НПАОП 40.1-5.16-89 Інструкція з техніки безпеки при виконанні робіт щодо опресування проводів ліній електропередач (НАОП 1.1.10-5.16-89)

ИНСТРУКЦИЯ

по технике безопасности при производстве работ по опрессовке взрывом проводов воздушных линий электропередачи

НАОП 1.1.10-5.16-89

Репринтное издание

Документ является действующим

согласно Постановлению Верховной Рады Украины

№ 1545-Х11 от 12.09.1991 г. о том,

что на территории Украины применяются

акты законодательства СССР по вопросам,

неурегулированным законодательством Украины

2004

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Общие требования

1.2. Порядок получения разрешений на право произ­водства взрывных работ  

1.3. Требования к персоналу 

2. Хранение, перевозка в учет взрывчатых материалов

3. Подготовка в производство взрывных работ

 

ВВЕДЕНИЕ

Настоящая Инструкция является ведомственным документом, пред­назначенным для персонала организаций и предприятий Минэнерго СССР, выполняющих соединение стыков проводов ВЛ электропередачи методом взрыва в соответствии с Технологическими правилами по производству работ при опрессовке проводов с использованием энергии взрыва ВСН 34-7І-Х-63 (М., Информанерго, 1983) и дополнениям к указанным Правилам от 1987 г.

Содержит требования безопасности по опрессовке в полевых усло­виях соединительных и натяжных зажимов проводов ВЛ электропередачи методом взрыва и разработана взамен утратившей силу Временной ин­струкции по технике безопасности при производстве работ до опрес­совке взрывом проводов воздушных линий электропередачи (М., Информ- энерго, 1983).

На основании Инструкции в организациях (на предприятиях) ми­нистерства должны быть переработаны действующие инструкции по охра­не труда для персонала, занятого указанными выше работами.

При наличии особых условий, не предусмотренных Инструкцией, в проектах взрывных работ должны указываться и согласовываться с соответствующими контролирующими органами мероприятия по обеспече­нию безопасности их выполнения. В случае необходимости мероприятия должны обосновываться техническими расчетами.

Предложения по Инструкции следует направлять по адресу:ІІЗІ05, Москва, Варшавское шоссе, 17, Всесоюзный институт "Оргэнергострой"

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Общие требования.

1.1.1 Инструкция распространяется на работы по опрессовке методом взрыва соединительных и натяжных зажимов проводов марок АС, ЛИС, ЛСКН, АПСКС, АСПК, АПСПК, АСК, АНСЖ и сечений 240/32, 240/39, 240/56, 300/39, 300/4Ь, 300/66, 330/30, 330/43, 400/18, 400/51, 400/64, 450/56, 500/27, 500/64, а также проводов АС 70/72 и троса С-70 строящихся и не находящихся под напряжением воздушных линий электропередачи* .

1.1.2. Персонал строительно-монтажной организации, выполняющий взрывные работы, обязан изучить положения Инструкции и руководство­ваться ими в практической работе.

1.1.3. Ответственность и контроль за соблюдением требований Инструкции возлагаются на администрацию строителънсн-монтажной орга­низации (начальника, главного инженера, руководителей участков и руководителей взрывных работ).

1.1.4. Для руководства и выполнения взрывных работ администра­ция строительно-монтажной организации обязана из числа инженерно- технических работников назначить руководителей (имеющих соответствую­щие права), а из числа рабочих - электролинейщиков подготовить взрывников.

1.1.5. Взрывные работы относятся к категории работ повышенной опасности. При их производстве необходимо соблюдать требования Еди­ных правил безопасности при взрывных работах, Инструкции о порядке хранения, использования и учета взрывных материалов, Правил перевозки взрывчатых материалов автомобильным транспортом, Инструкции по организации и производству работ повышенной опасности в строительномонтажных организациях и на промышленных предприятиях Мин­энерго СССР в настоящей Инструкции.

1.1.6. В соответствии с Едиными правилами безопасности при взрывных работах и СНиП IIІ-4-80 *Техника безопасности в строительстве* ответственному исполнению работ разрешается выполнять взрывные работы при наличии наряда-допуска.

