ДСТУ ISO 37120:2019 Сталі міста та громади. Показники міських послуг і якості життя (ISO 37120:2018, IDT)

Даний документ доступний у тарифі «ВСЕ ВРАХОВАНО»

У Вас є питання стосовно документа? Ми раді на них відповісти!Перелік безкоштовних документівПомітили помилку в документі або на сайті? Будь ласка, напишіть нам про це!Залишити заявку на документ

НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ

СТАЛІ МІСТА ТА ГРОМАДИ
ПОКАЗНИКИ МІСЬКИХ ПОСЛУГ
І ЯКОСТІ ЖИТТЯ

Відповідає офіційному тексту

З питань придбання офіційного видання звертайтесь
до національного органу стандартизації
(ДП "УкрНДНЦ" http://uas.org.ua)

ПЕРЕДМОВА

1 РОЗРОБЛЕНО: Технічний комітет стандартизації «Сталий розвиток суспільства» (ТК 175)

2 ПРИЙНЯТО ТА НАДАНО ЧИННОСТІ: наказ Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») від 21 грудня 2019 р. № 471 з 2021-01-01

3 Національний стандарт відповідає ISO 37120:2018 Sustainable cities and communities — Indicators for city services and quality of life (Сталі міста та громади. Показники міських послуг і якості життя)

Ступінь відповідності — ідентичний (IDT)

Переклад з англійської (еn)

4 Цей стандарт розроблено згідно з правилами, установленими в національній стандартизації України

5 УВЕДЕНО ВПЕРШЕ

ЗМІСТ

Національний вступ

Передмова до ISO 37120:2018

Вступ до ISO 37120:2018

1 Сфера застосування

2 Нормативні посилання

3 Терміни та визначення понять

4 Показники міст

5 Економіка

5.1 Рівень міського безробіття (основний показник)

5.2 Оціночна вартість комерційних і промислових об’єктів у відсотках від загальної оціночної вартости всіх об’єктів нерухомості (допоміжний показник)

5.3 Відсоток осіб, що працюють повний робочий день (допоміжний показник)

5.4 Рівень безробіття серед молоді (допоміжний показник)

5.5 Кількість підприємств на 100000 населення (допоміжний показник)

5.6 Кількість нових патентів на 100000 населення на рік (допоміжний показник)

5.7 Річна кількість відвідувачів (з ночівлею) на 100000 населення (допоміжний показник)

5.8 Комерційне повітряне сполучення (кількість цілодобових напрямків комерційного повітряного сполучення) (допоміжний показник)

5.9 Показники економічного профілю

6 Освіта

6.1 Відсоток школярок (основний показник)

6.2 Відсоток учнів, які закінчують початкову освіту: рівень виживаності (основний показник)

6.3 Відсоток учнів, які закінчують середню освіту: рівень виживаності (основний показник) .

6.4 Співвідношення учнів-вчителів початкової освіти (основний показник)

6.5 Відсоток населення шкільного віку, що навчається у школах (допоміжний показник)

6.6 Кількість вищих освітніх ступенів на 100000 населення (допоміжний показник)

7 Енергія

7.1 Загальне споживання енергії на кінцеве енергоспоживання на душу населення (ГДж/рік) (основний показник)

7.2 Відсоток загального кінцевого енергоспоживання, отриманого з відновлюваних джерел (основний показник)

7.3 Відсоток населення міста з авторизованим підключенням до системи електропостачання (електромережі) (основний показник)

7.4 Кількість підключень до газорозподільних послуг на 100000 населення (житлових) (основний показник)

7.5 Кінцеве енергоспоживання у громадських будівлях на рік (ГДж/м2) (основний показник)

7.6 Споживання електроенергії громадського вуличного освітлення на кілометр освітленої вулиці (кВт-год/рік) (допоміжний показник)

7.7 Середньорічні години перерв у електропостачанні на домогосподарство (допоміжний показник)

7.8 Показники енергетичного профілю

8 Довкілля та зміна клімату

8.1 Концентрація дрібнодисперсних частинок (ТЧ 2,5) (основний показник) .

