Наказ від 04.02.2019 № 82 Про затвердження уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) Міністерством внутрішніх справ Украї...
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
04.02.2019 |
м. Київ |
N 82 |
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
21 лютого 2019 р. за N 182/33153
Про затвердження уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) Міністерством внутрішніх справ України
Відповідно до частини другої статті 5 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", Методики розроблення уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю), затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10 травня 2018 року N 342, та з метою приведення нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України у відповідність до чинного законодавства
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити уніфіковані форми актів, що додаються:
1) Акт, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері виробництва та ремонту вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, торгівлі вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду; виробництва спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продажу, що підлягає ліцензуванню;
2) Акт, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері охоронної діяльності, що підлягає ліцензуванню.
2. Управлінню ліцензування (Камишанов В. І.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства внутрішніх справ України від 04 лютого 2016 року N 85 "Про затвердження уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) Міністерством внутрішніх справ", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 25 лютого 2016 року за N 294/28424 (зі змінами).
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра внутрішніх справ України Гончарова С. М.
Міністр |
А. Б. Аваков |
ПОГОДЖЕНО: |
|
Голова Антимонопольного |
Ю. Терентьєв |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства внутрішніх справ України
04 лютого 2019 року N 82
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
21 лютого 2019 р. за N 182/33153
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
вул. Богомольця, 10, м. Київ, 01601, тел. (044) 254-96-14, факс (044) 256-16-33, www.mvs.gov.ua |
АКТ
від
_________________ |
N |
складений за результатами проведення
планового (позапланового) |
|
_________________________________________________________________________________ вид
суб'єкта господарювання за класифікацією суб'єктів господарювання (суб'єкт мікро-,
малого, середнього або великого підприємництва), ступінь ризику: Загальна інформація про проведення заходу державного нагляду (контролю): |
Розпорядчий документ, на виконання якого проводиться захід державного нагляду (контролю), від N Посвідчення (направлення) від N |
Тип заходу державного нагляду (контролю): плановий позаплановий |
Форма заходу державного нагляду (контролю): перевірка ревізія обстеження огляд інша форма, визначена законом ______________________ |
____________ Строк проведення заходу державного нагляду (контролю): |
Початок |
Завершення |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
число |
місяць |
рік |
години |
хвилини |
число |
місяць |
рік |
години |
хвилини |
Дані про останній проведений захід державного нагляду (контролю): |
Плановий |
Позаплановий |
не проводився |
не проводився |
проводився з по Акт перевірки N Припис щодо усунення порушень: не видавався; видавався Вимоги припису: виконано; не виконано |
проводився з по Акт перевірки N Припис щодо усунення порушень: не видавався; видавався Вимоги припису: виконано; не виконано |
Особи, що беруть участь у проведенні заходу державного нагляду (контролю): посадові особи органу державного нагляду (контролю): _________________________________________________________________________________ треті
особи: Процес проведення заходу (його окремої дії) фіксувався: |
суб'єктом господарювання |
засобами аудіотехніки |
засобами відеотехніки |
|
посадовою особою органу державного нагляду (контролю) |
засобами аудіотехніки |
засобами відеотехніки |
ПЕРЕЛІК
питань щодо проведення заходу державного
нагляду (контролю)
N з/п |
Питання щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства |
Ступінь ризику суб'єкта господарювання |
Позиція суб'єкта господарювання щодо негативного впливу вимоги законодавства (від 1 до 4 балів)* |
Відповіді на питання |
Нормативне обґрунтування |
||
так |
ні |
не розглядалося |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
I. Організаційні питання |
|||||||
1 |
Документи, копії яких подавалися органові ліцензування, а також ті, що підтверджують достовірність даних, що зазначалися здобувачем ліцензії у документах, що подавалися органові ліцензування для отримання ліцензії, наявні |
Високий |
|
|
|
|
Підпункт 1 пункту 7 ПКМУ N 1000 |
2 |
Орган ліцензування повідомлено в письмовій формі про всі зміни даних, які були зазначені в документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, у строк не пізніше одного місяця з дня настання змін; копії документів, що підтверджують зазначені зміни, надано |
Високий |
|
|
|
|
Підпункт 2 пункту 7 ПКМУ N 1000 |
3 |
У разі припинення провадження господарської діяльності у зв'язку з форс-мажорними обставинами: |
Високий |
|
|
|
|
Підпункт 3 пункту 7 ПКМУ N 1000 |
3.1 |
органам Національної поліції за місцем провадження діяльності про це повідомлено |
Високий |
|
|
|
|
|
3.2 |
зброя, боєприпаси до неї, спеціальні засоби згідно з дозволами на їх придбання та перевезення вивезені з магазину на тимчасове зберігання до приміщень іншого ліцензіата за наявності відповідного договору між ними |
Високий |
|
|
|
|
|
4 |
Присутність керівника ліцензіата, його заступника або іншої уповноваженої особи під час проведення органом ліцензування в установленому законом порядку перевірки додержання ліцензіатом Ліцензійних умов забезпечено |
Високий |
|
|
|
|
Підпункт 4 пункту 7 ПКМУ N 1000 |
5 |
Місця (приміщення) провадження господарської діяльності вимогам Ліцензійних умов відповідають, а саме: |
|
|
|
|
|
Пункт 8 ПКМУ N 1000 |
5.1 |
ізольовані від інших підсобних службових приміщень |
Високий |
|
|
|
|
Підпункт 1 пункту 8 ПКМУ N 1000 |
5.2 |
мають капітальні стіни, міцні перекриття на стелі та підлозі |
Високий |
|
|
|
|
|
5.3 |
