Изменен порядок проведения проверок по труду

С 31.12.2019 действует обновленный Порядок осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о труде. Он лишил Гоструд права проводить невыездные инспектирования.

Порядок осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о труде утвержден постановлением КМУ от 21.08.2019 № 823 (далее — Порядок). Постановлением от 04.12.2019 № 1132 Кабмин внес изменения в документ.

Проверки, по-прежнему проводят инспекторы Гоструда и исполнительных органов городских советов городов областного значения и сельских, поселковых, городских советов объединенных территориальных общин. Однако форма контроля отныне только одна - инспекционные посещения. Невыездные инспекции в новом Порядке уже не упоминаются.

По результатам инспектирования инспектор труда составит еще один документ, который не предусматривал предыдущий Порядок. Нововведением стало предупреждение об ответственности за нарушение законодательства о труде. Если инспектор обнаружит такое нарушение, он составит предупреждения одновременно с предписанием о его устранении. Форму предупреждение должен утвердить Гоструд и обнародовать на своем сайте.

Кроме того, инспектор труда больше не должен сообщать работодателю про инспектирования. Предыдущая редакция Порядка предусматривала, что инспектор информирует о проверке, однако не содержала сведений о том, когда именно он должен это сделать. Исключением были инспекции по выявлению неоформленных трудовых отношений.

Новая редакция Порядка позволяет инспектору без предварительного уведомления проходить в любых помещений, где используется наемный труд, и делать это в любое время. К тому же инспектор может действовать таким образом по любому предмету проверки. Ранее он мог воспользоваться этим правом только в случае инспектирования по выявлению неоформленных работников.

Бесплатные консультации для работодателей от Гоструда с принятием нового Порядка также в прошлом. Предыдущая редакция предусматривала, что работодатель может сам пригласить инспектора для «анализа состояния соблюдения законодательства о труде». По результатам такого анализа составляли справку, а штрафы за нарушения не накладывали, даже в случае их обнаружения.

В новом Порядке нет нормы о том, что работодателя не оштрафуют, если он выполнит предписание об устранении нарушений в установленный инспектором срок. Однако такую норму содержит п. 11 ст. 7 Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» и это согласуется с ч. 4 ст. 4этого нормативного акта. Ведь санкции за нарушение требований законодательства устанавливаются исключительно законами, а штрафы в сфере труда четко определены ст. 265 КЗоТ.

В случае выявления неоформленных работников инспектор будет, как и раньше, принимать меры к привлечению объекта посещения и его должностных лиц к ответственности, и делать это одновременно с внесением предписания.

Напоминаем, что 12.12.2019 Верховная Рада уменьшила штрафы в сфере труда, приняв законопроект № 1233. Однако принятый закон еще не вступил в силу. После того, как это произойдет, санкции будут не только меньше, но и отличаться для большого и малого бизнеса.

Источник: https://www.sop.com.ua