8.2 Концентрація твердих часток (ТЧ 10) (основний показник)

8.3 Викиди парникових газів у тоннах на душу населення (основний показник)

8.4 Відсоток територій, призначених для природного захисту (допоміжний показник)

8.5 Концентрація NO2 (діоксиду азоту) (допоміжний показник)

8.6 Концентрація SO2 (діоксиду сірки) (допоміжний показник)

8.7 Концентрація O3 (озону) (допоміжний показник)

8.8 Шумове забруднення (допоміжний показник)

8.9 Відсоткова зміна кількості вітчизняних видів (допоміжний показник)

9 Фінанси/фінансування

9.1 Коефіцієнт обслуговування боргу (витрати на обслуговування боргу як відсоток від власних доходів міста) (основний показник)

9.2 Капітальні витрати як відсоток від загальних витрат (основний показник)

9.3 Дохід від власних джерел як відсоток від загального доходу (допоміжний показник)

9.4 Стягнутий податок як відсоток від сплаченого податку (допоміжний показник)

9.5 Показники фінансового профілю

10 Керування

10.1 Відсоток жінок від загальної кількості обраних до міської адміністрації (основний показник)

10.2 Кількість засуджених за корупцію та/або хабарництво з боку міських чиновників на 100000 населення (допоміжний показник)

10.3 Відсоток зареєстрованих виборців від загальної кількості населення, яке має право на голосування (допоміжний показник)

10.4 Участь виборців у останніх муніципальних виборах (відсоток від загальної кількості зареєстрованих виборців) (допоміжний показник)

11 Здоров’я

11.1 Середня тривалість життя (основний показник)

11.2 Кількість стаціонарних ліжок на 100000 населення (основний показник)

11.3 Кількість лікарів на 100000 населення (основний показник)

11.4 Рівень смертності дітей до п’яти років на 1000 новонароджених (основний показник) .

11.5 Кількість медсестринського та акушерського персоналу на 100000 населення (допоміжний показник)

11.6 Коефіцієнт самогубств на 100000 населення (допоміжний показник)

12 Житло

12.1 Відсоток населення міста, яке проживає в неналежному житлі (основний показник)

12.2 Відсоток населення, яке проживає в доступному житлі (основний показник)

12.3 Кількість безпритульних на 100000 населення (допоміжний показник)

12.4 Відсоток домогосподарств, які існують без зареєстрованих юридичних прав (допоміжний показник)

12.5 Показники житлового профілю

13 Населення та соціальні умови

13.1 Відсоток населення міста, яке проживає нижче міжнародного рівня бідності (основний показник)

13.2 Відсоток населення міста, яке проживає нижче національного рівня бідності (допоміжний показник)

13.3 Коефіцієнт нерівності Джині (допоміжний показник)

13.4 Показники профілю населення та соціальних умов

14 Відпочинок

14.1 Площа громадських приміщень у метрах квадратних для відпочинку на душу населення (допоміжний показник)

14.2 Площа громадського простору відпочинку на душу населення (допоміжний показник)

15 Безпека

15.1 Кількість пожежників на 100000 населення (основний показник)

15.2 Кількість смертельних випадків, пов’язаних з пожежами, на 100000 населення (основний показник)

15.3 Кількість смертельних випадків, пов’язаних із природними небезпеками, на 100000 населення (основний показник)

15.4 Кількість працівників поліції на 100000 населення (основний показник)

15.5 Кількість убивств на 100000 населення (основний показник)

15.6 Кількість волонтерів та пожежників, які працюють неповний робочий день, на 100000 населення (допоміжний показник)

15.7 Час відповіді служб швидкого реагування від початкового виклику (допоміжний показник)

15.8 Злочини проти власності на 100000 населення (допоміжний показник)

15.9 Кількість смертей від промислових аварій на 100000 населення (допоміжний показник)

15.10 Кількість насильницьких злочинів проти жінок на 100000 населення (допоміжний показник)

16 Тверді відходи

16.1 Відсоток населення міста, що регулярно обслуговують служби збирання твердих побутових відходів (житловий) (основний показник)

16.2 Загальна кількість зібраних твердих побутових відходів на душу населення (основний показник)

