Наказ від 24.11.2023 № 956 Про затвердження Змін до Порядку організації та застосування авіаційних сил та засобів для гасіння лісових пожеж

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

НАКАЗ

24.11.2023

м. Київ

N 956

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
28 грудня 2023 р. за N 2272/41328

Про затвердження Змін до Порядку організації та застосування авіаційних сил та засобів для гасіння лісових пожеж

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 17 Кодексу цивільного захисту України, з метою удосконалення порядку організації та здійснення гасіння лісових пожеж із застосуванням можливостей авіації, взаємодії авіації з наземними силами пожежогасіння, матеріально-технічного забезпечення, належної підготовки і виконання завдань льотним складом під час гасіння лісових пожеж на території України

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Зміни до Порядку організації та застосування авіаційних сил та засобів для гасіння лісових пожеж, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 13 квітня 2017 року N 311, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 13 травня 2017 року за N 595/30463, що додаються.

2. Управлінню взаємодії з Державною службою України з надзвичайних ситуацій (Корева Ю.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

 

Міністр	Ігор КЛИМЕНКО
ПОГОДЖЕНО:
Міністр оборони України	Рустем УМЄРОВ
Т. в. о. Голови Державного агентства лісових ресурсів України	Віктор СМАЛЬ
Тимчасово виконуючий обов'язки Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій	Володимир ДЕМЧУК

 

ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства внутрішніх справ України
24 листопада 2023 року N 956

Зміни
до Порядку організації та застосування авіаційних сил та засобів для гасіння лісових пожеж

1. У розділі I:

1) у пункті 1 слова "літаків та вертольотів" замінити словами "літаків, вертольотів та безпілотних літальних апаратів";

2) у пункті 4:

після абзацу другого доповнити абзацом третім такого змісту:

"БпЛА - безпілотний літальний апарат".

У зв'язку із цим абзаци третій - двадцять восьмий вважати відповідно абзацами четвертим - двадцять дев'ятим;

в абзаці четвертому слова та цифри "ВЗП-5 вертольота Мі-8МТ" виключити;

абзац одинадцятий викласти в такій редакції:

"КЛЕ - Керівництво з льотної експлуатації повітряного судна (основний документ, що регламентує порядок виконання польотів та експлуатації бортового обладнання на конкретному типі повітряного судна. Може носити назву Керівництво з льотної експлуатації, Інструкція екіпажу, Flight manual та інше)";

абзац дванадцятий виключити.

У зв'язку із цим абзаци тринадцятий - двадцять дев'ятий вважати відповідно абзацами дванадцятим - двадцять восьмим;

після абзацу дванадцятого доповнити абзацом тринадцятим такого змісту:

"МГР - мобільна група реагування".

У зв'язку із цим абзаци тринадцятий - двадцять восьмий вважати відповідно абзацами чотирнадцятим - двадцять дев'ятим.

2. Пункт 2 розділу III після слів "на борту вертольота ППУ" доповнити словами "або зовнішнім пілотом (оператором) БпЛА".

3. У пункті 7 розділу V:

1) підпункт 2 після слів "вертольотів (два екіпажі на одне ПС)" доповнити словами "та зовнішніх пілотів (операторів) БпЛА";

2) у підпункті 8 слова "літаків та вертольотів" замінити словами "літаків, вертольотів та БпЛА".

4. У розділі X:

1) заголовок розділу, пункти 1, 2, 5 після слів та цифри "Мі-8МТ" доповнити словами та цифрами ", EC225LP";

2) в абзаці третьому пункту 6 слова та цифри "ЛПВ-150 (ЛПВ-270)" виключити;

3) у пункті 8:

абзац перший після слів та цифри "Мі-8МТ" доповнити словами та цифрами ", EC225LP";

у підпункті 1:

абзац восьмий та дев'ятий викласти в такій редакції:

"перевірити справність усіх доступних систем скидання ВЗП;

уточнити позивні та відпрацювати порядок взаємодії екіпажу вертольота з іншими ПС, що залучаються до гасіння лісової пожежі, зокрема порядок виходу на "бойовий курс" літака та вертольота під час комбінованого гасіння лісових пожеж (літак, вертоліт), обумовити висоти та райони очікування вертольота для виконання безпечного заходу на злив води з літака";

доповнити новим абзацом такого змісту:

"залежно від типу ВЗП і фактичних умов польоту визначити (розрахувати) необхідний об'єм води для наповнення ВЗП та дати вказівку бортовому техніку виконати на ВЗП необхідні налаштування";

у підпункті 2:

абзац п'ятий викласти в такій редакції:

"ввести до GPS-пристрою координати відомих водоймищ, вертолітних майданчиків, спостережних постів, які плануються до використання під час польотів";

абзац шостий після слів "штурманські розрахунки" доповнити словами "для виконання польоту";

абзац сьомий виключити.

