НП 306.2.141-2008 Загальні положення безпеки атомних станцій
НОРМЫ И ПРАВИЛА ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ
НП 306.2.141-2008
Соответствует официальному тексту
Киев
Государственный комитет ядерного регулирования Украины 2008
Предисловие
1. РАЗРАБОТАН ЧП «Инженерные технологии и разработки»
2. ВНЕСЕН Департаментом оценки безопасности ядерных установок Государственного комитета ядерного регулирования Украины
3. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом Государственного комитета ядерного регулирования Украины от 19.11.2007 № 162
4. ЗАРЕГИСТРИРОВАН в Министерстве юстиции Украины 25 января 2008 года под № 56/14747
5. ВЗАМЕН нормативно-правового акта НП 306.1.02/1.034-2000 “Общих положений обеспечения безопасности атомных станций”, утвержденного приказом Государственной администрации ядерного регулирования Украины от 09.12.1999 №63, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 06 марта 2000 года под №132/4353
6. РАЗРАБОТЧИКИ: Е.А. Миколайчук, Г.А. Копчинский, канд.техн. наук, А.В. Крят, С.В. Клевцов, И.А. Шевченко, В.Я. Шендерович, Н.Ю. Шумкова
Содержание
1. Общие положения
2. Основные термины и определения
3. Цели и политика в области безопасности
4. Критерии и принципы обеспечения безопасности
5. Фундаментальные принципы безопасности
6. Технические и организационные принципы безопасности
7. Размещение атомных станций
8. Проектирование атомных станций
9. Строительство и ввод в эксплуатацию атомных станций
10. Эксплуатация атомной станции
11. Снятие с эксплуатации
Приложение
НОРМЫ И ПРАВИЛА ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ БЕЗПЕКИ АТОМНИХ СТАНЦІЙ
Дата введения 2008-04-01
1. Общие положения
1.1. Общие положения безопасности атомных станций устанавливают цели и критерии безопасности атомных станций, а также основные технические и организационные меры, направленные на их реализацию, защиту персонала атомных станций, населения и окружающей природной среды от возможного радиационного воздействия. Объём и полнота реализации этих мер должны быть определены нормами, правилами и стандартами по ядерной и радиационной безопасности, действующим в Украине.
1.2. Общие положения безопасности атомных станций (далее - Общие положения) базируются на требованиях законодательства Украины, учитывают рекомендации Международного агентства по атомной энергии и – Международной группы советников при МАГАТЭ по безопасности ядерных установок при Международном агентстве по атомной энергии, а также отечественный и зарубежный опыт безопасной эксплуатации атомных станций.
1.3. Общие положения обязательны для всех юридических и физических лиц, осуществляющих или планирующих деятельность, связанную с размещением, проектированием, строительством, вводом в эксплуатацию, эксплуатацией и снятием с эксплуатации атомных станций, а также с конструированием, изготовлением и поставкой элементов для них.
1.4. Общие положения не распространяются на системы обращения с отработавшим ядерным топливом, расположенные вне реакторного отделения, и системы обращения с РАО, не входящие непосредственно в технологический цикл атомной станции, а также на объекты, которые находятся на территории площадки атомной станции и не входят в её проект.
1.5. Введение в действие Общих положений не влечет за собой прекращение действия или изменение сроков действия лицензий и разрешений, выданных ранее Государственным комитетом ядерного регулирования Украины (далее по тексту - Госатомрегулирование).
1.6. Объёмы и сроки приведения в соответствие с требованиями Общих положений действующих и строящихся энергоблоков АС обосновываются эксплуатирующей организацией и согласовываются Госатомрегулированием. Для энергоблоков АС, для которых на момент ввода в действие Общих положений отсутствуют утвержденные в установленном порядке проекты, требования Общих положений должны выполняться в полном объеме.
1.7. В случае отступлений от требований норм, правил и стандартов по ядерной и радиационной безопасности, которые согласованы с Госатомрегулированием Украины, эксплуатирующая организация обеспечивает их согласование с Госатомрегулированием.