мають внутрішні стіни (перегородки), які еквівалентні за міцністю спарованим гіпсобетонним панелям завтовшки 80 міліметрів кожна (з прокладеними між ними сталевими ґратами) або цегляній стінці завтовшки не менше 120 міліметрів, армованій сталевою сіткою |
Високий |
|
|
|
|
|
5.4 |
мають зовнішні двері - дощані однопільні завтовшки 50 міліметрів, оббиті з двох боків оцинкованим покрівельним залізом із загином країв листа на торець дверей, або металеві, які замикаються на два внутрішні замки і опечатуються печаткою або опломбовуються |
Високий |
|
|
|
|
Абзац другий підпункту 2 пункту 8 ПКМУ N 1000 |
5.5 |
мають внутрішні двері - ґратчасті сталеві або обладнані металевими ролетами, які відповідають заходам безпеки та замикаються на внутрішній або навісний замок |
Високий |
|
|
|
|
|
5.6 |
мають обрамлення дверних прорізів кімнати для зберігання зброї, боєприпасів до неї, спеціальних засобів із сталевого профілю |
Високий |
|
|
|
|
|
5.7 |
мають на віконних прорізах із середини приміщення або між рамами сталеві ґрати або металеві ролети, які відповідають заходам безпеки |
Високий |
|
|
|
|
Абзац третій підпункту 2 пункту 8 ПКМУ N 1000 |
5.8 |
мають у приміщеннях, розташованих на першому поверсі, віконні прорізи внутрішніх залізних віконниць, які обладнані ґратами, кінці прутків яких забито в стіну на глибину не менше 30 міліметрів і залито бетонним розчином. Віконниці замикаються на навісні замки (ґрати, які вставляються у дверні, віконні прорізи і для зміцнення стін (перегородок), виготовлено із сталевих прутків діаметром не менше 15 міліметрів. Прутки зварено в кожному місці перетину з утворенням вічок розміром не більш як 150 х 150 міліметрів) |
Високий |
|
|
|
|
|
5.9 |
мають на вікнах замість ґрат, а також замість дверей металеві ролети, скло, жалюзі, які відповідають заходам безпеки і виключають можливість проникнення сторонніх осіб; |
Високий |
|
|
|
|
Абзац третій підпункту 2 пункту 8 ПКМУ N 1000 |
5.10 |
мають на вентиляційних вікнах, люках сталеві ґрати з вічками розміром не більш як 100 х 100 міліметрів, які відповідають заходам безпеки і виключають можливість проникнення сторонніх осіб |
Високий |
|
|
|
|
Абзац четвертий підпункту 2 пункту 8 ПКМУ N 1000 |
5.11 |
мають у стінах діаметр отворів, призначених для прокладення інженерних мереж, не більш як 200 міліметрів |
Високий |
|
|
|
|
|
5.12 |
мають протипожежні засоби та опис майна із зазначенням кількості шаф, сейфів, металевих ящиків, їх номерів, а також печатку, якою вони опечатуються |
Високий |
|
|
|
|
Абзац п'ятий підпункту 2 пункту 8 ПКМУ N 1000 |
5.13 |
обладнані у два і більше рубежі охоронно-пожежною сигналізацією з прихованою проводкою до щитка електроживлення, датчиками на стінах, стелі, віконних рамах, дверях, люках, підлозі, що спрацьовують на відчинення або злам шаф, сейфів, де зберігаються зброя, боєприпаси до неї, спеціальні засоби, а також на появу людини всередині приміщення |
Високий |
|
|
|
|
Абзац перший підпункту 3 пункту 8 ПКМУ N 1000 |
5.14 |
передані для охорони органам поліції охорони з підключенням сигналізації до пульта централізованого нагляду |
Високий |
|
|
|
|
|
5.15 |
шлейфи охоронної сигналізації прокладені в трубах усередині приміщення або в залізобетонних і бетонних будівельних конструкціях |
Високий |
|
|
|
|
|
5.16 |
у разі неможливості обладнання сигналізацією з підключенням її до пульта централізованого нагляду органів поліції охорони (розміщення їх на закритих об'єктах) приміщення обладнані автономною сигналізацією з датчиками на стінах, стелі, віконних рамах з виведенням її сигналу до вартового приміщення та на пост відомчої охорони або на пульт чергового в територіальному органі Національної поліції у разі наявності технічної можливості |
Високий |
|
|
|
|
Абзац другий підпункту 3 пункту 8 ПКМУ N 1000 |
6 |
Вимоги щодо зберігання зброї, боєприпасів до неї, спеціальних засобів дотримано, а саме: |
|
|
|
|
|
Пункт 9 ПКМУ N 1000 |
6.1 |
зброя, боєприпаси до неї, спеціальні засоби зберігаються в торговельному залі на вітринах, стелажах, прилавках за умови неможливості раптового заволодіння ними (скріплені тросом, зачинені вітрини тощо) і надаються громадянам для огляду в цьому залі з метою визначення виду та моделі зброї, спеціальних засобів, що будуть придбаватися |
Високий |
|
|
|
|
Підпункт 1 пункту 9 ПКМУ N 1000 |
6.2 |
у торговельному залі магазину встановлена за прилавком або вмонтована в прилавок шафа для зберігання пороху та шафа для зберігання капсулів і боєприпасів до зброї та патронів до спеціальних засобів |
Високий |
|
|
|
|
Абзац перший підпункту 2 пункту 9 ПКМУ N 1000 |
6.3 |
порох з капсулями або зарядженими патронами в одній шафі не зберігаються |
Високий |
|
|
|
|
Абзац другий підпункту 2 пункту 9 ПКМУ N 1000 |
6.4 |
у разі непідключення сигналізації до пульта централізованого нагляду органів поліції охорони зброя, боєприпаси до неї, спеціальні засоби в торговельному залі після закриття магазину не залишаються |
Високий |
|
|
|
|
Абзац третій підпункту 2 пункту 9 ПКМУ N 1000 |
6.5 |
зброя, боєприпаси до неї, спеціальні засоби в приміщеннях для зберігання розміщуються в металевих шафах (сейфах), товщина стінок яких становить не менш як 3 міліметри, з надійними (не менше двох) внутрішніми замками |
Високий |
|
|
|
|
Абзац перший підпункту 3 пункту 9 ПКМУ N 1000 |
6.5.1 |
двері шаф для міцності укріплено сталевими накладками або косинцями |
Високий |
|
|
|
|
|
6.5.2 |
важкі сейфи мають внутрішні замки |
Високий |
|
|
|
|
|
6.6 |
боєприпаси та патрони зберігаються в металевому ящику, шафі окремо від зброї, спеціальних засобів |
Середній Незначний |
|
|
|
|
Абзац другий підпункту 3 пункту 9 ПКМУ N 1000 |
6.7 |
велика кількість зброї, боєприпасів до неї, спеціальних засобів зберігається в кімнатах-сейфах (сховищах) |
Високий |
|
|
|
|
Абзац третій підпункту 3 пункту 9 ПКМУ N 1000 |
6.8 |
у приміщеннях для зберігання зброї, боєприпасів до неї, спеціальних засобів будь-які інші предмети не зберігаються |
Високий |
|
|
|
|
Підпункт 4 пункту 9 ПКМУ N 1000 |
7 |
Вимоги до провадження господарської діяльності з виробництва зброї, боєприпасів до неї, спеціальних засобів дотримано, а саме: |
|
|
|
|
|
Пункт 10 ПКМУ N 1000 |
7.1 |
господарська діяльність із виробництва зброї, боєприпасів до неї, спеціальних засобів та торгівлі ними без сертифіката відповідності не здійснюється |
Високий |
|
|
|
|
Підпункт 1 пункту 10 ПКМУ N 1000 |
7.2 |
