Постанова від 30.12.2013 № 28 Про реалізацію статей 6, 44 та 46 Закону України Про безпечність та якість харчових продуктів

ДЕРЖАВНА САНІТАРНО-ЕПІДЕМІОЛОГІЧНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 30 грудня 2013 року N 28

Про реалізацію статей 6, 44 та 46 Закону України "Про безпечність та якість харчових продуктів"

Керуючись статтею 40 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" та з метою виконання вимог статей 6, 44 та 46 Закону України "Про безпечність та якість харчових продуктів" постановляю:

1. Затвердити рекомендовані Національною Комісією України з Кодексу Аліментаріус та погоджені Головним державним ветеринарним інспектором України:

1.1. Перелік харчових продуктів, які звичайно представляють високий та низький ризик для здоров'я людей (додається);

1.2. Критерії для складання програми вибіркового санітарного контролю харчових продуктів (додається);

2. Затвердити рекомендовані Національною Комісією України з Кодексу Аліментаріус:

2.1. Спеціально визначений відсоток вантажів, що представляють ризик для здоров'я людей і які підлягають обов'язковому розширеному санітарному контролю згідно з програмою вибіркового санітарного контролю за харчовими продуктами, підконтрольними державній санітарно-епідеміологічній службі, що імпортуються (додається);

2.2. Програму стандартного та вибіркового розширеного санітарного контролю харчових продуктів, підконтрольних державній санітарно-епідеміологічній службі, які зазвичай представляють високий та низький ризик для здоров'я людей (додається);

3. Головному державному санітарному лікарю Автономної Республіки Крим, головним державним санітарним лікарям областей, міст Києва та Севастополя, на водному, залізничному, повітряному транспорті:

3.1. Забезпечити проведення державного санітарно-епідеміологічного нагляду та контролю за харчовими продуктами відповідно до законодавства та цієї постанови.

3.2. Подати для узагальнення та аналізу до ДЗ "Український центр з контролю та моніторингу захворювань МОЗ України" в строки до 05.07.2014 року та до 05.01.2015 року:

3.2.1. Звіт за програмою стандартного санітарного контролю усіх вантажів з харчовими продуктами, що імпортуються в Україну та було здійснено в зоні митного контролю на митній території України, за схемою (додається);

3.2.2. Звіт за програмою стандартного санітарного контролю харчових продуктів, що виробляються та знаходяться в обігу в Україні, що здійснюється під час державного санітарно-епідеміологічного нагляду, за схемою (додається);

3.2.3. Звіт за програмою вибіркового розширеного санітарного контролю харчових продуктів, за схемою (додається).

4. Головному лікарю ДЗ "Український центр з контролю та моніторингу захворювань МОЗ України" забезпечити узагальнення та аналіз Звітів за програмами стандартного та вибіркового розширеного санітарного контролю харчових продуктів і подати її Голові Державної санітарно-епідеміологічної служби України в терміни до 15.07.2014 року та до 15.01.2015 року.

5. Департаменту організації державного санітарно-епідеміологічного нагляду Держсанепідслужби України дану постанову довести головному державному санітарному лікарю Автономної Республіки Крим, головним державним санітарним лікарям областей, міст Києва та Севастополя, на водному, залізничному, повітряному транспорті, до міністерств, інших центральних органів виконавчої влади в установленому порядку.

6. Постанова набирає чинності з 1 січня 2014 року.

7. Контроль за виконанням постанови покладаю на першого заступника Голови Державної санітарно-епідеміологічної служби України Кравчука О. П.

Перелік харчових продуктів,
які звичайно представляють високий та низький ризик для здоров'я людей

1. Перелік харчових продуктів, які звичайно представляють високий ризик для здоров'я людей

Молоко та молочні продукти

М'ясо та м'ясні продукти

Яйця та продукція, вироблена з яєць

Риба, рибні продукти та інші продукти моря

Кулінарні вироби

Кондитерські вироби з кремом

Пресерви

Продукти дитячого харчування

Продукція дитячих молочних кухонь

2. Перелік харчових продуктів, які звичайно представляють низький ризик для здоров'я людей

Хліб та хлібобулочні вироби

Борошно-круп'яні вироби

Цукор та кондитерські вироби, за виключенням кондитерських виробів з кремом

Овочі, баштанні, плоди, ягоди, фрукти

Дикорослі харчові продукти

Жирові рослинні продукти

Напої (вода, соки, нектари, безалкогольні напої, слабоалкогольні напої, алкогольні напої)

Мед та продукти бджільництва

Консерви

Харчові продукти для спеціального дієтичного харчування (крім продуктів дитячого харчування)

Інші харчові продукти

Критерії для складання програми вибіркового санітарного контролю харчових продуктів

1. Захворюваність населення на гострі кишкові інфекції та харчові отруєння, що пов'язані з певним видом харчового продукту;

2. Спалахи гострих кишкових інфекцій та харчових отруєнь, що пов'язані з певними видами харчових продуктів.