2. Основные термины и определения
В Общих положениях употребляются такие сокращения:
АС – атомная станция
АСКРО – автоматизированная система контроля радиационной обстановки
БВ – бассейн выдержки отработанного ядерного топлива
БЩУ – блочный щит управления
ВАО АЭС – Всемирная организация операторов атомных станций
ИИИ – источники ионизирующего излучения
ИЛА – инструкция по ликвидации аварии
МАГАТЭ – Международное агентство по атомной энергии
МГСЯБ – Международная группа советников при МАГАТЭ по
В этих Общих положениях термины и определения употребляются в таких значениях.
2.1. Аварийная ситуация – состояние АС, характеризующееся нарушением пределов и/или условий безопасной эксплуатации, не перешедшее в аварию.
2.2. Авария – нарушение эксплуатации АС, при котором произошел выход радиоактивных веществ и/или ионизирующих излучений за предусмотренные проектом границы в количествах, превышающих установленные пределы безопасной эксплуатации. Авария характеризуется исходным событием, путями протекания и последствиями.
2.3. Администрация АС – руководители и другие должностные лица АС, которые наделены в установленном порядке правами и на которых возложены обязанности и ответственность за обеспечение безопасности при строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и снятии с эксплуатации АС.
2.4. Активная зона – часть РУ, в которой находится ядерное топливо, замедлитель, поглотитель, теплоноситель, средства воздействия на реактивность и элементы конструкций, предназначенные для осуществления управляемой цепной реакции деления и передачи энергии теплоносителю.
2.5. Активная система (элемент) – система (элемент), функционирование которой зависит от другой системы (элемента).
2.6. Атомная станция – производственно–технологический комплекс, спроектированный для производства энергии с использованием ядерной установки (установок), располагающийся в пределах определённой проектом территории и укомплектованный необходимым персоналом.
2.7. Безопасность AC – свойство не превышать установленные пределы радиационного воздействия на персонал, население и окружающую природную среду при нормальной эксплуатации АС, нарушениях нормальной эксплуатации и проектных авариях, а также ограничивать радиационное воздействие при запроектных авариях.
2.8. Биологическая защита – физическое препятствие, предназначенное для снижения воздействия ионизирующих излучений.
2.9. Блочный щит управления – часть энергоблока АС, размещаемая в специально предусмотренных проектом помещениях и предназначенная для централизованного управления технологическими процессами.
2.10. Строительство – полный комплекс деятельности по сооружению АС.
2.11. Тяжелая авария – запроектная авария, при которой происходит тяжелое повреждение активной зоны.
2.12. Тяжелое повреждение активной зоны – повреждение, при котором превышен максимальный проектный предел повреждения тепловыделяющих элементов.
2.13. Валидация – процесс, направленный на подтверждение объективными доказательствами того, что конечный продукт (изделие или услуга) соответствует установленным требованиям.
2.14. Ввод в эксплуатацию – процесс, во время которого системы и элементы энергоблока АС начинают функционировать и который включает предпусковые наладочные работы, физический и энергетический пуски, опытно–промышленную эксплуатацию. Завершается процесс приемкой АС в эксплуатацию.
2.15. Верификация – процесс, направленный на подтверждение соответствия качества услуг или эксплуатационных параметров изделий соответствующим характеристикам.
2.16. Исходное событие – нарушение работы (отказ) системы (элемента) АС или ошибка персонала, а также внешнее или внутреннее воздействие, которые приводят к нарушению нормальной эксплуатации либо пределов и/или условий безопасной эксплуатации. Исходное событие включает все зависимые отказы, являющиеся его следствием.
2.17. Необнаруживаемый отказ – отказ системы (элемента), который не проявляется в момент своего возникновения при нормальной эксплуатации и не выявляется предусмотренными средствами контроля при проведении регламентных техобслуживаний, испытаний и опробований.
2.18. Отказы по общей причине – отказы конструкций, систем и элементов, возникающие вследствие одной и той же причины, включая ошибки персонала, внутренние и внешние воздействия.