У зв'язку з цим абзаци восьмий - одинадцятий вважати відповідно абзацами сьомим - десятим;

у підпункті 3:

абзац перший після слів "бортовий технік вертольота" доповнити словами та цифрою "Мі-8МТ";

в абзаці другому слова та цифри "кріплення тросової підвіски на шпангоутах N 7 і N 10" замінити словами "кріплення підвіски";

абзац третій виключити.

У зв'язку з цим абзаци четвертий - дев'ятнадцятий вважати відповідно абзацами третім - вісімнадцятим;

абзац шостий виключити.

У зв'язку з цим абзаци сьомий - вісімнадцятий вважати відповідно абзацами шостим - сімнадцятим;

абзац десятий викласти в такій редакції:

"перевірити всі доступні системи скидання ВЗП";

абзаци дванадцятий - п'ятнадцятий виключити.

У зв'язку з цим абзаци шістнадцятий та сімнадцятий вважати відповідно абзацами дванадцятим та тринадцятим;

після абзацу одинадцятого доповнити абзацом дванадцятим такого змісту:

"залежно від типу ВЗП перевірити його налаштування під необхідний об'єм води".

У зв'язку з цим абзаци дванадцятий, тринадцятий вважати відповідно абзацами тринадцятим, чотирнадцятим;

абзац тринадцятий після слів "впевнитися у його цілісності" доповнити словами ", перевірити роботу механізму зливу води";

доповнити новим підпунктом такого змісту:

"4) бортовий механік вертольота EC225LP зобов'язаний:

перед польотом, у якому передбачається використання ВЗП, перевірити вузли кріплення підвіски;

перевірити ваговимірювальний пристрій;

перевірити підключення електроживлення до зовнішньої підвіски та ВЗП;

перевірити всі доступні системи скидання ВЗП;

перевірити роботу абонентської точки бортової системи радіозв'язку, що планується до використання ним під час виконання польоту;

оглянути ВЗП та впевнитися в його цілісності, перевірити роботу механізму зливу води;

перевірити довжину тросів підвіски";

4) у пункті 9:

абзац перший після слів та цифри "Мі-8МТ" доповнити словами та цифрами ", EC225LP";

абзац другий підпункту 2 викласти в такій редакції:

"Огляд лісової пожежі, як правило, виконується з висоти 100 м (330 футів). Льотчик-штурман складає схему лісової пожежі, напрямок поширення пожежі, уточнює координати за допомогою GPS-пристрою та визначає місце майданчика і можливість посадки на нього";

у підпункті 3:

в абзаці другому слова "через задні вантажні стулки" виключити;

абзаци третій, четвертий замінити трьома новими абзацами такого змісту:

"ВЗП із транспортного положення приводиться в робоче (у разі обмеженого часу без вимикання двигунів із дотриманням заходів безпеки).

Сигналізатор небезпечної висоти на радіовисотомірі встановлюється на значення, що дорівнює загальній довжині підвісної системи ВЗП плюс 10 м (30 футів).

Підчеплення і відчеплення ВЗП на зовнішню підвіску потрібно здійснювати тільки з посадкою на майданчик таким чином, щоб ВЗП перебував на землі на відстані 1 - 2 м від лівого основного колеса для вертольота Мі-8МТ та 1 - 2 м від правого основного колеса для вертольота EC225LP. Підчеплення і відчеплення ВЗП проводиться на землі".

У зв'язку з цим абзаци п'ятий - дев'ятий вважати відповідно абзацами шостим - десятим;

абзац шостий після слів та цифр "не більше 1 - 2 м" доповнити цифрами та словом "(3 - 6 футів)";

абзац сьомий після слів та цифри "не менше 3 м" доповнити цифрами та словом "(10 футів)";

абзац восьмий після слів "бортового техніка" доповнити словами "(бортового механіка)";

абзац дев'ятий викласти в такій редакції:

"Плавним відхиленням ручки керування від себе вертоліт переводиться в розгін швидкості з поступовим переходом у набір висоти, при цьому забезпечуючи прохід ВЗП над перешкодами на безпечній висоті";

в абзаці десятому слова та цифру "згідно з інструкцією екіпажу Мі-8МТ та інструкцією з експлуатації ВЗП" замінити словами "відповідно до КЛЕ та інструкції з експлуатації ВЗП";

підпункти 4, 5 викласти в такій редакції:

"4) водойма, з якої передбачається забір води, повинна бути оглянута з повітря з висоти, що забезпечує безпечний прохід над перешкодами та достатній огляд водойми. При цьому необхідно переконатися у відсутності затонулих дерев (коренів) та інших предметів, за які може зачепитися ВЗП.

