СОУ-Н ЕЕ 40.1-00100227-98:2014 Правила проведення протиаварійних тренувань персоналу електричних станцій та мереж

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРАВИЛА

проведення протиаварійних тренувань персоналу електричних станцій та мереж

СОУ-Н ЕЕ 40.1-00100227-98:2014

І. Загальні положення

1.1. Ці Правила встановлюють порядок планування, підготовки, проведення та підбиття підсумків протиаварійних тренувань, які проводять у процесі виробничої діяльності з персоналом, в обов'язки якого входить прийняття рішень і виконання дій з оперативного управління та експлуатаційного обслуговування енергоустаткування електричних станцій та мереж.

1.2. Вимоги цих Правил поширюються на всіх суб’єктів господарювання в електроенергетиці незалежно від форми їх власності.

1.3. У цих Правилах застосовуються вимоги таких нормативно-правових актів:

Закону України "Про електроенергетику";

Закону України "Про охорону праці";

Положення про Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 382;

Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 серпня 1996 року № 929 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2006 року № 131);

Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25 липня 2006 року № 258, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1143/13017 (у редакції наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 13 лютого 2012 року № 91);

Правил безпечної експлуатації електроустановок, затверджених наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 06 жовтня 1997 року № 257, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 13 січня 1998 року за № 11/2451;

Правил взаємовідносин між державним підприємством "Національна енергетична компанія "Укренерго" та суб’єктами (об’єктами) електроенергетики в умовах паралельної роботи в складі об’єднаної енергетичної системи України, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 02 червня 2008 року № 303, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 23 липня 2008 року за № 673/15364;

Інструкції про складання і застосування графіків обмеження та аварійного відключення споживачів, а також протиаварійних систем зниження електроспоживання, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 23 листопада 2006 року № 456, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 19 лютого 2007 року за № 151/13418;

Інструкції про розслідування і облік технологічних порушень на об’єктах електроенергетики і в об’єднаній енергетичній системі України, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 09 червня 2005 року № 225, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10 березня 2009 року за № 208/16224 (у редакції наказу Міністерства палива та енергетики України від 29 грудня 2008 року № 668);

Інструкції з організації протипожежних тренувань на енергетичних об’єктах України, затвердженої наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 13 березня 2012 року № 153, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 28 березня 2012 року за № 465/20778 (далі - Інструкція з організації протипожежних тренувань на енергетичних об’єктах України);

Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій від 19 жовтня 2004 року № 126, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 04 листопада 2004 року за № 1410/10009 (далі - Правила пожежної безпеки в Україні);

Правил пожежної безпеки в компаніях, на підприємствах та в організаціях енергетичної галузі України, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 26 липня 2005 року № 343, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 19 жовтня 2005 року за № 1230/11510;

Положення про спеціальну підготовку і навчання з питань технічної експлуатації об’єктів електроенергетики, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 09 лютого 2004 року № 75, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 квітня 2004 року за № 418/9017.

1.4. У цих Правилах терміни вживаються в таких значеннях:

аварійна ситуація - стан потенційно небезпечного об’єкта, що характеризується порушенням меж та/або умов безпечної експлуатації, але не перейшов у аварію і за якого всі несприятливі впливи джерел небезпеки на персонал, населення та довкілля утримуються у прийнятних межах за допомогою відповідних технічних засобів, передбачених проектом та/або протиаварійними заходами;

аварійний режим - технологічне порушення в роботі обладнання, об’єкта електроенергетики чи енергосистеми в цілому, яке супроводжується відхиленням хоча б одного з експлуатаційних параметрів за граничнодопустимі значення, що може призвести до пошкодження та виходу з ладу обладнання, припинення електропостачання або до виникнення загрози життю і здоров’ю людей та завдати шкоди довкіллю;

аварія на енергооб’єкті - небезпечна подія техногенного (з конструктивних, виробничих, технологічних, експлуатаційних причин тощо) чи природного походження, яка спричинила загибель людей чи створює на об’єкті або території загрозу життю та здоров’ю людей і може призвести до пошкодження, виходу з ладу або руйнування будівель, споруд та обладнання, порушення виробничого або технологічного процесу чи завдає шкоди довкіллю;