3. Загроза для здоров'я населення, що становить харчовий продукт або його упаковка;

4. Вірогідність недотримання санітарних заходів;

5. Ступінь та характер переробки харчового продукту;

6. Наявність системи контролю та підтвердження безпеки харчового продукту, в тому числі в країні-імпортері;

7. Наявність угод про еквівалентність та взаємне визнання;

8. Наявність торговельних угод між країнами;

9. Дотримання санітарних заходів в минулому виробниками, продавцями та постачальниками;

10. Епізоотична ситуація;

11. Результати моніторингу безпечності харчових продуктів та кормів;

12. Результати соціально-гігієнічного моніторингу;

13. Виявлення очевидних порушень санітарних заходів при здійсненні стандартного прикордонного контролю вантажів із харчовими продуктами;

14. Виявлення фактів неправильно маркованих вантажів з харчовими продуктами;

15. Дані поточного державного нагляду на потужностях з виробництва та обігу харчових продуктів;

16. Обсяги виробництва та поставок харчових продуктів;

17. Рівні споживання харчових продуктів;

18. Цільова категорія споживачів;

19. Повідомлення за Системою термінового попередження по харчових продуктах та кормах (повідомлення RASFF).

20. Повідомлення щодо епідемічних ускладнень, пов'язаних з певними видами харчових продуктів, які містять патогени та токсини, що надходять по системі міжнародного термінового сповіщення.

Спеціально визначений відсоток вантажів, що представляють ризик для здоров'я людей і які підлягають обов'язковому розширеному санітарному контролю згідно з програмою вибіркового санітарного контролю за харчовими продуктами, підконтрольними державній санітарно-епідеміологічній службі, що імпортуються

Звіт за програмою стандартного санітарного контролю усіх вантажів з харчовими продуктами, що імпортуються в Україну та було здійснено в зоні митного контролю на митній території України

Звіт за програмою стандартного санітарного контролю харчових продуктів, що виробляються та знаходяться в обігу в Україні, що здійснюється під час державного санітарно-епідеміологічного нагляду

Програма стандартного та вибіркового розширеного санітарного контролю харчових продуктів, підконтрольних державній санітарно-епідеміологічній службі, які зазвичай представляють високий та низький ризик для здоров'я людей на 2014 рік

1. Програма стандартного контролю

Стандартний санітарний контроль харчових продуктів передбачає перевірку документів та візуальну інспекцію.

Стандартному санітарному контролю підлягають:

1. Усі вантажі з харчовими продуктами, що імпортуються в Україну;

2. Харчові продукти, що виробляються в Україні;

3. Харчові продукти, що знаходяться в обігу.

Стандартний санітарний контроль усіх вантажів з харчовими продуктами, що імпортуються в Україну здійснюється на призначених прикордонних інспекційних постах.

Стандартний санітарний контроль харчових продуктів, що виробляються та знаходяться в обігу в Україні, здійснюється в межах проведення державного санітарно-епідеміологічного нагляду.

2. Програма вибіркового розширеного санітарного контролю харчових продуктів

____________
* Якщо яйця реалізуються у торговельній мережі

Після визначення конкретного виду харчового продукту здійснюються дослідження за наступними показниками відповідно до встановлених санітарними законодавством нормативів:

мінімальні специфікації якості** (органолептичні, фізико-хімічні характеристики тощо)

санітарно-хімічні показники безпеки (рівні вмісту: свинцю, кадмію, миш'яку, ртуті, міді, цинку, мікотоксинів, пестицидів, гістаміну, N-нітрозамінів, харчових добавок)

мікробіологічні показники безпеки (МАФАМ, БГКП, Кишкова паличка, Стафілокок, Дріжджі, Пліснява, Б.цереус, Сульфітредукуючі клостридії, Лістерія моноцитогенес, Патогенні мікроорганізми, Синьогнійна паличка)

радіологічні показники безпеки (Цезій 137, Стронцій 90)

____________
** Дослідження здійснюються відповідно до нормативного документа, що встановлює ці показники

Для продукції, що виробляється та знаходиться в обігу на території країни, встановлюється періодичність контролю відповідно до законодавства.

Для вантажів з харчовими продуктами, що імпортуються розширений санітарний контроль, здійснюється на митницях за місцем призначення вантажу та є обов'язковим, якщо:

1) вантаж призначається для такого контролю згідно з програмою вибіркового санітарного контролю;

2) харчовий продукт принаймні в одному з останніх п'яти вантажів певного харчового продукту з певних потужностей (об'єктів) походження був визнаний небезпечним, непридатним до споживання, неправильно маркованим або іншим чином не відповідає технічним регламентам та санітарним заходам;

3) візуальне інспектування під час стандартного санітарного прикордонного контролю виявило очевидне порушення відповідних санітарних заходів;

4) харчовий продукт ввозиться на митну територію України виробником чи постачальником вперше та не має декларації виробника, виданої даному постачальнику.

Звіт за програмою вибіркового розширеного санітарного контролю харчових продуктів