2.19. Внутренняя самозащищённость реакторной установки – свойство РУ обеспечивать безопасность на основе естественных обратных связей и процессов.
2.20. Внутренние воздействия – воздействия, возникающие на объекте (энергоблоке) вследствие пожаров, затоплений, высоко энергетических воздействий (ударные волны, летящие предметы, хлестание трубопроводов, воздействие струй и т.п.) и изменений параметров сред (давления, температуры, химической активности и т.п.).
2.21. Герметичное ограждение реакторной установки – совокупность элементов строительных и других конструкций, которые ограждают пространство вокруг реакторной установки и систем, работающих под давлением первого контура и препятствуют распространению радиоактивных веществ в окружающую природную среду в количествах, превышающих установленные пределы.
2.22. Глубокоэшелонированная защита – совокупность последовательных физических барьеров на пути распространения радиоактивных веществ и ионизирующих излучений в сочетании с техническими средствами и организационными мероприятиями, направленными на недопущение отклонений от нормальных условий эксплуатации, предотвращение аварий и ограничение их последствий.
2.23. Предельный аварийный выброс - выброс радиоактивных веществ в случае аварии, при котором на границе санитарнозащитной зоны АС создаются условия, требующие эвакуации населения.
2.24. Детерминистический анализ безопасности – анализ безопасности энергоблока при заданных эксплуатационных состояниях, исходных событиях, аварийных условиях и путях протекания аварий и сопоставление его результатов с проектными пределами.
2.25. Диагностика – определение технического состояния систем, конструкций и элементов с целью установления и/или прогнозирования возможности выполнения возложенных на них функций.
2.26. Достигнутый уровень науки и техники – комплекс знаний, полученных в результате научных исследований, технологических, проектных и конструкторских разработок.
2.27. Эксплуатационные пределы – значения параметров и характеристик состояния систем (элементов) и АС в целом, установленные проектом для нормальной эксплуатации.
2.28. Эксплуатационный персонал АС – персонал, осуществляющий эксплуатацию АС.
2.29. Эксплуатация – вся деятельность, направленная на достижение безопасным образом цели, для которой была построена АС, включая работу на мощности, пуски, остановы, испытания, технические обслуживания, ремонты, перегрузки ядерного топлива, инспектирование во время эксплуатации и другую связанную с этим деятельность.
2.30. Эксплуатирующая организация – юридическое лицо осуществляющее деятельность, связанную с выбором площадки, проектированием, строительством, вводом в эксплуатацию, эксплуатацией и снятием с эксплуатации АС. Эксплуатирующая организация несёт ответственность за безопасность АС и осуществляет свою деятельность на основании соответствующей лицензии.
2.31. Элементы и конструкции – оборудование, приборы, трубопроводы, кабели, строительные конструкции и другие изделия, обеспечивающие выполнение заданных функций самостоятельно или в составе систем.
2.32. Энергетический пуск – этап ввода энергоблока АС в эксплуатацию, при котором начинается производство энергии и осуществляется проверка работы энергоблока на определённых в проекте уровнях мощности.
2.33. Энергоблок АС – часть АС, выполняющая функцию АС в определенном проектом объёме.
2.34. Обеспечивающие системы (элементы) безопасности – системы (элементы) АС, предназначенные для снабжения систем безопасности энергией, рабочей средой и создания условий для их функционирования.
2.35. Запроектная авария – авария, вызванная не учитываемыми для проектных аварий исходными событиями или сопровождающаяся дополнительными по сравнению с проектными авариями отказами систем безопасности либо ошибками персонала.
2.36. Защитные системы (элементы) безопасности –системы (элементы) АС, предназначенные для предотвращения или ограничения повреждения ядерного топлива, оборудования и трубопроводов, содержащих радиоактивные вещества.
2.37. Внешние воздействия – характерные для площадки АС воздействия природного или техногенного происхождения.