16.3 Відсоток твердих відходів міста, які переробляють (основний показник)

16.4 Відсоток твердих відходів міста, що утилізують на санітарному полігоні (основний показник)

16.5 Відсоток твердих побутових відходів міста, які обробляють на об’єктах з переробки відходів у енергію (основний показник)

16.6 Відсоток твердих відходів міста, які біологічно обробляють і використовують як компост або біогаз (допоміжний показник)

16.7 Відсоток твердих побутових відходів міста, що утилізують у відкритому звалищі (допоміжний показник)

16.8 Відсоток твердих побутових відходів міста, що утилізують іншими засобами (допоміжний показник)

16.9 Виробництво небезпечних відходів на душу населення (тонн) (допоміжний показник)

17 Спорт і культура

17.1 Кількість закладів культури та спорту на 100000 населення (основний показник)

17.2 Відсоток муніципального бюджету, виділений на культурні та спортивні об’єкти (допоміжний показник)

17.3 Річна кількість культурних заходів на 100000 населення (наприклад, виставки, фестивалі, концерти) (допоміжний показник)

18 Телекомунікації

18.1 Кількість інтернет-з’єднань на 100000 населення (допоміжний показник)

18.2 Кількість підключень мобільних телефонів на 100000 населення (допоміжний показник)

19 Транспорт

19.1 Довжина системи громадського транспорту на 100000 населення (основний показник)

19.2 Річна кількість поїздок на громадському транспорті на душу населення (основний показник)

19.3 Відсоток пасажирів, які використовують громадський транспорт для пересування до роботи, крім особистого транспортного засобу (допоміжний показник)

19.4 Довжина велосипедних доріжок на 100000 населення (допоміжний показник)

19.5 Смертність від дорожньо-транспортних пригод на 100000 населення (допоміжний показник)

19.6 Відсоток населення, яке проживає в межах 0,5 км до громадського транспорту, що проходить щонайменше кожні 20 хв під час пікових періодів (допоміжний показник)

19.7 Середній час проїзду до роботи (допоміжний показник)

19.8 Показники транспортного профілю

20 Міське/місцеве сільське господарство та продовольча безпека

20.1 Загальна площа міських сільськогосподарських підприємств на 100000 населення (основний показник)

20.2 Відсоток продукції продовольства, виробленого на місцевому рівні, від загального обсягу продуктів, що поставляють у місто (допоміжний показник)

20.3 Відсоток населення міста, що недоїдає (допоміжний показник)

20.4 Відсоток населення міста з надмірною вагою або ожирінням. Індекс маси тіла (ІМТ) (допоміжний показник)

21 Міське планування

21.1 Площа зелених зон (га) на 100000 населення (основний показник)

21.2 Площа неформальних поселень у відсотках від площі міста (допоміжний показник)

21.3 Коефіцієнт зайнятості житла (допоміжний показник)

21.4 Близькість розташування місць надання послуг (допоміжний показник)

21.5 Показники профілю містобудування

22 Стічні води

22.1 Відсоток населення міста, якому надаються послуги зі збору стічних вод (основний показник)

22.2 Відсоток стічних вод міста, які підлягають централізованій обробці (основний показник)

22.3 Відсоток населення, що має доступ до якісної санітарії (основний показник)

22.4 Коефіцієнт відповідності очищення стічних вод (допоміжний показник)

23 Вода

23.1 Відсоток населення міста з обслуговуванням питного водопостачання (основний показник)

23.2 Відсоток населення міста зі сталим доступом до якісного джерела води (основний показник)

23.3 Загальний обсяг внутрішнього водоспоживання на душу населення (літри на добу) (основний показник)

23.4 Відповідність якості питної води (основний показник)

23.5 Загальне споживання води на душу населення (літри на добу) (допоміжний показник).