усі виготовлені спеціальні засоби та зброя мають номер і штамп (марку) виробника та сертифікат відповідності |
Високий |
|
|
|
|
Підпункт 2 пункту 10 ПКМУ N 1000 |
7.3 |
інструкція щодо пропускного і внутрішньооб'єктового режиму в наявності |
Високий |
|
|
|
|
Підпункт 4 пункту 10 ПКМУ N 1000 |
7.4 |
книга обліку виготовленої зброї ведеться, пронумерована, прошнурована та скріплена печаткою територіального органу Національної поліції |
Високий |
|
|
|
|
Абзац перший підпункту 5 пункту 10 ПКМУ N 1000 |
7.5 |
книга обліку виготовлених боєприпасів до зброї ведеться, пронумерована, прошнурована та скріплена печаткою територіального органу Національної поліції |
Високий |
|
|
|
|
|
7.6 |
книга обліку виготовлених спеціальних засобів ведеться, пронумерована, прошнурована та скріплена печаткою територіального органу Національної поліції |
Високий |
|
|
|
|
|
7.7 |
облік виготовленої зброї, боєприпасів до неї, спеціальних засобів ведеться в електронному вигляді; щомісячна інформація (до 05 числа) для формування книг обліку роздруковується |
Високий |
|
|
|
|
Абзац другий підпункту 5 пункту 10 ПКМУ N 1000 |
8 |
Вимоги до господарської діяльності з ремонту зброї дотримуються, а саме: |
|
|
|
|
|
Пункт 11 ПКМУ N 1000 |
8.1 |
приймання в ремонт зброї (видача її після ремонту) здійснюється: |
|
|
|
|
|
Підпункт 1 пункту 11 ПКМУ N 1000 |
8.1.1 |
від громадянина - за наявності дозволу на зберігання та носіння зброї і документа, що посвідчує особу |
Високий |
|
|
|
|
|
8.1.2 |
від юридичної особи - за наявності у її представника дозволу на носіння зброї, супровідного листа керівника юридичної особи, доручення і документа, що посвідчує особу |
Високий |
|
|
|
|
|
8.2 |
у разі здавання в ремонт незареєстрованої зброї адміністрація майстерні негайно передає її територіальному органу Національної поліції, а також подає відомості про особу, яка здала зброю |
Високий |
|
|
|
|
Підпункт 2 пункту 11 ПКМУ N 1000 |
8.3 |
у разі неприбуття протягом місяця після закінчення строку виконання замовлення громадянина або представника юридичної особи, що здав у ремонт зброю, її передано територіальному органу Національної поліції для вирішення питання про належність такої зброї |
Високий |
|
|
|
|
Підпункт 3 пункту 11 ПКМУ N 1000 |
8.4 |
книга обліку зброї, що надійшла для ремонту, ведеться, пронумерована, прошнурована і скріплена печаткою територіального органу Національної поліції |
Високий |
|
|
|
|
Підпункт 4 пункту 11 ПКМУ N 1000 |
9 |
Вимоги до господарської діяльності з торгівлі зброєю, боєприпасами до неї, спеціальними засобами дотримуються, а саме: |
|
|
|
|
|
Пункт 12 ПКМУ N 1000 |
9.1 |
зброя, газові пістолети, револьвери, пристрої вітчизняного виробництва, споряджені гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, продаються на підставі дозволів на їх придбання |
Високий |
|
|
|
|
Підпункт 2 пункту 12 ПКМУ N 1000 |
9.2 |
мисливські ножі продаються на підставі дозволу на право зберігання і носіння зброї або дозволу на право придбання холодної зброї, паспорта громадянина або документа, що посвідчує особу |
Високий |
|
|
|
|
|
9.3 |
газові балончики продаються громадянам, які досягли 18-річного віку, за наявності паспорта |
Високий |
|
|
|
|
|
9.4 |
продаж нарізної зброї, газових пістолетів, револьверів, пристроїв здійснюється за наявності довідки про їх відстріл, що проводиться підрозділами експертної служби МВС |
Високий |
|
|
|
|
Підпункт 3 пункту 12 ПКМУ N 1000 |
9.5 |
продаж боєприпасів до вогнепальної зброї невійськового призначення та патронів до газових пістолетів, револьверів, пристроїв здійснюється: |
|
|
|
|
|
Підпункт 4 пункту 12 ПКМУ N 1000 |
9.5.1 |
юридичній особі - на підставі дозволу на їх придбання, а також доручення, виданого її представникові, та документа, що посвідчує особу |
Високий |
|
|
|
|
|
9.5.2 |
громадянинові - на підставі дозволу на зберігання та носіння вогнепальної зброї невійськового призначення, газових пістолетів, револьверів, пристроїв |
Високий |
|
|
|
|
|
9.6 |
для комісійного продажу зброя та спеціальні засоби від громадян або представників юридичної особи приймаються за направленням і документами, що посвідчують особу |
Високий |
|
|
|
|
Абзац перший підпункту 5 пункту 12 ПКМУ N 1000 |
9.7 |
у разі виявлення дефекту зброї або спеціальних засобів, що реалізовані, вони приймаються суб'єктом господарювання, що їх реалізував, за наявності відповідного направлення |
Високий |
|
|
|
|
Абзац третій підпункту 5 пункту 12 ПКМУ N 1000 |
9.8 |
книга обліку зброї ведеться, пронумерована, прошнурована і скріплена печаткою територіального органу Національної поліції |
Високий |
|
|
|
|
Підпункт 6 пункту 12 ПКМУ N 1000 |
9.9 |
книга обліку боєприпасів до зброї ведеться, пронумерована, прошнурована і скріплена печаткою територіального органу Національної поліції |
Високий |
|
|
|
|
|
9.10 |
книга обліку спеціальних засобів ведеться, пронумерована, прошнурована і скріплена печаткою територіального органу Національної поліції |
Високий |
|
|
|
|
Підпункт 6 пункту 12 ПКМУ N 1000 |
II. Кадрові вимоги |
|||||||
1 |
Керівником здобувача ліцензії та найманими працівниками, з якими укладаються трудові договори, є дієздатні особи, які досягли 21-річного віку, за відсутності в них непогашеної чи незнятої судимості за скоєння умисних злочинів |
Високий |
|
|
|
|
Пункт 13 ПКМУ N 1000 |
2 |
У керівника здобувача ліцензії та найманих працівників, з якими укладаються трудові договори, відсутні: |
|
|
|
|
|
|
2.1 |
систематичне порушення громадського порядку, скоєння насильства в сім'ї, що підтверджується документально |
Високий |
|
|
|
|
|
2.2 |
повідомлення про підозру в учиненні кримінального правопорушення або направлення кримінального провадження стосовно них до суду з обвинувальним актом на момент укладення договору |
Високий |
|
|
|
|
|
2.3 |
вирок суду, виконання якого відстрочено, або засудження до виправних робіт |
Високий |
|
|
|
|
____________
* Заповнюється керівником суб'єкта господарювання або
уповноваженою ним особою в добровільному порядку шляхом присвоєння кожному з
питань від 1 до 4 балів, де 4 позначає питання щодо вимоги законодавства,
дотримання якої має найбільше адміністративне, фінансове або будь-яке інше
навантаження на суб'єкта господарювання, а 1 - питання щодо вимоги
законодавства, дотримання якої не передбачає такого навантаження на суб'єкта
господарювання.
