технологическим потерям в сети. К сожалению, именно такая тенденция имеет место на протяжении последних четырех лет, и объем технологических потерь увеличивается в среднем на 0,1% в год.

Поэтому в будущий модели поддержки ВИЭ важно предусмотреть гибкие механизмы, которые бы позволили при необходимости объявлять конкурс на необходимую генерацию на отдельно определенных земельных участках, как это реализовано в аукционных моделях, в частности Дании или Казахстана. Это позволит оптимизировать потокораспределение, привлечь к конкурсу земли местные общины в дефицитных энергорайона, или государственного фонда, в том числе - зону отчуждения, территории убыточных шахт, шельф. Что в свою очередь позволит увеличить круг участников, усилить конкуренцию и снизить цены. Реализация подобной модели в Казахстане привела к установление аукционной цены СЭС и ВЭС на уровне 1,3 грн/кВтч, то есть даже дешевле, чем тепловая генерация в Украине! И при этом обеспечивается управляемость развитием генерирующих мощностей и оптимизация режимов энергосистемы.

Практический опыт показывает, что существенно нарастить долю возобновляемой энергетики в своем энергобалансе смогли только те страны, которые выбрали именно рациональный путь ее развития и имеют гибкую, адаптированную к изменениям систему поддержки. Важно, чтобы такая система позволяла максимально привлекать объекты ВИЭ к участию на всех сегментах рынка электроэнергии на транспарентных условиях. Именно таким путем пошли, в частности, Дания, Германия, Испания или Чили.

И наоборот, там где создавались слишком «тепличные» условия, рано или поздно развитие возобновляемой энергетики останавливалось из-за недостаточной способности национальной экономики относительно ее поддержки, или по причине технических ограничений энергосистемы к интеграции ВИЭ.

Поэтому, подчеркнула Ольга Буславець, при определении будущей модели важно избежать ошибок и воспользоваться лучшими практиками успешных стран мира, адаптированными под украинские реалии.

Источник: http://mpe.kmu.gov.ua

© 2019 Все права защищены
Разработчик сервиса ООО "Computer Logic Group"
Тел.: +38 (057) 341-80-81 E-mail: online@budstandart.com