ведучий тренування - особа з числа адміністративно-технічного персоналу, яка бере участь у протиаварійному тренуванні та відповідає за виконання програми тренування шляхом доведення до учасників тренування вступної інформації і вступних настанов, ввідних, тренувальних завдань тощо. Ведучий тренування може суміщати функції контролюючої особи та/або посередника за рішенням керівника тренування;

диспетчерська команда - вказівка здійснити або утриматись від здійснення конкретної дії з керування технологічними режимами та експлуатаційним станом обладнання об’єктів електроенергетики або електроустановок споживачів електроенергії, що віддається диспетчером вищого рівня виділеними оперативними каналами зв’язку диспетчеру або оперативному персоналу нижчого рівня;

керівник тренування - особа з числа адміністративно-технічного персоналу суб’єкта або об’ єкта електроенергетики, яка бере участь у протиаварійному тренуванні та відповідає за організацію, підготовку та проведення тренування і має право вносити зміни до затвердженої програми тренувань та інформувати учасників протиаварійних тренувань щодо її зміни, а також призначає ведучих і контролюючих осіб;

контролююча особа - особа, яка здійснює контроль за діями осіб, які тренуються, бере участь у підбитті підсумків та оформленні протоколу протиаварійного тренування (або іншого звітного документа). Може давати затверджені керівником тренування додаткові увідні;

мережне тренування - тренування, під час якого аварійна ситуація створюється на обладнанні певної дільниці електричної мережі і на підстанціях;

міжсистемне протиаварійне тренування - тренування, у якому аварійна ситуація охоплює мережі та обладнання кількох (не менше трьох) енергосистем з розташованими на їх

територіях електричними станціями, магістральними електричними мережами, мережами енергопостачальних організацій та іншими об’єктами електроенергетики, у якому разом з диспетчером державного підприємства, що здійснює централізоване диспетчерське (оперативно-технологічне) управління об’єднаною енергетичною системою України (далі - НЕК), бере участь оперативний персонал відповідних електроенергетичних систем, електростанцій, енергопостачальних організацій, які територіально розташовані в цих енергосистемах;

об’єктове протиаварійне тренування - тренування на обладнанні окремого об’єкта електроенергетики, у якому аварійна ситуація охоплює його обладнання, що підключено до об’єднаної енергетичної системи України або магістральної теплової мережі (наприклад, електричні станції (крім ядерної частини атомної електричної станції), електричні підстанції, котельні). В об’ єктовому протиаварійному тренуванні разом з оперативним персоналом, що обслуговує зазначені об’єкти (мережі) та обладнання, може брати участь диспетчер, якому підпорядкований цей об’єкт;

оперативний персонал - персонал, що виконує оперативне або оперативно-технологічне управління та експлуатаційне обслуговування енергоустаткування електростанцій та мереж. До оперативного персоналу належать: керівний оперативний персонал (диспетчер НЕК, диспетчер центральної диспетчерської служби електроенергетичної системи (далі - ЦДС ЕС), диспетчер оперативно-диспетчерської служби магістральних електричних мереж (далі - ОДС МЕМ), диспетчери енергопостачальної організації та її структурних підрозділів, начальник зміни (черговий інженер) електростанції, підстанції); черговий оперативний персонал електростанцій, підстанцій та структурних підрозділів енергопостачальних організацій, який виконує оперативне обслуговування енергоустаткування за командами керівного оперативного персоналу; оперативно-виробничий персонал на виробничих дільницях енергопостачальних організацій, який виконує експлуатаційне обслуговування закріпленого за ним енергоустаткування з правом виконання оперативних перемикань;

особи, що тренуються, - особи з числа оперативного та оперативно-виробничого персоналу відповідних об’єктів або суб’єктів електроенергетики, яких згідно з програмою тренувань залучено до виконання умовно-реальних дій з локалізації та ліквідації аварійної ситуації, режиму або аварії на закріплених об’єктах. Особами, що тренуються, можуть бути працівники з числа адміністративно-технічних працівників відповідних служб, районів електричних мереж, цехів, у тому числі з числа персоналу споживачів;

посередник - особа, яка здійснює організаційні, командні та контрольні зв'язки між керівником або ведучим тренування і особами, які тренуються;

програма тренування - зміст і план дій, направлених на вирішення тренувального завдання;