2.38. Зона наблюдения – территория, на которой возможно влияние радиоактивных сбросов и выбросов АС и где осуществляется радиационный мониторинг, включающий измерение мощности поглощенной дозы и определение содержания радионуклидов в объектах окружающей природной среды, продуктах питания и т.п.
2.39. Снятие с эксплуатации энергоблока АС – этап жизненного цикла ядерной установки, который наступает после прекращения выработки энергии, обусловленного окончанием назначенного срока эксплуатации или решением о досрочном прекращении эксплуатации энергоблока.
2.40. Вероятностный анализ безопасности – метод количественной и качественной оценки, используемый для анализа вероятности возникновения и путей развития аварий, а также для определения частоты повреждения активной зоны реактора и предельного аварийного выброса и оценки радиационного воздействия на население.
2.41. Канал системы – часть системы, выполняющая в заданном проектом объеме функции системы.
2.42. Квалификация персонала – уровень профессиональной подготовленности персонала АС.
2.43. Квалификация оборудования – подтверждение того, что конструкция, система (элемент) в пределах всего срока эксплуатации будет выполнять возложенные функции как при нормальной эксплуатации, так и проектных авариях с учётом характеристик среды, в которой функционирует конструкция, система (элемент).
2.44. Управляющие системы (элементы) безопасности – системы (элементы), предназначенные для инициирования срабатывания систем безопасности, осуществления контроля и управления ими в процессе выполнения заданных функций.
2.45. Конечный поглотитель тепла – внешняя среда, которой передается тепло остаточных энерговыделений.
2.46. Комплексное инженерное и радиационное обследование – комплекс организационно-технических мероприятий по обследованию конструкций, систем и элементов с целью получения информации о техническом и радиационном состоянии энергоблока АС.
2.47. Консервативный подход – подход, при котором для параметров и характеристик конструкций, систем и элементов АС принимаются значения и пределы, заведомо приводящие к наиболее неблагоприятным результатам.
2.48. Контур теплоносителя РУ (первый контур) - контур вместе с системой компенсации давления, предназначенный для обеспечения циркуляции теплоносителя через активную зону в установленных проектом режимах и условиях эксплуатации.
2.49. Критерии безопасности – установленные нормами, правилами и стандартами по ядерной и радиационной безопасности критерии в соответствии с которыми обосновывается безопасность АС.
2.50. Культура безопасности – набор правил и особенностей деятельности организаций и отдельных лиц, который устанавливает, что проблемам безопасности АС, как обладающим высшим приоритетом, уделяется внимание, определяемое их значимостью.
2.51. Локализующие системы (элементы) безопасности – системы (элементы), предназначенные для предотвращения или ограничения распространения радиоактивных веществ и ионизирующих излучений за предусмотренные проектом границы.
2.52. Пределы безопасной эксплуатации – установленные в проекте значения параметров, характеризующих состояние систем (элементов) и энергоблока в целом, превышение которых приводит к аварийной ситуации и может привести к аварии.
2.53. Модернизация (реконструкция) – усовершенствования характеристик конструкций, систем и элементов, направленные на повышение безопасности, надёжности, технико–экономических показателей эксплуатации АС.
2.54. Надёжность – свойство конструкции, системы (элемента) сохранять во времени и в установленных пределах значения всех параметров, характеризующих способность выполнять требуемые функции в заданных режимах и условиях применения.
2.55. Последствия аварии – возникшая в результате аварии радиационная обстановка, наносящая ущерб в случае превышения установленных пределов радиационного воздействия на персонал, население и окружающую природную среду.
2.56. Независимые системы (элементы) – системы (элементы), для которых отказ одной системы (элемента) не приводит к отказу другой системы (элемента).
2.57. Нормальная эксплуатация – эксплуатация АС в определенных проектом эксплуатационных пределах и условиях.
2.58. Единичный отказ – независимый отказ, приводящий к потере конструкцией, системой или элементом способности выполнить функции безопасности, а также все возникающие в результате него зависимые отказы.