23.6 Кількість середньорічних годин перерви водопостачання на домогосподарство (допоміжний показник)

24 Звітність та облік записів

Додаток А (довідковий) Міські показники

Додаток В (довідковий) Зіставлення показників з питаннями та цілями ISO 37101

Додаток С (довідковий) Складання показників до цілей сталого розвитку ООН (ЦУР)

Додаток D (довідковий) Додаткові показники профілю

Бібліографія

Додаток НА (довідковий) Перелік національних стандартів України, ідентичних і/або модифікованих з міжнародними стандартами, посилання на які є в цьому стандарті

НАЦІОНАЛЬНИЙ ВСТУП

Цей національний стандарт ДСТУ ISO 37120:2019 (ISO 37120:2018, IDT) «Сталі міста та громади. Показники міських послуг і якості життя», прийнятий методом перекладу, — ідентичний щодо ISO 37120:2018 (версія еп) «Sustainable cities and communities— Indicators for city services and quality of life».

Технічний комітет стандартизації, відповідальний за цей стандарт в Україні, — ТК 175 «Сталий розвиток суспільства». У цьому національному стандарті зазначено вимоги, які відповідають законодавству України. До стандарту внесено такі редакційні зміни:

— слова «цей міжнародний стандарт», «цей документ» і «ця частина стандарту» замінено на «цей стандарт»;

— структурні елементи стандарту: «Титульний аркуш», «Передмову», «Національний вступ», першу сторінку, «Терміни та визначення понять» і «Бібліографічні дані» — оформлено згідно з вимогами національної стандартизації України;

— у розділі «Нормативні посилання» та в «Бібліографії» наведено «Національні пояснення», виділені рамкою;

— долучено національний додаток НА «Перелік національних стандартів України, ідентичних і/або модифікованих з міжнародними стандартами, посилання на які є в цьому стандарті». Копії нормативних документів, посилання на які є в цьому стандарті, можна отримати в Національному фонді нормативних документів.

ПЕРЕДМОВА до ISO 37120:2018

ISO (Міжнародна організація зі стандартизації) є всесвітньою федерацією національних органів стандартизації (членів ISO). Роботу з підготовки міжнародних стандартів, як правило, здійснюють через технічні комітети ISO. Кожен член-орган, зацікавлений у темі, для якої створено технічний комітет, має право бути представленим у цьому комітеті. У роботі також беруть участь міжнародні організації, урядові та неурядові, у взаємодії з ISO. ISO тісно співпрацює з Міжнародною електротехнічною комісією (ІЕС) з усіх питань електротехнічної стандартизації.

Процедури, що використовують для розроблення цього стандарту, та ті, які призначені для його подальшого обслуговування, описано в Директивах ISO/ІЕС, частина 1. Зокрема, потрібно зазначити різні критерії схвалення, необхідні для різних типів документів ISO. Цей стандарт був розроблений відповідно до правил редакції Директив ISO/ІЕС, частина 2.

Зауважено, що деякі елементи цього стандарту можуть бути предметом патентних прав. ISO не несе відповідальності за виявлення будь-якого або всіх таких патентних прав. Подробиці щодо будь-яких патентних прав, виявлених під час розробляння стандарту, буде наведено у вступі та/або у списку отриманих патентних декларацій ISO.

Будь-яка торговельна назва, яку вживають у цьому стандарті, є інформацією, наданою для зручности користувачів і не є підтвердженням.

Пояснення значення специфічних термінів та виразів ISO, пов’язаних з оцінкою відповідності, а також інформація про дотримання ISO принципів Світової організації торгівлі (СОТ) в Технічних бар’єрах у торгівлі (ТВТ). Комітет, відповідальний за цей стандарт, — Технічний комітет ISO/TC 268, Сталі міста та громади.

ВСТУП до ISO 37120:2018

Показники потрібні для оцінки діяльності міста. Показники, що існують на місцевому рівні, часто не є стандартизованими, послідовними або порівнянними з часом або між містами. Цей стандарт зосереджено на міських послугах та якості життя як внесок у сталий розвиток міста.

У рамках нової серії міжнародних стандартів, які розроблено для цілісного та комплексного під ходу до сталого розвитку, що охоплює показники для міських послуг та якості життя, показники для розумних міст та показники для сталих міст, цей набір стандартизованих показників забезпечує єдиний підхід до того, що вимірюють, і як це вимірювання має бути здійснено. Як список, він не надає оцінного судження, порогового значення або цільового чисельного значення для показників.