ПЕРЕЛІК
нормативно-правових актів, відповідно до яких
складено перелік питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю)
N з/п |
Нормативно-правовий акт |
Дата і номер державної реєстрації нормативно-правового акта в Мін'юсті |
Позначення |
|
найменування |
дата і номер |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
I. Постанова Кабінету Міністрів України |
||||
1 |
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва та ремонту вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, торгівлі вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду; виробництва спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продажу, затверджені постановою Кабінету Міністрів України |
02 грудня 2015 року N 1000 |
|
ПКМУ N 1000 |
ОПИС
виявлених порушень вимог законодавства
За результатами проведення заходу державного нагляду (контролю) встановлено: відсутність порушень вимог законодавства; наявність порушень вимог законодавства. |
N з/п |
Вимоги законодавства, які було порушено, із зазначенням відповідних статей (частин, пунктів, абзаців тощо) |
Опис фактичних обставин та відповідних доказів (письмових, речових, електронних або інших), що підтверджують наявність порушення вимог законодавства |
Опис негативних наслідків, що настали в результаті порушення вимог законодавства (за наявності) |
Ризик настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності (зазначається згідно з формою визначення ризиків настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Інформація
про потерпілих (за наявності): Положення
законодавства, якими встановлено відповідальність за порушення вимог
законодавства (за наявності): |
ПЕРЕЛІК
питань для суб'єктів господарювання щодо
здійснення контролю за діями (бездіяльністю) посадових осіб органу державного
нагляду (контролю)*
N з/п |
Питання щодо здійснення контролю |
Відповіді на питання |
Закон України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" |
||
так |
ні |
дотримання вимог законодавства не є обов'язковим для посадових осіб |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Про проведення планового заходу державного нагляду (контролю) суб'єкт господарювання письмово повідомлений не пізніше ніж за 10 днів до дня здійснення такого заходу |
|
|
|
Частина четверта статті 5 |
2 |
Посвідчення (направлення) на проведення заходу державного нагляду (контролю) та службове посвідчення, що посвідчує посадову особу органу державного нагляду (контролю), пред'явлено |
|
|
|
Частина п'ята статті 7, абзац четвертий статті 10 |
3 |
Копію посвідчення (направлення) на проведення заходу державного нагляду (контролю) надано |
|
|
|
Частина п'ята статті 7, абзаци четвертий, сьомий статті 10 |
4 |
Перед початком проведення заходу державного нагляду (контролю) посадовими особами органу державного нагляду (контролю) внесено запис про проведення такого заходу до відповідного журналу суб'єкта господарювання (у разі його наявності) |
|
|
|
Частина дванадцята статті 4 |
5 |
Під час проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) розглядалися лише ті питання, які стали підставою для його проведення і зазначені в направленні (посвідченні) на проведення такого заходу |
|
|
|
Частина перша статті 6 |
Пояснення, зауваження або заперечення щодо
проведеного заходу |
N з/п |
Пояснення, зауваження або заперечення |
1 |
2 |
Оцінка суб'єкта господарювання щодо
професійного рівня посадових осіб органу державного нагляду (контролю), які
проводили захід* |
Прізвище, ініціали посадової особи органу державного нагляду (контролю) |
Професійна компетентність |
Доброчесність |
1 |
2 |
3 |
____________ |
Посадові особи органу державного нагляду (контролю): |
||
___________________________ |
_______________ |
___________________________ |
___________________________ |
_______________ |
___________________________ |
Керівник суб'єкта господарювання або уповноважена ним особа |
||
___________________________ |
_______________ |
___________________________ |
Треті особи, які брали участь у проведенні заходу державного нагляду (контролю): |
||
___________________________ |
_______________ |
___________________________ |
___________________________ |
_______________ |
___________________________ |
Примірник цього Акта на сторінках отримано : |
||
___________________________ |
_______________ |
___________________________ |
Відмітка
про відмову від підписання керівником суб'єкта господарювання або
уповноваженою ним особою, третіми особами цього Акта |
Начальник Управління ліцензування |
В. І. Камишанов |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства внутрішніх справ України
04 лютого 2019 року N 82
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
21 лютого 2019 р. за N 183/33154
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
вул. Богомольця, 10, м. Київ, 01601, тел. (044) 254-96-14, факс (044) 256-16-33, www.mvs.gov.ua
АКТ
від
________________ |
N |
складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері охоронної діяльності, що підлягає ліцензуванню |
|
_________________________________________________________________________________ Загальна інформація про проведення заходу державного нагляду (контролю): |
Розпорядчий документ, на виконання якого проводиться захід державного нагляду (контролю), від N Посвідчення (направлення) від N |
Тип заходу державного нагляду (контролю): плановий позаплановий |
Форма заходу державного нагляду (контролю): перевірка ревізія обстеження огляд інша форма, визначена законом ______________________ |
____________ Строк проведення заходу державного нагляду (контролю): |
Початок |
Завершення |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
число |
місяць |
рік |
години |
хвилини |
число |
місяць |
рік |
години |
хвилини |
Дані про останній проведений захід державного нагляду (контролю): |
Плановий |
Позаплановий |
не проводився |
не проводився |
проводився з по Акт перевірки N Припис щодо усунення порушень: не видавався; видавався Вимоги припису: виконано; не виконано |
проводився з по Акт перевірки N Припис щодо усунення порушень: не видавався; видавався Вимоги припису: виконано; не виконано |
Особи, що беруть участь у проведенні заходу державного нагляду (контролю): посадові
особи органу державного нагляду (контролю): Процес проведення заходу (його окремої дії) фіксувався: |
суб'єктом господарювання |
засобами аудіотехніки |
засобами відеотехніки |
|
посадовою особою органу державного нагляду (контролю) |
засобами аудіотехніки |
засобами відеотехніки |
ПЕРЕЛІК
питань щодо проведення заходу державного
нагляду (контролю)
N з/п |
Питання щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства |
Ступінь ризику суб'єкта господарю- |
Позиція суб'єкта господарювання щодо негативного впливу вимоги законодавства (від 1 до 4 балів)* |
Відповіді на питання |
|
||
так |
ні |
не розгля- |
Нормативне обґрунтування |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
I. Організаційні питання |
|||||||
1 |
Протягом строку дії ліцензії документи, копії яких подавалися органові ліцензування, а також ті, що підтверджують достовірність даних, що зазначалися здобувачем ліцензії у документах, які подавалися органові ліцензування для отримання ліцензії, зберігаються |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 1 пункту 7 ПКМУ N 960 |
2 |
Орган ліцензування повідомлено про всі зміни даних, які були зазначені в документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Абзац перший підпункту 2 пункту 7 ПКМУ N 960 |
3 |
Не пізніше одного місяця з дня настання зміни даних до органу ліцензування подано відповідне повідомлення в письмовій формі разом з копіями документів, що підтверджують зазначені зміни |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Абзац другий підпункту 2 пункту 7 ПКМУ N 960 |
3.1 |
Дані щодо персоналу охорони, що містять інформацію про загальну кількість персоналу охорони та рівень його кваліфікації, про зміну яких органу ліцензування повідомляється щороку до 15 грудня (станом на 01 грудня), надано |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
4 |
Присутність керівника ліцензіата, його заступника або іншої уповноваженої особи під час проведення органом ліцензування в установленому законом порядку перевірки додержання ліцензіатом Ліцензійних умов забезпечено |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 3 пункту 7 ПКМУ N 960 |
5 |
Відео- та фотоматеріали, отримані під час здійснення заходів охорони, зберігаються протягом одного року |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 4 пункту 7 ПКМУ N 960; частина друга статті 12 ЗУ N 4616-VI |
6 |
Послуги з охорони власності та громадян надаються на підставі письмових цивільно-правових договорів охорони, які укладено за наявності у замовників охоронних послуг документів, що підтверджують їх повноваження на володіння (користування) об'єктом охорони на законних підставах, а також правомірність перебування майна, транспортного засобу чи особи у визначеному місці охорони |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 5 пункту 7 ПКМУ N 960; частини перша, третя статті 8 ЗУ N 4616-VI |
7 |
Письмовий або електронний облік договорів охорони ведеться |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 6 пункту 7 ПКМУ N 960 |
7.1 |
Умови договорів з надання охоронних послуг на користь третіх осіб виконуються за їх письмовою згодою |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
7.2 |
Під час укладання договорів зазначаються конкретний об'єкт охорони, його місцезнаходження |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
8 |
У договорах про надання послуг з охорони майна та фізичних осіб відповідно до Цивільного кодексу України визначено умови відшкодування суб'єктом охоронної діяльності шкоди, заподіяної через неналежне виконання ним своїх зобов'язань |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 7 пункту 7 ПКМУ N 960; частина друга статті 8 ЗУ N 4616-VI |