2.59. Пассивная система (элемент) – система (элемент), функционирование которой связано только с вызвавшим ее работу событием и не зависит от работы другой активной системы (элемента). По конструкционным признакам пассивные системы (элементы) делятся на пассивные системы (элементы) с механическими движущимися частями (например, обратные клапаны) и пассивные системы (элементы) без механических движущихся частей (например, трубопроводы, сосуды).
2.60. Предпусковые наладочные работы – этап ввода энергоблока АС в эксплуатацию, при котором законченные строительством и монтажом конструкции, системы и элементы приводятся в состояние эксплуатационной готовности с проверкой их соответствия установленным в проекте параметрам и характеристикам.
2.61. Проверки – контрольные процедуры, предназначенные для подтверждения соответствия систем (элементов) проектным характеристикам при вводе её (его) в эксплуатацию, после ремонта и периодически во время срока службы.
2.62. Периодическая переоценка безопасности – оценка безопасности энергоблока AC, выполняемая через установленные интервалы времени для учета влияния старения, проведённых модернизаций, опыта эксплуатации, изменений требований нормативно – правовых актов и характеристик расположения площадки АС, с целью подтверждения возможности продолжения безопасной эксплуатации энергоблока.
2.63. Ошибка персонала – единичное неправильное действие при управлении оборудованием, единичный пропуск правильного действия или единичное неправильное действие при техническом обслуживании и ремонте конструкций, систем или элементов.
2.64. Нарушение нормальной эксплуатации АС – нарушение в работе АС, при котором произошло отклонение от установленных эксплуатационных пределов и условий, неприведшее к аварийной ситуации.
2.65. Принцип единичного отказа – принцип, в соответствии с которым система должна выполнять заданные функции при любом требующем ее работы исходном событии и при независимом от исходного события отказе одного из активных элементов или пассивных элементов, имеющих механические движущиеся части.
2.66. Принцип резервирования – применение дополнительных конструкций, систем и элементов, для того, чтобы любые из них могли выполнить ту же функцию независимо от состояния другой аналогичной конструкции, системы элемента.
2.67. Принцип разнообразия – применение двух или более систем (элементов), выполняющих ту же функцию и имеющих различные принципы действия, с целью снижения вероятности отказа по общей причине.
2.68. Принцип физического разделения – применение для систем (элементов) пространственного разделения и/или разделения посредством физических барьеров.
2.69. Проектная авария – авария, для которой проектом определены исходные события и конечные состояния и предусмотрены системы безопасности, обеспечивающие с учетом принципа единичного отказа системы (канала системы) безопасности или одной дополнительной ошибки персонала, ограничение ее последствий установленными пределами.
2.70. Проектные пределы – значения параметров и характеристик состояния систем (элементов) и АС в целом, установленные в проекте для нормальной эксплуатации, нарушений нормальной эксплуатации и проектных аварий.
2.71. Радиационная безопасность – соблюдение допустимых пределов радиационного воздействия на персонал, население и окружающую природную среду, установленных нормами, правилами и стандартами по безопасности.
2.72. Реакторная установка – комплекс конструкций, систем (элементов), предназначенный для превращения ядерной энергии в тепловую, включающий как правило реактор со всеми элементами первого контура, аварийную защиту и соответствующие управляющие системы, а также системы перегрузки ядерного топлива. Границы реакторной установки, а также систем аварийного охлаждения устанавливаются в проекте каждого энергоблока.
2.73. Резервный щит управления – предусмотренное проектом специально оборудованное помещение, предназначенное в случае отказа БЩУ для надежного перевода и поддержания РУ в подкритическом расхоложенном состоянии, приведения в действие систем безопасности и получения надёжной информации о состоянии РУ.
2.74. Ремонт – комплекс операций по поддержанию работоспособного состояния объекта и/или восстановлению его ресурса.
2.75. Уровень аварийной готовности – определенная в установленном порядке степень готовности персонала, администрации АС и должностных лиц ЭО, центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других привлекаемых органов, а также необходимых технических средств для обеспечения действий по защите персонала и населения в случае аварии на АС.