Відповідність цьому стандарту не надає статусу в цьому відношенні. Місто, яке відповідає цьому стандарту щодо вимірювання показників міських послуг та якості життя, може вимагати відповідності цьому ефекту.

Ці показники може бути використано для відстеження та моніторингу успішності діяльності міста. Для досягнення сталого розвитку необхідно брати до уваги всю систему міста. Планування майбутніх потреб має враховувати поточне використання та ефективність ресурсів для кращого планування на майбутнє.

Показники та відповідні методи тестування в цьому стандарті були розроблені для того, щоб допомогти містам:

а) вимірювати ефективність керування міськими службами та якість життя з часом;

b) вчитися один від одного, дозволяючи порівняти широкий спектр показників діяльності;

с) підтримувати розроблення політики та встановлення пріоритетів.

Показники в цьому стандарті були обрані для того, щоб зробити звітність максимально простою і недорогою, а отже, відображати початкову платформу для звітності. Подальший розвиток показників для підтримки розумності (ISO 371221) та сталості (ISO 371232) в містах триває у ТК 268. Цей стандарт також охоплює третю категорію показників — профільні поазники, які рекомендовано для підготовлення статистичної бази та довідкової інформації для допомоги містам проводити однотипні порівняння. Додаткові профільні показники наведено в додатку D.

Підтримання, посилення та прискорення прогресу в напрямі поліпшення послуг міста та якості життя також є фундаментальним для визначень як розумних міст, так і сталих міст. Цей стандарт має бути впроваджено у поєднанні з ISO 37122 та ISO 37123 для вимірювання прогресу відповідно до розумних міст і сталих міст.

Показники структуровано навколо тем. Визнаючи відмінності в ресурсах та можливостях міст у всьому світі, загальний набір показників ефективності міста був поділений на «основні» показники (ті, що формують цей стандарт, має бути подано нижче) та «допоміжні» показники (може бути подано нижче). Обидва типи показників — основні та допоміжні — наведено в додатку А, таблиці А.1.

У цьому стандарті використано такі вербальні форми:

— «повинна» («shall») вказує на вимогу;

— «потрібно» («should») означає рекомендацію;

— «можна» («may») означає дозвіл;

— «може» («can») вказує на можливість.

НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ

СТАЛІ МІСТА ТА ГРОМАДИ. ПОКАЗНИКИ
МІСЬКИХ ПОСЛУГ І ЯКОСТІ ЖИТТЯ

SUSTAINABLE CITIES AND COMMUNITIES. INDICATORS
FOR CITY SERVICES AND QUALITY OF LIFE

Чинний від 2021-01-01

1 СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ

Цей стандарт визначає та встановлює методологію для набору показників, спрямованих на керування та вимірювання ефективності послуг міста і якості життя. Він відповідає принципам, наведеним в ISO 37101, і може бути використаний у поєднанні з ISO 37101 та іншими стратегічними обмеженнями.

Цей стандарт застосовується до будь-якого міста, муніципалітету або місцевого самоврядування, яке бере на себе зобов’язання оцінювати його ефективність у формі порівняння та перевірки, незалежно від розміру та місця розташування.

2 НОРМАТИВНІ ПОСИЛАННЯ

Наведені нижче нормативні документи необхідні для застосування цього стандарту. У разі датованих посилань застосовують тільки наведені видання. У разі недатованих посилань треба користуватись останнім виданням нормативних документів (разом зі змінами).

ISO 37101 Sustainable development in communities—Management system for sustainable development— Requirements with guidance for use

ISO 1996-2 Acoustics — Description, measurement and assessment of environmental noise — Part 2: Determination of sound pressure levels.

НАЦІОНАЛЬНЕ ПОЯСНЕННЯ

ISO 37101 Сталий розвиток у громадах. Система керування сталим розвитком. Вимоги та настанови для застосування

ISO 1996-2 Акустика. Опис, вимірювання та оцінювання екологічного шуму. Частина 2. Визначення рівнів звукового тиску.

Повна версія документа доступна в тарифі «ВСЕ ВРАХОВАНО».

Увійти в Особистий кабінет Детальніше про тарифи

БУДСТАНДАРТ Online