Гоструда будет проверять горные предприятия по обновленным правилам. Обнародован проект изменений

Гоструда обнародовала на своем веб-сайте проект постановления КМУ "Об утверждении Порядка осуществления государственного горного надзора".

Этот порядок определяет основные задачи и процедуру осуществления Государственной службой Украины по вопросам труда и его территориальными органами государственного горного надзора.

Государственный горный надзор - это надзор за соблюдением юридическими лицами (включая их структурные и обособленные подразделения, не являющиеся юридическими лицами), физическими лицами-предпринимателями горного законодательства и законодательства о недрах при проведении горных работ, строительства и эксплуатации, ликвидации или консервации горных предприятий, правил и норм по ведению работ, связанных с геологическим изучением недр, их использованием и охраной, а также переработкой минерального сырья, проведением буровзрывных работ.

Проект акта конкретизирует перечень основных мероприятий государственного горного надзора, а также порядок их проведения в соответствии с Законом Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» и внесенных в него.

Так, основными мерами осуществления госнадзора (контроля) является проведение государственными инспекторами плановых и внеплановых проверок субъектов хозяйствования.

Плановые проверки

При проведении плановых проверок проверяется:

- соответствие ведения горных работ проектам и паспортов, разработанных и утвержденных в соответствии с правилами безопасности, правилами технической эксплуатации, правилами безопасности при обращении со взрывчатыми материалами промышленного назначения, инструкциями по ведению горных работ в опасных зонах;

- соответствие фактического ведения горных работ согласованным ежегодным планам развития горных работ;

- наличие горного отвода, соблюдения обязанностей субъекта хозяйствования, которому предоставлено горный отвод;

- обеспечение наиболее полного и комплексного использования месторождений полезных ископаемых, эффективного и безопасного ведения горных работ;

- соблюдение установленного порядка учета состояния и движения запасов полезных ископаемых, обоснованность и своевременность их списания;

- соблюдение согласованных нормативов потерь полезных ископаемых в недрах и нормативных показателей по их обеднение при добыче;

- соблюдения правил проведения геологических и маркшейдерских работ при опытно-промышленной разработки, эксплуатации месторождений полезных ископаемых, их консервации и ликвидации;

- правильность и своевременность проведения мероприятий, гарантирующих безопасность людей, имущества и окружающей природной среды в пределах предоставленных горных отводов, наличие и состояние выполнения проектов рационального пользования недрами в условиях воздействия на объекты поверхности;

- состояние содержание устьев ликвидированных горных выработок, имеющих выход на земную поверхность;

- на предприятиях угольной, горнорудной и нерудной промышленности соблюдения правил безопасности при ведении взрывных работ, строительства и эксплуатации, ликвидации или консервации горнодобывающих предприятий;

- наличие разрешений на выполнение работ повышенной опасности;

- соответствие отнесения угольных шахт, опасных вследствие наличия газа, возможности внезапных выбросов и горных ударов, к соответствующим категориям;

- соблюдением законодательства в сфере охраны труда (в части безопасного ведения работ, безопасности работ в сфере обращения со взрывчатыми материалами промышленного назначения; монтажа, ремонта, реконструкции, наладке и безопасной эксплуатации машин, механизмов, оборудования, транспортных и других средств, производства машин и механизмов, оборудования повышенной опасности; гигиены труда, обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты);

- соблюдения правил и технологий переработки минерального сырья.

ВНеплановые проверки

Основаниями для внеплановой проверки является:

- представление субъектом хозяйствования письменного заявления в Гоструда об осуществлении мероприятия государственного надзора по его желанию;

- проверка выполнения субъектом хозяйствования предписания по устранению нарушений требований законодательства, выданных по результатам проведения проверки;

- обращения физического лица (физических лиц) о нарушениях, повлекших ущерб его (их) правам, законным интересам, жизни или здоровью, окружающей среде, с приложением документов или их копий, подтверждающих такие нарушения (при наличии). (Внеплановое мероприятие в таком случае осуществляется по согласованию с Министерством социальной политики Украины);

- непредоставление субъектом хозяйствования в срок до начала планового периода материалов для рассмотрения и согласования ежегодного плана развития горных работ соответствующего объекта недропользования;

- поручения Премьер-министра Украины о проверке субъектов хозяйствования в связи с выявленными системными нарушениями Закона Украины "Об охране труда", горного законодательства и законодательства о недрах, в связи с этим, наступлением события, имеющего значительное негативное влияние на права, законные интересы, жизнь и здоровье человека, защиту окружающей среды и обеспечение безопасности государства;

- наступление аварии, смерти пострадавшего вследствие несчастного случая или профессионального заболевания, что было связано с деятельностью субъекта хозяйствования.

При проведении внепланового мероприятия выясняются только те вопросы, необходимость проверки которых стала основанием для осуществления этого мероприятия, с обязательным указанием этих вопросов в направлении на проведение мероприятия государственного надзора.

Источник: http://ohoronapraci.com.ua