Наряд-допуск выдается руководителем взрывных работ.

1.1.7. Строительно-монтажные организации, ведущие взрывные работы, обязаны иметь утверждённую в установленном порядке документацию на право их производства, специально оборудованный транспорт для перевозки взрывчатых материалов, а также специально обученный персонал для руководства и непосредственного выполнения взрывных работ.

Далее по тексту вместо выражения "работы по опрессовке методом взрыва соединительных и натяжных зажимов проводов марок АС. АПС. АКП. АСКП, АПСКС. АСПК, АПСПК. АСК. АПСК и сечений 240/32.240/39, 240/56, З00/39, 300/48, 300/66, ЗЗ0/ЗО, 330/43 , 400/18 , 400/22. 400/51, 400/64, 450/56, 500/27, 500/64, а также проводов АС 70/72 и троса С-70 строящихся и не находящихся под напряжением воздушных линий электропередачи для краткости будет приганяться выражение "взрывные работы".

1.1.8. К выполнению взрывных работ строительно-монтажная организация имеет право приступать только при наличии разрешения полученного от местных органов технадзора и составленного по форне согласно требованиям Единых правил безопасности при взрывных работах.

1.2. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ПРОИЗВОДСТВА ВЗРЫВНЫХ РАБОТ

1.2.1. Строительно - монтажная организация должна подать заявление в местный орган технадзора с указанием:

названия организации и ее подчиненности;

места и сроков проведения взрывных работ;

сведений о руководителе взрывных работ (фамилия, шея, отчество, занимаемая должность, наличие прав на руководство взрывными работами);

сведений о складе, на котором будут храниться взрывчатые материалы (название склада, наименование и адрес организации, которой принадлежит склад, тип склада).

Документы-приложения к заявлению:

копия приказа по строительно-монтажной организации с указанием объектов, где будут производиться взрывные работы;

выкопировка из плана местности или схематический план местности в двух экземплярах с нанесением мест производства взрывных работ и границ опасной зоны, а также окружающих хилых и технических сооружений, железных и шоссейных дорог, линий электропередачи, расположенных в пределах опасной зоны;

проект на взрывные работы, оформленный в порядке, установленном Едиными правилами безопасности при взрывных работах.

1.2.2. При смене руководителя взрывных работ выданное разрешение на право производства взрывных работ должно быть заменено новым.

1.2.3. В случае временного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь) руководителя взрывных работ, на которого выдано разрешение, администрация строительно-монтажной организации должна без переоформления разрешения назначить приказом на этот срок другого руководителя из числа лиц, отвечающих требованиям п.1.3.1 настоящей Инструкции, и уведомить об этом местный орган технадзора.

1.2.4.   Для приобретения взрывчатых материалов строительно-монтажная организация должна подать заявление в местный орган технадзора с указанием:

количества и вида взрывчатых материалов;

типа взрывных работ и организации, где будут использованы взрывчатые материалы;

срока использования взрывчатых материалов (для единовременного или продолжительного использования);

склада хранения взрывчатых материалов, имеющихся остатков взрывчатых материалов к моменту подачи заявления и срока доставки взрывчатых материалов (если взрывчатые материалы будут храниться на складе другого предприятия, то к заявлению необходимо приложить копию или выписку из договора на аренду склада);

ежемесячного расхода взрывчатых материалов (ориентировочно).

1.2.5. На основании поданного заявления строительно-монтажная организация должна получить свидетельство на приобретение взрывчатых материалов в местном органе технадзора, в соответствии с которым в местных органах милиции получить разрешение на приобретение и перевозку взрывчатых материалов.

Свидетельства и разрешения» не использованные в течение указанного срока» теряют силу и должны быть немедленно возвращены выдавшим их органам технадзора и милиции.

1.3. ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРСОНАЛУ

1.3.1. Руководителем взрывных работ должен быть назначен приказом по строительно-монтажной организации инженерно-технический* работник» окончивший специальное учебное заведение или курсы, дающие право на руководство взрывными работами.