9 |
На видному місці на центральному посту стаціонарного об'єкта (за згодою замовника охоронних послуг), який охороняється персоналом охорони, інформацію про найменування ліцензіата, його місцезнаходження, ідентифікаційний код юридичної особи, дату і номер рішення про видачу ліцензії розміщено |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 8 пункту 7 ПКМУ N 960 |
10 |
Територіальному органу Національної поліції повідомлено негайно про: |
|
|
|
|
|
Підпункт 9 пункту 7 ПКМУ N 960 |
10.1 |
факти припинення правопорушень стосовно персоналу охорони, майна або фізичних осіб, які охороняються, застосування заходів фізичного впливу, спеціальних засобів, використання службових собак персоналом охорони, а в разі заподіяння тілесних ушкоджень правопорушнику - негайний виклик екстреної (швидкої) медичної допомоги та надання першої долікарської допомоги |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
10.2 |
виявлення ознак кримінального правопорушення, порушення громадського порядку |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
11 |
До прибуття працівників правоохоронних органів ужито всіх можливих заходів з охорони місця події та збереження слідів кримінального правопорушення, виявлення очевидців і фіксації їх персональних даних. Після прибуття працівників правоохоронних органів персонал охорони діяв за їх вказівкою |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 10 пункту 7 ПКМУ N 960; частина десята статті 16 ЗУ N 4616-VI |
12 |
Суб'єктом охоронної діяльності забезпечено наявність у персоналу охорони під час виконання функціональних обов'язків посвідчень, які: |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 1 пункту 8 ПКМУ N 960; частина четверта статті 11 ЗУ N 4616-VI |
12.1 |
підписані керівником суб'єкта охоронної діяльності |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
12.2 |
містять прізвище, ім'я, по батькові особи, яка належить до персоналу охорони |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
12.3 |
мають дату видачі і термін дії |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
12.4 |
містять фотокартку особи, якій видано посвідчення |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
13 |
Функції з охорони майна виконуються за наявності на одязі персоналу охорони ознак належності до суб'єкта охоронної діяльності згідно з його статутними документами |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 2 пункту 8 ПКМУ N 960; частина третя статті 11 ЗУ N 4616-VI |
14 |
Порядок застосування персоналом охорони заходів фізичного впливу та спеціальних засобів дотримується, зокрема: |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 3 пункту 8 ПКМУ N 960; частини шоста, восьма статті 16 ЗУ N 4616-VI |
14.1 |
заходи фізичного впливу та спеціальні засоби проти жінок з явними ознаками вагітності, осіб похилого віку або з вираженими ознаками інвалідності та малолітніх осіб, а також проти осіб, які відповідно до законодавства є носіями спеціального статусу недоторканності, крім випадків учинення ними нападу, що становить загрозу життю та здоров'ю фізичних осіб, персоналу охорони, або збройного нападу чи збройного опору, не застосовувалися |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
14.2 |
спеціальні засоби в місцях значного скупчення людей, крім випадків самооборони (самозахисту), не застосовувалися |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
15 |
Суб'єктом охоронної діяльності забезпечено використання службових собак у порядку, визначеному статтею 17 Закону України "Про охоронну діяльність", зокрема в місцях виконання заходів охорони використовуються службові собаки, які: |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 4 пункту 8 ПКМУ N 960; частини перша, друга статті 17 ЗУ N 4616-VI |
15.1 |
пройшли в установленому порядку відповідний курс дресирування |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
15.2 |
визнані придатними для службового використання |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
15.3 |
мають ветеринарний паспорт |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
16 |
Охорона небезпечних і цінних вантажів під час їх перевезення автомобільним транспортом здійснюється з використанням: |
|
|
|
|
|
Пункт 9 ПКМУ N 960; пункт 6 ПКМУ N 55; ДСТУ 3975-2000 |
16.1 |
транспорту реагування |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
16.2 |
автомобільного транспорту, що має клас захисту не нижче другого згідно з ДСТУ 3975-2000 "Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги" (у разі охорони грошей, дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння) |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
16.3 |
системи відстеження рухомих об'єктів з передачею сигналу тривожного сповіщення до пункту централізованого спостереження |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
17 |
Організація охорони небезпечних і цінних вантажів та контроль за виконанням персоналом охорони покладених на нього функцій здійснюються фахівцем з організації заходів охорони |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Абзац п'ятий пункту 9 ПКМУ N 960; абзац перший пункту 8 ПКМУ N 55 |
18 |
Для охорони небезпечних і цінних вантажів під час їх перевезення суб'єктом охоронної діяльності сформовано групу з охорони у складі не менше двох осіб та визначено старшого такої групи, про що суб'єктом охоронної діяльності видано відповідний наказ |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Абзац шостий пункту 9 ПКМУ N 960; абзац другий пункту 8 ПКМУ N 55 |
19 |
Організація та здійснення охорони об'єктів і приміщень, у яких культивуються, використовуються, зберігаються та знищуються нарковмісні рослини, включені до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, а також використовується, зберігається та знищується отримана з них готова продукція чи відходи таких рослин, проводяться з урахуванням таких вимог: |
|
|
|
|
|
|
19.1 |
договір про охорону об'єкта укладено за наявності у замовника охоронних послуг документів, що засвідчують його повноваження на володіння (користування) об'єктом на правах власності, оренди (суборенди), іншому визначеному законодавством праві користування, які пред'являються суб'єкту охоронної діяльності для огляду в оригіналі, а їх копії, завірені печаткою власника, знаходяться у справі суб'єкта охоронної діяльності |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 1 пункту 10 ПКМУ N 960 |
19.2 |
на всі об'єкти власника, з яким є договірні відносини, суб'єктом охоронної діяльності ведуться справи з питань організації охорони об'єктів |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 2 пункту 10 ПКМУ N 960 |
19.3 |
охорона об'єктів здійснюється цілодобово та організовується за вахтовим чи звичайним методом |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 3 пункту 10 ПКМУ N 960 |
19.4 |
об'єкти приймаються під цілодобову охорону після подання їх власником суб'єкту охоронної діяльності копії ліцензії на культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, розроблення, виробництво, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізацію (відпуск), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку, з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори" |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 4 пункту 10 ПКМУ N 960 |
19.5 |
про дострокове припинення договірних відносин суб'єктом охоронної діяльності негайно поінформовано територіальний орган Національної поліції за місцезнаходженням об'єкта |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 5 пункту 10 ПКМУ N 960 |
20 |
Придбання та зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначених патронів здійснюються з урахуванням таких вимог: |
|
|
|
|
|
|
20.1 |
суб'єкт охоронної діяльності отримав в установленому законодавством порядку: |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 1 пункту 11 ПКМУ N 960; пункти 9.17, 9.18 глави 9 розділу II наказу N 622 |
20.1.1 |
дозвіл на відкриття та функціонування об'єкта дозвільної системи |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
20.1.2 |
дозвіл на право придбання зазначених пристроїв |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
20.2 |
пристрої та патрони до них зберігаються у спеціально обладнаному сховищі, яке відповідає вимогам, установленим підпунктом 11.5 пункту 11 Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів, затвердженої наказом МВС від 21 серпня 1998 року N 622 (далі - Інструкція), а саме: |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 2 пункту 11 ПКМУ N 960; пункт 11.5 глави 11 розділу II наказу N 622 |
20.2.1 |
є ізольованим від інших підсобних приміщень, має капітальні стіни, міцні перекриття на стелі та підлозі. Внутрішні стіни (перегородки) еквівалентні за міцністю спарованим гіпсобетонним панелям завтовшки 80 мм кожна з прокладеними між ними сталевими ґратами або цегляній стінці завтовшки не менше 120 мм, армовані сталевою сіткою |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
20.2.2 |
має
двоє дверей з міцними і надійними замками, при цьому зовнішні - дощані
однопільні завтовшки не менше 40 мм, оббиті з обох боків оцинкованим
покрівельним залізом із загином країв листа на торець дверей, або металеві;
внутрішні - ґратчасті залізні. Зовнішні двері замикаються на два внутрішні
замки і |
Високий
Середній Незначний |
|
|
|
|
|
Підпункт 2 пункту 11 ПКМУ N 960; пункт 11.5 глави 11 розділу II наказу N 622 |
|||||||
20.2.3 |
має
на віконних прорізах зсередини приміщення або між рамами сталеві ґрати. У
приміщеннях, розташованих на першому поверсі, віконні прорізи обладнано
внутрішніми залізними або дерев'яними, оббитими з обох боків оцинкованою
сталлю, віконницями. Кінці прутів ґрат у віконних прорізах забито в |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
20.2.4 |