2.76. Санитарно-защитная зона – территория вокруг АС, где уровень облучения людей может превышать, квоту лимита дозы для категории В. В санитарно-защитной зоне запрещается проживание населения, устанавливаются ограничения на производственную деятельность, которая не имеет отношение к АС, а также осуществляется радиационный контроль.
2.77. Система – совокупность взаимосвязанных элементов, предназначенных для выполнения заданных функций.
2.78. Системы (элементы) безопасности – системы (элементы), предназначенные для выполнения функций безопасности. Системы (элементы) безопасности по характеру выполняемых ими функций делятся на защитные, локализующие, обеспечивающие и управляющие.
2.79. Системы (элементы), важные для безопасности – системы и элементы безопасности, а также системы (элементы) нормальной эксплуатации, отказы которых с учетом отказа активного или пассивного элемента системы безопасности, имеющего механические движущиеся части, или одной независимой от этого отказа ошибки персонала могут привести к аварии.
2.80. Системы (элементы) контроля и управления – системы (элементы), предназначенные для контроля и управления системами нормальной эксплуатации.
2.81. Системы (элементы) нормальной эксплуатации – системы (элементы), предназначенные для осуществления нормальной эксплуатации.
2.82. Старение – процесс изменения со временем характеристик конструкций, систем (элементов).
2.83. Срок эксплуатации – установленное в проекте время, в течение которого энергоблок АС используется для целей предусмотренных проектом.
2.84. Техническое обслуживание – комплекс операций по контролю и поддержанию работоспособного состояния конструкций, систем (элементов). 2.85. Течь перед разрушением – метод, позволяющий с помощью технических средств и организационных мер обеспечить своевременное обнаружение в трубопроводе критической трещины и перевести РУ в безопасное состояние до его разрушения.
2.86. Условия безопасной эксплуатации – установленные в проектной и эксплуатационной документации условия по количеству, характеристикам, состоянию работоспособности и правилам технического обслуживания и ремонта систем (элементов), важных для безопасности, при которых обеспечивается соблюдение пределов безопасной эксплуатации энергоблока АС.
2.87. Управление аварией – действия, направленные на предотвращение перерастания проектных аварий в запроектные и на ограничение последствий запроектных аварий. Для этих целей используются любые имеющиеся в работоспособном состоянии технические средства, предназначенные для нормальной эксплуатации и обеспечения безопасности при проектных авариях, а также средства, специально предназначенные для ограничения последствий запроектных аварий.
2.88. Управление старением – система технических и организационных мер, осуществляемых с целью предотвращения деградации конструкций, систем (элементов), вследствие их старения и износа, ниже допустимых пределов.
2.89. Управление качеством – комплекс планируемых и реализуемых мероприятий, направленных на достижение уверенности в том, что осуществляемые виды деятельности соответствуют требованиям нормативных документов.
2.90. Физический барьер – физическое препятствие, которое предотвращает распространение радиоактивных веществ и/или обеспечивает защиту от ионизирующего излучения.
2.91. Физическая защита АС – совокупность технических и организационных мер, направленных на выявление и пресечение попыток несанкционированного проникновения на территорию АС, в её жизненно важные зоны, а также несанкционированного изъятия, перемещения, передачи, использования ядерных материалов и других радиоактивных веществ, имеющихся на АС.
2.92. Физический пуск – этап ввода энергоблока АС в эксплуатацию, включающий загрузку реактора ядерным топливом, достижение критического состояния и выполнение необходимых физических экспериментов на уровне мощности, при которой отвод тепла от активной зоны осуществляется за счет естественных процессов.
2.93. Функция безопасности – конкретная цель, которая должна быть достигнута для обеспечения безопасности.
2.94. Ядерная авария – авария, приводящая к повреждению твэлов, превышающим установленные пределы безопасной эксплуатации вызванная ядерно-физическими процессами вследствие:
- нарушения контроля и управления цепной реакцией деления в активной зоне;
- образования критической массы при перегрузке, транспортировке и хранении твэлов.
Повна версія документа доступна в тарифі «ВСЕ ВРАХОВАНО».