Изменения в осуществлении горного надзора: установлен порядок остановки работ

29.11.2018 10:01

Гоструда разработал проект постановления Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка осуществления государственного горного надзора».

осударственный горный надзор - надзор за соблюдением субъектами хозяйствования горного законодательства и законодательства о недрах при проведении горных работ, строительства и эксплуатации, ликвидации или консервации горных предприятий, правил и норм по ведению работ, связанных с геологическим изучением недр, их использованием и охраной, а также переработкой минерального сырья, проведением буровзрывных работ.

Порядок осуществления горного надзора основывается на положениях Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности». Он в определенной степени повторяет, а в определенной степени конкретизирует его положения.

Во время плановых проверок Гоструда может проверять:

- соответствие ведения горных работ проектам и паспортам, разработанных и утвержденных в соответствии с правилами безопасности, правилами технической эксплуатации, правилами безопасности при обращении со взрывчатыми материалами промышленного назначения, инструкциями по ведению горных работ в опасных зонах;

- соответствие фактического ведения горных работ согласованным ежегодным планам развития горных работ;

- наличие горного отвода, соблюдения обязанностей субъекта хозяйствования, которому предоставлено горный отвод;

- обеспечение наиболее полного и комплексного использования месторождений полезных ископаемых, эффективного и безопасного ведения горных работ;

- соблюдение установленного порядка учета состояния и движения запасов полезных ископаемых, обоснованность и своевременность их списания;

- соблюдение согласованных нормативов потерь полезных ископаемых в недрах и нормативных показателей по их обеднении при добыче;

- соблюдения правил проведения геологических и маркшейдерских работ при опытно-промышленной разработке, эксплуатации месторождений полезных ископаемых, их консервации и ликвидации;

- правильность и своевременность проведения мероприятий, гарантирующих безопасность людей, имущества и окружающей природной среды в пределах предоставленных горных отводов, наличие и состояние выполнения проектов рационального пользования недрами в условиях воздействия на объекты поверхности;

- состояние содержание устьев ликвидированных горных выработок, имеющих выход на земную поверхность;

- соблюдение правил безопасности при ведении взрывных работ, строительства и эксплуатации, ликвидации или консервации горнодобывающих предприятий (на предприятиях угольной, горнорудной и нерудной промышленности);

- наличие разрешений на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности;

- соответствие отнесения угольных шахт, опасных вследствие наличия газа, возможности внезапных выбросов и горных ударов, к соответствующим категориям;

- соблюдением законодательства в сфере охраны труда (в части безопасного ведения работ, безопасности работ в сфере обращения со взрывчатыми материалами промышленного назначения; монтажа, ремонта, реконструкции, наладке и безопасной эксплуатации машин, механизмов, оборудования, транспортных и других средств, производства машин и механизмов, оборудования повышенной опасности; гигиены труда, обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты);

- соблюдения правил и технологий переработки минерального сырья.

Детализирован порядок составления акта и предписания по результатам проверки. Порядок устранения нарушений, выявленных по результатам проверки.

Также установлен порядок остановки работ. Предусмотрено, что право обращения с соответствующим иском в суд в порядке и сроки, установленные законодательством, для полного или частичного прекращения работ или производства, возникает в случае выявления во время плановой или внеплановой проверки нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работников. Если выявленные нарушения несут угрозу жизни или здоровью работников, государственный инспектор, который обнаружил указанные нарушения, предупреждает об этом субъект хозяйствования и предлагает принять меры по немедленному полному или частичному прекращению работ или производства (ограничение производства). Об этом в акте делается соответствующая запись и проставляется фактическое время полного или частичного прекращения работ или производства (ограничение производства) вносится запись об отказе субъекта хозяйствования от принятия таких мер.

Иск в суд о применении к субъекту хозяйствования меры реагирования оформляется на основании акта в случае, если в течение одних суток с момента предоставления предписания субъект хозяйствования не устранил нарушения, которые стали основанием для принятия таких мер реагирования или не предоставил информацию по устранению этих нарушений с подтверждающими документами. Возобновление работ или производства предприятием после их приостановления происходит с момента получения Гоструда или его территориальным органом (в зависимости от того, кто инициировал приостановление), письменного уведомления субъекта хозяйствования об устранении им всех установленных нарушений.

Источник: http://ohoronapraci.com.ua

© 2019 Все права защищены
Разработчик сервиса ООО "Computer Logic Group"
Тел.: +38 (057) 341-80-81 E-mail: online@budstandart.com