ґрати, які встановлено у дверні, віконні прорізи для зміцнення стін (перегородок), виконуються зі сталевого прута діаметром не менше 15 мм. Кожне перехрестя прута зварено, утворюючи вічка не більше 150 х 150 мм |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
20.2.5 |
є
обладнаним у два і більше рубежі охоронно-пожежною сигналізацією, виконаною
прихованою проводкою до щитка електроживлення, з установленням датчиків на
вікнах, дверях, люках, стінах, стелі, підлозі, що спрацьовує на відчинення
або злом |
Високий
Середній Незначний |
|
|
|
|
|
Підпункт 2 пункту 11 ПКМУ N 960; пункт 11.5 глави 11 розділу II наказу N 622 |
|||||||
20.2.6 |
має протипожежні засоби та опис майна, до якого заносяться дані про кількість шаф, сейфів, металевих ящиків із зазначенням їх номерів, а також печатку, якою вони опечатуються. У разі наявності вентиляційних вікон, люків на них установлено залізні ґрати з вічками розміром не більше 100 х 100 мм, які унеможливлюють проникнення через ці системи. Створи в стінах, призначені для прокладання інженерних мереж, мають діаметр не більше 200 мм |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
20.3 |
суб'єкт охоронної діяльності веде облік пристроїв та патронів до них за формою згідно з додатком 23 до Інструкції |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 3 пункту 11 ПКМУ N 960; пункт 11.20 глави 11 розділу II наказу N 622 |
20.4 |
облік видачі і прийняття пристроїв, патронів до них, що видаються працівникам охорони на час несення служби, ведеться відповідальною особою шляхом внесення відповідних даних до книги обліку видачі і прийняття пристроїв та патронів до них |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 4 пункту 11 ПКМУ N 960; пункт 11.21 глави 11 розділу II наказу N 622 |
20.5 |
непридатні для подальшого використання пристрої та патрони до них здаються суб'єктом охоронної діяльності до територіальних органів Національної поліції за місцезнаходженням |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 5 пункту 11 ПКМУ N 960; пункт 11.22 глава 11 розділу II наказу N 622 |
21 |
Обладнання транспорту реагування засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами здійснюється з урахуванням таких вимог: |
|
|
|
|
|
|
21.1 |
засоби радіотехнічного зв'язку, експлуатація яких потребує наявності відповідних дозволів, використовуються після отримання таких дозволів |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 1 пункту 12 ПКМУ N 960; пункт 2.3 розділу II наказу N 375 |
21.2 |
на транспорт реагування суб'єкта охоронної діяльності наносяться кольорографічні схеми (написи), які ідентифікують суб'єкта охоронної діяльності, зокрема його скорочене найменування, номер телефону та емблема (у разі наявності) |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 2 пункту 12 ПКМУ N 960; пункт 3.1 розділу III наказу N 375 |
21.3 |
на транспорт реагування, обладнаний кольорографічними схемами (написами), установлюються спеціальні світлові сигнальні пристрої автожовтого (оранжевого) кольору та спеціальні звукові сигнали (далі - спеціальні пристрої) |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 3 пункту 12 ПКМУ N 960; пункт 3.3 розділу III наказу N 375 |
21.4 |
спеціальні пристрої використовуються виключно у випадках оперативного реагування на тривожні сповіщення, що надійшли до пункту централізованого спостереження суб'єкта охоронної діяльності |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 4 пункту 12 ПКМУ N 960; пункт 3.4 розділу III наказу N 375 |
22 |
Майно, визначене законодавством для виключного використання військовими формуваннями та правоохоронними органами, не придбавалося та не використовується |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 1 пункту 13 ПКМУ N 960; пункт 1 частини першої статті 10 ЗУ N 4616-VI |
23 |
Не сертифіковані в установленому порядку технічні засоби охорони, засоби радіозв'язку без наявності дозволу на їх використання на наданих радіочастотах, а також інші технічні засоби, що завдають шкоди життю, здоров'ю громадян, довкіллю, не використовуються |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 2 пункту 13 ПКМУ N 960 |
24 |
Ознаки належності (елементи символіки, формений одяг тощо) до МВС, Служби безпеки України, Управління державної охорони, Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів військових формувань, правоохоронних, природоохоронних, контролюючих або інших органів виконавчої влади, їх спеціальних підрозділів, у тому числі в найменуванні суб'єкта охоронної діяльності, на одязі, транспорті реагування, будівлях, у документації не використовуються |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 3 пункту 13 ПКМУ N 960; пункт 2 частини першої статті 10 ЗУ N 4616-VI |
25 |
Перешкоди та інші дії, що заважають діяльності представників правоохоронних та інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, а також громадянам у здійсненні ними повноважень, наданих їм законами та іншими нормативно-правовими актами, не створювалися |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 4 пункту 13 ПКМУ N 960; пункт 3 частини першої статті 10 ЗУ N 4616-VI |
26 |
Відомості про вжиті заходи з організації та провадження охоронної діяльності, а також інформація з обмеженим доступом та інформація про особу, яка охороняється, що стали відомі у зв'язку з провадженням такої діяльності, крім випадків, передбачених законодавством, не розголошувалися |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 5 пункту 13 ПКМУ N 960; пункт 4 частини першої статті 10 ЗУ N 4616-VI |
27 |
Відомості про кримінальні правопорушення, що вчиняються або готуються, незалежно від інтересів замовника послуг з охорони не приховувалися |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 6 пункту 13 ПКМУ N 960; пункт 5 частини першої статті 10 ЗУ N 4616-VI |
28 |
Охорона фізичної особи, яка вчиняє кримінальне або адміністративне правопорушення або намагається їх учинити, не здійснювалася |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 7 пункту 13 ПКМУ N 960; пункт 6 частини першої статті 10 ЗУ N 4616-VI |
29 |
Дії, що посягають на права, свободи та власність фізичних осіб, а також ставлять під загрозу їх життя та здоров'я, честь, гідність і ділову репутацію, не здійснювалися |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 8 пункту 13 ПКМУ N 960; пункт 7 частини першої статті 10 ЗУ N 4616-VI |
30 |
Заходи, що належать до оперативно-розшукових відповідно до Закону України "Про оперативно-розшукову діяльність", не здійснювалися |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 9 пункту 13 ПКМУ N 960; стаття 2, частина перша статті 8 ЗУ N 2135-XII |
31 |
Особи, які не подали документів, необхідних для прийняття на роботу, або не відповідають кваліфікаційним вимогам, до охоронних заходів не залучаються, зокрема: |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 10 пункту 13, абзаци другий - сьомий пункту 17 ПКМУ N 960; пункт 10 частини першої статті 10, частина перша статті 11 ЗУ N 4616-VI |
31.1 |
документа, який підтверджує, що такі особи не перебувають на обліку в органах охорони здоров'я з приводу психічної хвороби, алкоголізму чи наркоманії |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
31.2 |
документа, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи незнятої судимості за скоєння умисних злочинів |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 10 пункту 13, абзаци другий - сьомий пункту 17 ПКМУ N 960; пункт 10 частини першої статті 10, частина перша статті 11 ЗУ N 4616-VI |
31.3 |
документа, що підтверджує відсутність у особи обмежень за станом здоров'я для виконання функціональних обов'язків |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
31.4 |
копії паспорта громадянина України |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
31.5 |
документа, що підтверджує набуття кваліфікації |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
32 |
Персонал охорони участь у виконанні судових рішень під час виконавчого провадження не брав |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 11 пункту 13 ПКМУ N 960; пункт 11 частини першої статті 10 ЗУ N 4616-VI |
33 |
Дії, спрямовані на силове протистояння між персоналом охорони різних суб'єктів господарювання, не вчинялися |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 12 пункту 13 ПКМУ N 960; пункт 12 частини першої статті 10 ЗУ N 4616-VI |
34 |
Об'єкти, включені до Переліку особливо важливих об'єктів права державної власності, охорона яких здійснюється виключно державними підприємствами та організаціями, визначеного в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України, не охороняються |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 13 пункту 13 ПКМУ N 960; пункт 1 ПКМУ N 421; частина друга статті 6 ЗУ N 4616-VI |
35 |
Спеціальні засоби, не включені до Переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюються суб'єктами охоронної діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2013 року N 97, не використовуються |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 14 пункту 13 ПКМУ N 960; ПКМУ N 97 |
36 |
Заходи фізичного впливу та спеціальні засоби проти жінок з явними ознаками вагітності, осіб похилого віку або з вираженими ознаками інвалідності та малолітніх осіб, а також проти осіб, які відповідно до законодавства є носіями спеціального статусу недоторканності, крім випадків учинення ними нападу, що становить загрозу життю та здоров'ю фізичних осіб, персоналу охорони, або збройного нападу чи збройного опору, не застосовувалися |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 15 пункту 13 ПКМУ N 960; частина шоста статті 16 ЗУ N 4616-VI |
37 |
Спеціальні засоби в місцях значного скупчення людей, крім випадків самооборони (самозахисту), не застосовувалися |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 16 пункту 13 ПКМУ N 960; частина восьма статті 16 ЗУ N 4616-VI |
38 |