Забір води проводиться з водойми завглибшки не менше 2 м з режиму висіння.

У районі забору води з водойми потрібно визначити напрямок вітру (за напрямком диму і хвиль на водоймі та прибою) та виконати захід вертольота проти вітру, виконати зниження вертольота до висоти, що забезпечує безпечний прохід над перешкодами (не менше 10 м (30 футів) від ВЗП) з поступовим гасінням швидкості до 60 - 50 км/год (35 - 25 вузлів).

Гасіння швидкості необхідно продовжити до зависання вертольота на такій висоті, щоб від ВЗП до поверхні води залишилося 5 - 10 м (30 - 15 футів), після чого почати плавне зниження до торкання води ВЗП.

Для наповнення ВЗП водою необхідно послабити трос шляхом зменшення висоти висіння на 2 - 3 м (6 - 10 футів). Бортовий технік (бортовий механік) доповідає командиру екіпажу вертольота по радіо про опускання ВЗП на воду, а також про його наповнення.

Після наповнення ВЗП водою слід виконати вертикальний його підйом, зависання вертольота та зліт. Розгін швидкості та набір заданої висоти польоту потрібно виконувати в безпечному напрямку;

5) політ до осередку лісової пожежі виконується в режимі горизонтального польоту та на швидкостях, що забезпечують статичність ВЗП на зовнішній підвісці (без розгойдування), не виходячи за експлуатаційні обмеження ВЗП.

Політ до місця пожежі з наповненим ВЗП виконується на швидкості не більше 180 км/год (95 вузлів). Це виключає можливість потрапляння ВЗП до рульового гвинта.

При підльоті до місця лісової пожежі необхідно зменшити висоту і швидкість польоту до найвигідніших, на яких здійснювати ефективне пілотування вертольота та гасіння пожежі. При цьому швидкість польоту та висоту зливу води визначає командир екіпажу з урахуванням таких факторів:

фактичних умов виконання польоту (напрямок та сила вітру, температура повітря, висота, на якій розташовується осередок пожежі (місце зливу води));

місця розташування осередку пожежі (місце зливу води), рельєф місцевості та наявні перешкоди на бойовому курсі, як на підході до осередку пожежі (місця зливу води), так і на шляху відходу від нього після виконання зливу;

розрахунків, що були виконані перед польотом.

Про швидкість та висоту під час зливу води командир екіпажу сповіщає інших членів екіпажу з метою здійснення контролю цих параметрів польоту.

Захід на осередок пожежі (місце зливу води) командир екіпажу виконує візуально до моменту, коли це місце не зникає з його поля зору (накриття приладовою дошкою). Після цього бортовий технік (бортовий механік) за допомогою команд по внутрішньому радіозв'язку наводить командира екіпажу вертольота на осередок пожежі (місце зливу води).

Злив води виконує бортовий технік (бортовий механік) або командир екіпажу (льотчик-штурман) за командою бортового техніка (бортового механіка) (для вертольотів, на яких керування зливом води здійснюється з кабіни пілотів).

Після зливу виконати безпечний маневр відходу вертольота від осередку лісової пожежі та політ на повторний забір води";

друге речення підпункту 6 після слів "Бортовий технік" доповнити словами "(бортовий механік)";

у підпункті 7:

абзац перший після слів "бортовий технік" доповнити словами "(бортовий механік)";

абзац другий виключити.

У зв'язку з цим абзац третій вважати абзацом другим;

5) у пункті 10:

абзац перший після слів та цифри "Мі-8МТ" доповнити словами та цифрами ", EC225LP";

у підпункті 1:

в абзаці першому слова та цифру "відповідною інструкцією екіпажу Мі-8МТ" замінити словами "відповідним КЛЕ";

абзац третій викласти в такій редакції:

"знати довжину тросів ВЗП";

в абзаці п'ятому слова та цифру "інструкцією екіпажу Мі-8МТ" замінити словами "КЛЕ та інструкцією з експлуатації відповідного ВЗП";

в абзаці сьомому слово "зависання" замінити словом "висіння";

в абзаці першому підпункту 2 слова та цифру "відповідною інструкцією екіпажу Мі-8МТ" замінити словами "відповідним КЛЕ";

у підпункті 3:

абзац перший після слів "бортовий технік" доповнити словами "(бортовий механік)", слова та цифру "відповідною інструкцією екіпажу Мі-8МТ" замінити словами "відповідним КЛЕ";

в абзаці восьмому слова "не допускаючи його розгойдування та переміщення" замінити словами "з метою уникнення його розгойдування";

6) в абзаці першому пункту 11 слова "натисканням кнопки тактичного або аварійного скидання вантажу" замінити словами "натисканням відповідної кнопки або важеля";

7) у пункті 12:

абзац перший після слів "Автомат сброса" доповнити словами та цифрою "на вертольоті Мі-8МТ";

абзац третій після слів "в аварійних випадках" доповнити словами та цифрою "на вертольотах Мі-8МТ".

5. У розділі XI:

1) у підпункті 4 пункту 1 слова та цифри "Ан-32 та інструкції екіпажу Мі-8МТ" виключити;

2) у пункті 3:

абзац перший після слів та цифри "Мі-8МТ" доповнити словами та цифрами ", EC225LP";

у підпункті 1:

абзац перший після слів та цифри "Мі-8МТ" доповнити словами та цифрами ", EC225LP";

в абзаці третьому слова "Інструкції з технічної експлуатації водозливного пристрою" замінити словами "інструкції з експлуатації ВЗП";

у підпункті 2:

абзац перший після слів та цифри "Мі-8МТ" доповнити словами та цифрами ", EC225LP";

абзац другий виключити.

У зв'язку з цим абзаци третій - двадцять перший вважати абзацами другим - двадцятим відповідно;

абзац п'ятий після слів "бортовому техніку" доповнити словами "(бортовому механіку)";

абзац дев'ятий виключити.

У зв'язку з цим абзаци десятий - двадцятий вважати абзацами дев'ятим - дев'ятнадцятим відповідно;

абзац дев'ятий після слів "над населеними пунктами" доповнити словами ", крім випадків, коли в інший спосіб захід на злив води або зліт з наповненим ВЗП виконати не можливо";

абзац тринадцятий виключити.

У зв'язку з цим абзаци чотирнадцятий - дев'ятнадцятий вважати абзацами тринадцятим - вісімнадцятим відповідно;

абзаци шістнадцятий, сімнадцятий викласти в такий редакції:

"здійснювати зниження вертольота на висоту нижче ніж 10 м (30 футів) від ВЗП над перешкодами, особливо під час польотів над сильно пересіченою місцевістю та в горах;

виконувати польоти з ВЗП на швидкостях понад 160 км/год (85 вузлів) - з пустим ВЗП та понад 180 км/год (95 вузлів) - з наповненим ВЗП";

у підпункті 3:

абзац другий доповнити новим реченням такого змісту: "Залежно від типу ВЗП і фактичних умов польоту визначити (розрахувати) необхідний об'єм води для наповнення ВЗП та дати вказівку бортовому техніку виконати на ВЗП необхідні налаштування";

в абзаці третьому слова "ковпачки на кнопках" замінити словами та цифрою "на вертольотах Мі-8МТ ковпачки на кнопках";

абзац п'ятий викласти в такій редакції:

"сигналізатор небезпечної висоти на радіовисотомірі встановити на значення, що дорівнює загальній довжині підвісної системи ВЗП плюс 10 м (30 футів) і подальше зниження до поверхні води з поступовим зменшенням швидкості виконувати за командою бортового техніка (бортового механіка) до повного зависання вертольота над водою";

абзац шостий після слів "бортового техніка" доповнити словами "(бортового механіка)";

абзац сьомий після слів "підйомі ВЗП" доповнити словами та цифрою "на вертольоті Мі-8МТ";

після абзацу сьомого доповнити абзацом восьмим такого змісту:

"під час забору води та підйомі ВЗП на вертольоті EC225LP стежити за параметрами роботи силової установки з метою недопущення їх виходу за граничні обмеження".

У зв'язку з цим абзаци восьмий, дев'ятий вважати відповідно абзацами дев'ятим, десятим.

