Законопроект № 4535 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно развития института старост»

Законопроектом, разработанным Минрегионом совместно с народными депутатами, предлагается внести изменения в в закон о местном самоуправлении в части регулирования деятельности старост.

«Именно старосты должны быть главным коммуникационным звеном между жителями общины и ее руководством. Поэтому очень важно, чтобы люди имели возможность влиять на выбор кандидатуры старости. В новом законопроекте мы предлагаем, чтобы старост утверждала местный совет по представлению председателя, но только после обязательного публичного обсуждения всех кандидатур в старостинском округе», – отметил Алексей Чернышев, Министр развития общин и территорий.

Сейчас старосты назначаются советом общины по представлению председателя. При этом иногда игнорируется мнение жителей сел и поселков, поскольку по действующему законодательству совета и главы общин не обязаны согласовывать эти назначения с общественностью.

Законопроектом предусматривается, что староста остается должностным лицом. При этом документ предлагает перед внесением кандидатуры старосты на рассмотрение совета общины, его утверждает и освобождает, обязательно проводить общественное обсуждение с жителями.

Также исключается обязательность вхождения старосты в состав исполнительного комитета совета. Но он имеет право совещательного голоса, присутствовать на заседании исполкома, на сессии, представлять интересы жителей своего округа. Он также сможет предоставлять определенные административные услуги, благодаря чему жителям округа не нужно будет ехать в центр общины. Перечень услуг должен определить местный совет.

Документ также предусматривает, что общины смогут формировать старостинские округа, в состав которых входят села, поселки и города, не являются административными центрами общин. Численность населения округа должна составлять около 1500 человек. Для общин горных территорий или территорий с низкой плотностью населения могут быть исключения из этого положения и они смогут сформировать небольшие округа.

Староста не будет иметь права работать по совместительству, в том числе на общественных началах, а также заниматься предпринимательской деятельностью. Однако во внерабочее время он может заниматься преподавательской, научной или творческой работой.

Напомним, Институт старост действует в Украине с 2015 года. На сентябрь 2020 году в Украине было 3207 старост в территориальных общинах, из которых 800 – выбрано.

Источник: http://www.minregion.gov.ua