Службові собаки під час провадження охоронної діяльності в громадських і загальнодоступних місцях без провідника собаки не використовувалися |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Підпункт 17 пункту 13 ПКМУ N 960; частина друга статті 17 ЗУ N 4616-VI |
II. Питання дотримання кадрових вимог |
|||||||
1 |
До штату суб'єкта охоронної діяльності, його філії, іншого відокремленого підрозділу входить фахівець (фахівці) з організації заходів охорони, який: |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Абзаци перший, третій пункту 14, пункт 17 ПКМУ N 960; частина перша статті 11 ЗУ N 4616-VI |
1.1 |
є дієздатним громадянином України, що досяг 18-річного віку |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
1.2 |
уклав трудовий договір із суб'єктом охоронної діяльності |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
1.3 |
подав документи, необхідні для прийняття на роботу до суб'єкта охоронної діяльності, а саме: |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
1.3.1 |
документ, який підтверджує проходження особою обов'язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, який видано в установленому порядку |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Абзаци перший, третій пункту 14, пункт 17 ПКМУ N 960; частина перша статті 11 ЗУ N 4616-VI |
1.3.2 |
документ, який підтверджує, що така особа не має непогашеної чи незнятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
1.3.3 |
документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров'я для виконання функціональних обов'язків |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
1.3.4 |
копію паспорта громадянина України |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
1.3.5 |
документ, що підтверджує набуття кваліфікації |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
1.4 |
Фахівець з організації заходів охорони має один з таких освітніх та (або) кваліфікаційних рівнів: |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Абзаци четвертий - сьомий пункту 14 ПКМУ N 960 |
1.4.1 |
вищу освіту і стаж роботи не менше трьох років на посадах офіцерського складу в оперативних і слідчих підрозділах органів внутрішніх справ, міліції та (або) поліції охорони, Служби безпеки України або стаж не менше трьох років на командних посадах стройових частин та навчальних закладів Збройних Сил, на посадах середнього та старшого начальницького складу правоохоронних органів, військових формувань, утворених відповідно до законів, та відомчої воєнізованої охорони |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
1.4.2 |
вищу освіту і стаж роботи на керівних посадах (директора, заступника директора, керівника філії, іншого відокремленого підрозділу) суб'єкта охоронної діяльності не менше трьох років або стаж не менше трьох років на посадах, відповідальних за напрям охорони |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Абзаци четвертий - сьомий пункту 14 ПКМУ N 960 |
1.4.3 |
вищу юридичну освіту та стаж роботи за спеціальністю у суб'єкта охоронної діяльності не менше трьох років |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
2 |
Фізична особа - підприємець має один з таких освітніх та (або) кваліфікаційних рівнів: |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Абзаци другий, п'ятий - сьомий пункту 14 ПКМУ N 960 |
2.1 |
вищу освіту і стаж роботи не менше трьох років на посадах офіцерського складу в оперативних і слідчих підрозділах органів внутрішніх справ, міліції та (або) поліції охорони, Служби безпеки України або стаж не менше трьох років на командних посадах стройових частин та навчальних закладів Збройних Сил, на посадах середнього та старшого начальницького складу правоохоронних органів, військових формувань, утворених відповідно до законів, та відомчої воєнізованої охорони |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
2.2 |
вищу освіту і стаж роботи на керівних посадах (директора, заступника директора, керівника філії, іншого відокремленого підрозділу) суб'єкта охоронної діяльності не менше трьох років або стаж не менше трьох років на посадах, відповідальних за напрям охорони |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
2.3 |
вищу юридичну освіту та стаж роботи за спеціальністю у суб'єкта охоронної діяльності не менше трьох років |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
3 |
До штату суб'єкта охоронної діяльності входять охоронники, охоронці, які відповідають кваліфікаційним вимогам. Рівень відповідності кваліфікаційним вимогам документально підтверджено |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Пункт 15 ПКМУ N 960; пункт 114 розділу 2 наказу N 336 |
4 |
Працівники, залучені до роботи на пункті централізованого спостереження (далі - ПЦС): |
|
|
|
|
|
|
4.1 |
входять до штату суб'єкта охоронної діяльності |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Абзац перший пункту 16 ПКМУ N 960 |
4.2 |
є дієздатними громадянами України, які досягли 18-річного віку |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Абзац перший пункту 16, абзац перший пункту 17 ПКМУ N 960; частина перша статті 11 ЗУ N 4616-VI |
4.3 |
уклали трудові договори із суб'єктом господарювання |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
4.4 |
мають освітню підготовку не нижче повної загальної середньої освіти |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Абзац другий пункту 16 ПКМУ N 960 |
4.5 |
подали документи, необхідні для прийняття на роботу до суб'єкта охоронної діяльності, а саме: |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Абзац перший пункту 16, абзаци другий - шостий пункту 17 ПКМУ N 960; частина перша статті 11 ЗУ N 4616-VI |
4.5.1 |
документ, який підтверджує проходження особою обов'язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, виданий в установленому порядку |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
4.5.2 |
документ, який підтверджує, що така особа не має непогашеної чи незнятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
4.5.3 |
документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров'я для виконання функціональних обов'язків, виданий в установленому порядку |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
4.5.4 |
копію паспорта громадянина України |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
5 |
Персоналом охорони є дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, а також: |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Абзац перший пункту 17 ПКМУ N 960; частина перша статті 11 ЗУ N 4616-VI |
5.1 |
пройшли відповідне навчання або професійну підготовку |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
5.2 |
уклали трудовий договір із суб'єктом охоронної діяльності |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
6 |
При прийнятті на роботу ліцензіатом отримано від громадян документи, необхідні для прийняття на роботу до суб'єкта охоронної діяльності, а саме: |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Абзаци другий - сьомий пункту 17 ПКМУ N 960; частина перша статті 11 ЗУ N 4616-VI |
6.1 |
документ, який підтверджує проходження особою обов'язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, виданий в установленому порядку |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
6.2 |
документ, який підтверджує, що така особа не має непогашеної чи незнятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
6.3 |
документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров'я для виконання функціональних обов'язків, виданий в установленому порядку |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
6.4 |
копію паспорта громадянина України |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
6.5 |
документ, що підтверджує набуття кваліфікації |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
III. Питання дотримання технологічних вимог |
|||||||
1 |
Суб'єктом охоронної діяльності, який використовує ПЦС, забезпечено: |
|
|
|
|
Пункт 19 ПКМУ N 960 |
|
1.1 |
цілодобовий режим чергування операторів ПЦС |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
1.2 |
наявність транспорту реагування |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
1.3 |
ведення електронного журналу реєстрації подій (тривога, несправність, відсутність живлення тощо), що передбачає збереження запису про відповідну подію протягом не менш як 30 діб |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Пункт 19 ПКМУ N 960 |
1.4 |
наявність резервної персональної електронно-обчислювальної машини |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
1.5 |
наявність джерела безперебійного резервного живлення |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
2 |
ПЦС розташований у нежитловому приміщенні та обладнаний: |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
Пункт 20 ПКМУ N 960 |
2.1 |
системою цілодобової аудіореєстрації звукового фону операційного залу такого пункту і телефонних розмов у режимі реального часу з обсягом архівації запису не менше ніж за 14 діб |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
2.2 |
системою відеоспостереження за операційним залом із цілодобовою реєстрацією відеоінформації в режимі реального часу з обсягом архівації запису не менше ніж за 14 діб |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
|
2.3 |
аудіовідеопереговорним пристроєм і засобами технічної укріпленості, які унеможливлюють доступ до приміщення ПЦС сторонніх осіб |
Високий Середній Незначний |
|
|
|
|
____________
* Заповнюється керівником суб'єкта господарювання або
уповноваженою ним особою в добровільному порядку шляхом присвоєння кожному з
питань від 1 до 4 балів, де 4 позначає питання щодо вимоги законодавства,
дотримання якої має найбільше адміністративне, фінансове або будь-яке інше
навантаження на суб'єкта господарювання, а 1 - питання щодо вимоги
законодавства, дотримання якої не передбачає такого навантаження на суб'єкта
господарювання.