протиаварійні тренування - одна з обов'язкових форм роботи з персоналом. У процесі тренування відтворюються технологічні режими, які пов'язано з порушенням роботи устаткування, його пошкодженням або руйнуванням, обмеженнями у видачі потужності та електроенергії і тепла або з загрозою для життя і здоров'я людей. Протиаварійні тренування можуть проводитись на постійних робочих місцях оперативного персоналу або на спеціально обладнаних для цього місцях з використанням тренажерів, комп'ютерів або за схемами. Протиаварійні тренування необхідно проводити згідно із заздалегідь розробленою програмою, в основу якої покладено технологічні порушення, які практично можуть трапитися або вже колись траплялися. У процесі протиаварійних тренувань перевіряють здатність персоналу самостійно або колективно запобігати виникненню і розвитку аварії та забезпечувати її ліквідацію;

робоче місце - місце постійного або тимчасового перебування працівника в процесі трудової діяльності;

системне протиаварійне тренування - тренування, у якому аварійний стан охоплює обладнання визначеної ділянки однієї енергосистеми з розташованими в ній електростанціями, електричними мережами, підстанціями та іншими енергооб’ єктами і в якому разом з оперативним персоналом електроенергетичної системи бере участь оперативний персонал не менше ніж двох енергопостачальних компаній, однієї і більше електростанцій та відповідний

персонал окремих найбільш енергоємних споживачів. Системне протиаварійне тренування може бути складовою частиною міжсистемного тренування;

спостерігач - особа, яка бере участь у тренуванні без втручання в оперативні дії персоналу, спостерігає та фіксує зауваження, бере участь у підбитті підсумків тренувань. Спостерігач не має права давати додаткові увідні;

технологічне порушення - пошкодження енергетичного устаткування і споруд, порушення їхньої роботоздатності, нормального режиму роботи або надійності енергооб’ єкта, електричних та теплових мереж, що призводить до зупинення або зниження їхньої потужності. Технологічні порушення розділяються на відмови та аварії;

тренувальне завдання - конкретна задана дія (вправа) для учасників тренування; учасники тренування - керівники, контролюючі особи, спостерігачі, ведучі і посередники та особи, що тренуються.

1.5. У цих Правилах вживаються такі скорочення:

АВР - автоматичне включення резерву;

АПВ - автоматичне повторне включення;

АСУ ТП - автоматизована система управління технологічним процесом;

БТ - блочний трансформатор;

БЩУ - блочний щит управління;

ВП - власні потреби;

Д - деаератор;

ДС - диспетчерська служба;

ЕВ - елегазовий вимикач;

ЕК - енергопостачальна компанія;

ЕС - електроенергетична система;

ЕЦ - електроцех;

ЖТН - живильний турбонасос;

ЖЕН - живильний електронасос;

ІТП - інженерно-технічні працівники;

КТЦ - котлотурбінний цех;

КН - конденсатний насос;

КЗС - клапан зворотний соленоїдний;

КВПіА - контрольно-вимірювальні прилади і автоматика;

КЛ - кабельна лінія;

ЛР - лінійний роз'єднувач;

МБ - машиніст блока;

MB - масляний вимикач;

МЕМ - магістральні електричні мережі;

МОК - машиніст-обхідник котла;

MOT - машиніст-обхідник турбіни;

НГО - насос газоохолоджувальний;

НЕК - державне підприємство, що здійснює централізоване диспетчерське (оперативно- технологічне) управління об’єднаною енергетичною системою України;

НАЕК - Національна атомна енергогенеруюча компанія;

ОДС - оперативно-диспетчерська служба;

ОДГ - оперативно-диспетчерська група;

ОВБ - оперативно-виїзна бригада;

ПВ - повітряний вимикач;

ПЗЗ - переносне захисне заземлення;

ПЛ - повітряна лінія;

ПС - підстанція;

ПСКП - пароскидні пристрої;

РЕМ - район електромереж;

РПВ - ручне повторне включення;

РПП - регенеративний повітряний підігрівач;

СМБ - старший машиніст блока;

ТЗ - трансформатор зв’язку;

ТЗН - технічні засоби навчання;

ТЕЦ - теплоелектроцентраль;

ТП - трансформаторний пункт;

ЦДП ЕС - центральний диспетчерський пункт електроенергетичної системи;

ЦДС - центральна диспетчерська служба;

ЦЩУ - центральний щит управління;

ШР - шинний роз'єднувач;

ШЗВК - швидкозапірний відсічний клапан.