1.3.2. Производство взрывных работ должны осуществлять лица мужского пола не моложе 19 лет, имеющие стаж работы електроли- нейщика не менее одного года»  ІІІ квалификационную группу по електро- безопасности» прошедшие специальное обучение по программе, согласованной о Госгортехнадзором СССР» сдавшие экзамены комиссии с учас­тием представителя местного органа технадзора и получившие Единую книжку взрывника.

К производству взрывных работ вышеуказанные лица допускают­ся» если они признаны медицинской комиссией годными по состоянию здоровья и получили от местных органов милиции разрешение на выполнение данных работ.

1.3.3. К самостоятельной работе могут приступить лица, допущенные к производству взрывных работ ж прошедшие стажировку в течение месяца под руководством опытного взрывника на работах по опрессовке проводов методом взрыва, зачисленные приказом на должность взрывника в данной строительно-монтажной организации.

Руководитель стажировки назначается приказом по строительно- монтажной организации.

1.3.4. Лица, имеющие право руководства взрывными работами, могут быть допущены к производству взрывных работ только после сдачи соответствующих экзаменов и получения Единой книжки взрывника.

1.3.5. Повторную проверку званий взрывника должна производить комиссия, созданная в строительно-монтажной организация под председательством представителя местного органа технадзора, не менее одного раза в два года.

Такая же проверка должна проводиться при выявлении нарушения взрывником требований настоящей Инструкции и Единых правил безопасности при взрывных работах. В етом случае участие представителя местного органа технадзора в работе комиссии не обязательно.

Взрывник, нарушивший правила безопасности, должен быть отстранен от производства взрывных работ до проведеная внеочередной проверки званий.

Лица, показавшие неудовлетворительные результаты при проверке знаний, могут быть допущены к повторной проверке не ранее, чем через три месяца.

1.3.6. Взрывники после перерыва в производстве взрывных работ свыше одного года могут быть допущены к самостоятельному производству работ только после повторного экзамена и декадной практической стажировки.

1.3.7. К управлению автомобилем, оборудовавши под передающую бригадную мастерскую * (передвижной склад), допускаются водители,имеюшие удостоверение на право управления транспортным средством данной категории, стаж работы по специальности не менее трех лет, проведший специальную подготовку и инструктаж по правилам перевозки взрыв­чатых материалов.

1.3.8. Все лица, занятые взрывными работами, должны быть проинструктированы руководителем взрывных работ о свойствах, особенностях применяемых взрывчатых материалов и о мерах предосторожности при обращении с ними.

Допуск взрывников к самостоятельной работе должен быть зафиксирован в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте датой и подписью инструктирующего.

Повторный инструктаж должен проводиться не реже чем через три месяца.

1.3.9.  Руководитель взрывных работ несет ответственность за: допуск к производству работ и проверке взрывной сети только лиц, имеющих на это право;

безопасную организацию взрывных работ и организацию регулярного надзора за работой персонала;

соблюдение подчиненным ему персоналом порядка хранения, учета, расходования, транспортирования и испытания взрывчатых материалов;

состояние своевременной отчетности взрывников об израсходовании взрывчатых материалов и сдачу взрывниками остатков взрывчатых материалов на склад.

1.3.10. Взрывник несет ответственность за: обеспечение постоянного надзора за полученными  взрывчатыми материалами, не допуская передачи их другим лицам, потери и самовольного уничтожения, а также за использование взрывчатых материалов не по назначению;

производство взрывных работ в соответствии с проектом на взрывные работы или Технологическими правилами по производству работ по опрессовке проводов с использованием энергии взрыт;

производство взрывных работ при наличии постов охраны и соблюдении всех других требований правил безопасности;

своевременную сдачу на склад остатка неиспользованных взрывчатых материалов в конце работы и за правильное показание их расхода в наряде-путевке;

своевременное сообщение руководителю работ о невзорвавшихся зарядах, за установку устройств, предупреждающих подход посторонних лиц к отказавшим зарядам;

соблюдение правил транспортировки взрывчатых материалов от склада до места работ и обратно;

подачу сигналов и правильность их исполнения персоналок, участвующим во взрывных работах.