ПЕРЕЛІК
нормативно-правових актів, відповідно до яких
складено перелік питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю)
N з/п |
Нормативно-правовий акт |
Дата і номер державної реєстрації нормативно-правового акта в Мін'юсті |
Позначення |
|
найменування |
дата і номер |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
I. Закони України |
||||
1 |
Про оперативно-розшукову діяльність |
18 лютого 1992 року N 2135-XII |
|
ЗУ N 2135-XII |
2 |
Про охоронну діяльність |
22 березня 2012 року N 4616-VI |
|
ЗУ N 4616-VI |
II. Постанови Кабінету Міністрів України |
||||
3 |
Умови охорони небезпечних і цінних вантажів під час їх перевезення автомобільним транспортом та перелік небезпечних і цінних вантажів |
30 січня 2013 року N 55 |
|
ПКМУ N 55 |
4 |
Перелік спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб'єктами охоронної діяльності |
11 лютого 2013 року N 97 |
|
ПКМУ N 97 |
5 |
Порядок визначення переліку окремих особливо важливих об'єктів права державної власності, охорона яких здійснюється виключно державними підприємствами та організаціями |
19 червня 2013 року N 421 |
|
ПКМУ N 421 |
6 |
Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності |
18 листопада 2015 року N 960 |
|
ПКМУ N 960 |
III. Нормативно-правові акти |
||||
7 |
Інструкція про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів, затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України |
21 серпня 1998 року N 622 |
07 жовтня 1998 року за N 637/3077 |
Наказ N 622 |
8 |
Державний стандарт "Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги" |
|
|
ДСТУ 3975-2000 |
9 |
Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників, затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України "Про затвердження Випуску 1 "Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності" |
29 грудня 2004 року N 336 |
|
Наказ N 336 |
10 |
Порядок обладнання транспорту реагування суб'єкта охоронної діяльності засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами, затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України |
18 квітня 2013 року N 375 |
16 травня 2013 року за N 746/23278 |
Наказ N 375 |
ОПИС
виявлених порушень вимог законодавства
За результатами проведення заходу державного нагляду (контролю) встановлено: відсутність порушень вимог законодавства; наявність порушень вимог законодавства. |
N з/п |
Вимоги законодавства, які було порушено, із зазначенням відповідних статей (частин, пунктів, абзаців тощо) |
Опис фактичних обставин та відповідних доказів (письмових, речових, електронних або інших), що підтверджують наявність порушення вимог законодавства |
Опис негативних наслідків, що настали внаслідок порушення вимог законодавства (за наявності) |
Ризик настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності (зазначається згідно з формою визначення ризиків настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Інформація
про потерпілих (за наявності): Положення
законодавства, якими встановлено відповідальність за порушення вимог
законодавства (за наявності): |
ПЕРЕЛІК
питань для суб'єктів господарювання щодо
здійснення контролю за діями (бездіяльністю) посадових осіб органу державного
нагляду (контролю)*
N з/п |
Питання щодо здійснення контролю |
Відповіді на питання |
Закон України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" |
||
так |
ні |
дотримання вимог законодавства не є обов'язковим для посадових осіб |
|||
1 |
Про проведення планового заходу державного нагляду (контролю) суб'єкт господарювання письмово повідомлений не пізніше ніж за 10 днів до дня здійснення такого заходу |
|
|
|
Частина четверта статті 5 |
2 |
Посвідчення (направлення) на проведення заходу державного нагляду (контролю) та службове посвідчення, що посвідчує посадову особу органу державного нагляду (контролю), пред'явлено |
|
|
|
Частина п'ята статті 7, абзац четвертий статті 10 |
3 |
Копію посвідчення (направлення) на проведення заходу державного нагляду (контролю) надано |
|
|
|
Частина п'ята статті 7, абзаци четвертий, сьомий статті 10 |
4 |
Перед початком проведення заходу державного нагляду (контролю) посадовими особами органу державного нагляду (контролю) внесено запис про проведення такого заходу до відповідного журналу суб'єкта господарювання (у разі його наявності) |
|
|
|
Частина дванадцята статті 4 |
5 |
Під час проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) розглядалися лише ті питання, які стали підставою для його проведення і зазначені в направленні (посвідченні) на проведення такого заходу |
|
|
|
Частина перша статті 6 |
Пояснення, зауваження або заперечення щодо
проведеного заходу |
N з/п |
Пояснення, зауваження або заперечення |
1 |
2 |
Оцінка суб'єкта господарювання щодо
професійного рівня посадових |
Прізвище, ініціали посадової особи органу державного нагляду (контролю) |
Професійна компетентність |
Доброчесність |
1 |
2 |
3 |
___________ |
Посадові особи органу державного нагляду (контролю): |
||
___________________________ |
__________________ |
___________________________ |
___________________________ |
__________________ |
___________________________ |
Керівник суб'єкта господарювання або уповноважена ним особа |
||
___________________________ |
__________________ |
___________________________ |
Треті особи, які брали участь у проведенні заходу державного нагляду (контролю): |
||
___________________________ |
__________________ |
___________________________ |
___________________________ |
__________________ |
___________________________ |
Примірник цього Акта на сторінках отримано : |
||
___________________________ |
__________________ |
___________________________ |
Відмітка
про відмову від підписання керівником суб'єкта господарювання або
уповноваженою ним особою, третіми особами цього Акта |
Начальник Управління |
В. І. Камишанов |