2. ХРАНЕНИЕ, ПЕРЕВОЗКА И УЧЕТ ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ

2.1. Хранение взрывчатых материалов в количестве месячной потребности на специально оборудованных автомобилях (передвижных: окладах) допускается на работах передвижного характера, к которым относятся работы по монтажу проводов воздушных линий электропередачи.

Хранение и перевозка взрывчатых материалов в количестве потребности на одну рабочую смену разрешается в передвижной бригадной мастерской, смонтированной на автомобильном шасси.

2.2. Порядок хранения взрывчатых материалов в передвижном складе и передвижной бригадной мастерской устанавливается инструкцией, согласованной с местными органами технадзора и милицией.

2.3. Передвижной оклад для хранения взрывчатых материалов и передвижная бригадная мастерская перед допуском к работе должны быть приняты комиссией из представителей организации, выполняющей взрывные работы, местных органов милиции и пожарного надзора. Приемка должна быть оформлена актом.

В акте приемки должно быть отражено соответствие передвижного склада (передвижной бригадной мастерской) требованиям Единых правил безопасности при взрывных работах с указанием его вместимости.

2.4. Ввод в эксплуатацию передвижного оклада душ хранения взрывчатых материалов (передвижной бригадной мастерской) может быть произведен только после получения от ГАИ свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке взрывчатых материалов и разрешения органов милиции на перевозку указанных материалов.

О наличии в организации передвижного склада (передвижной бригадной мастерской) следует известить местные органы технадзора до получения взрывчатых материалов.

2.5. Передвижной склад должен запираться на замок и опломби- роваться (опечатываться) по окончании выдачи взрывчатых материалов. Ключи, пломбировочные щипцы и печати должны храниться у заведующего складом:

2.6. В передних углах фургона передвижной бригадной мастерской (передвижного склада) должны располагаться прочно закрепленные деревянные ящики с плотно закрывающимися крышками для раздель­ного хранения детонирующего (огнепроводного) шнура и электродетона­торов (капсюлей-детонаторов). Ящики должны запираться на внутренний замок и оклеиваться изнутри прокладками из войлока, резины,

пенопласта или других мягких материалов со всех сторон» в том числе, со стороны крышки и дна. Передвижной склад вместо деревянных может быть оборудован металлическими ящиками или сейфами.

При хранении в передвижной бригадной мастерской бухты детонирующего и огнепроводного шнура должны быть завернуты в пергаментную бумагу, а электродетонаторы и капсюли-детонаторы - находиться в заводской упаковке.

2.7. В передвижном складе допускается хранение только такого количества взрывчатых материалов, на которое выдано разрешение органов милиции.

2.8. Получать и перевозить взрывчатые материалы с передвижного склада к месту производства работ обязан взрывник при наличии наряда-путевки, подписанной руководителем взрывных работ.

2.9. Охрана передвижных складов со взрывчатыми материалами должна производиться круглосуточно специально проинструктированными вооруженными лицами охраны.

Порядок охраны устанавливается руководителем организации по согласованию с местными органами милиции.

2.10. Охрана взрывчатых материалов, размещенных в передвижной бригадной мастерской» должна быть возложена на взрывника или на лицо, выделенное администрацией для охраны.

2.11. Доставленные к местам работы взрывчатые материалы не разрешается оставлять без надзора. Надзор должен осуществляться взрывниками.

2.12. При прекращении взрывных работ неизрасходованные взрывчатые материалы должны быть сданы на передвижной или базовый склад взрывчатых материалов.

2.13. Шоферу передвижной бригадной мастерской (передвижного склада) запрещается оставлять автомобиль со взрывчатыми материалами без разрешения лица, ответственного за их перевозку.

2.14. Запрещается стоянка в гараже передвижной бригадной мастерской (передвижного склада) со взрывчатыми материалами в фургоне.

2.15. Перевозку взрывчатых материалов следует осуществлять в соответствии с Правилами перевозки взрывчатых материалов авто­мобильным транспортом.

2.16. Запрещается проезд передвижной бригадной мастерской (передвижного склада) с взрывчатыми материалами в фургоне на расстояния менее 300 м от места пожара  и ближе 50 и от "факелов" на нефтегазовых промыслах.