6. Після розділу XI доповнити розділами XII, XIII такого змісту:

"XII. Організація підготовки та виконання польотів БпЛА під час гасіння лісових пожеж авіаційними силами і засобами

1. Завдання, які можуть покладатися на екіпажі БпЛА під час виконання авіаційних робіт з гасіння лісових пожеж:

1) прогнозування:

прогнозування виникнення лісових пожеж з точним визначенням координат і меж за допомогою раннього дистанційного виявлення потенційних осередків;

планування створення мережі пожежних водоймищ (у тому числі у заповідниках та парках);

аналіз потенційно небезпечних територій для пожеж (місцевість, рельєф);

2) моніторинг території лісової пожежі:

визначення наявних природних орієнтирів на місцевості;

створення оперативної карти лісових масивів для визначення тимчасових ЗПМ для авіації, виявлення водоймищ для забору води;

постійна повітряна розвідка та нагляд за зоною горіння, зоною задимлення, зоною пожежі, ходом виконання гасіння лісової пожежі;

визначення точних координат осередків горіння, площ зон, видів лісової пожежі, напрямів, інтенсивності та об'єктів з повітря;

перевірка, аналіз стану території після гасіння (діагностика пожежі);

3) пошукові роботи під час гасіння пожежі, а також місць відходу рятувальних підрозділів у разі небезпеки;

4) спеціалізоване застосування:

визначення нижнього порогу хмар для безпечних польотів авіації;

оповіщення населення та підрозділів про оперативну зміну обстановки;

скидання спеціалізованого вантажу.

2. До виконання авіаційних робіт з гасіння лісових пожеж допускаються екіпажі та оператори БпЛА, які пройшли підготовку згідно з програмою підготовки зовнішніх пілотів (операторів) безпілотних літальних апаратів та персоналу органів управління аварійно-рятувальних і спеціальних формувань Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту.

Підготовка екіпажів БпЛА здійснюється відповідно до вимог Правил виконання польотів державної авіації України, затверджених наказом Міністерства оборони України від 05 січня 2015 року N 2, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 26 січня 2015 року за N 82/26527, наказу Міністерства оборони України від 08 грудня 2016 року N 661 "Про затвердження Правил виконання польотів безпілотними авіаційними комплексами державної авіації України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 січня 2017 року за N 31/29899.

3. Завдання на виконання робіт БпЛА зовнішньому пілоту ставить КГЛП або координатор дій авіації.

4. Підготовка до польотів екіпажів, зовнішніх пілотів (операторів) БпЛА проводиться в обсязі, необхідному для виконання поставленого завдання.

Контроль за підготовкою екіпажів, зовнішніх пілотів (операторів) БпЛА здійснює командир авіаційного підрозділу ДСНС або уповноважена командиром особа.

5. Сили та засоби, які залучаються для виконання авіаційних робіт із гасіння лісових пожеж:

БпЛА літакового типу з необхідним додатковим обладнанням;

БпЛА мультироторного типу з необхідним додатковим обладнанням;

екіпажі, зовнішні пілоти (оператори) БпЛА.

6. Обов'язки членів екіпажів, зовнішніх пілотів (операторів) БпЛА під час підготовки до виконання польотів під час гасіння лісових пожеж авіацією:

додатково перевірити технічний стан БпЛА та додаткового обладнання;

вивчити район польотів, у якому виконуватимуться авіаційні роботи з гасіння лісових пожеж;

вивчити метеорологічну, орнітологічну обстановку в районі ймовірного гасіння лісових пожеж;

виявити природні, штучні, радіоелектронні та інші перешкоди в районі ймовірного гасіння лісових пожеж;

уточнити позивні та порядок ведення радіозв'язку з КГЛП та керівником польотів дій авіації;

узгодити з координатором дій авіації висоти, час та райони польотів авіації ДСНС;

розрахувати маршрути, дальності та час польотів та виконати всі необхідні додаткові розрахунки для безпечного повернення або посадки БпЛА в безпечній зоні.

7. Заходи безпеки виконання польотів БпЛА під час гасіння лісових пожеж авіацією:

обмеження застосування БпЛА під час гасіння лісових пожеж визначені Авіаційними правилами України "Правила використання повітряного простору України", затвердженими наказом Державної авіаційної служби України, Міністерства оборони України від 11 травня 2018 року N 430/210, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14 вересня 2018 року за N 1056/32508;

при виконанні польотів БпЛА не перевищувати льотних та експлуатаційних обмежень;

постійно оглядати повітряний простір;

польоти виконувати в погодних умовах, які відповідають експлуатаційним та технічним характеристикам типу і моделі БпЛА;

висота, район та курси польоту БпЛА визначати з урахуванням роботи (польотів) повітряних суден, які здійснюють гасіння лісової пожежі.

XIII. Застосування мобільних груп реагування

1. Для оперативного виконання пошуку та рятування, надання допомоги особам, які потрапили або можуть потрапити в небезпечну зону лісової пожежі, в авіаційних частинах ДСНС створюються нештатні МГР.

МГР складається із складу авіаційних рятувальників ДСНС, допущених до авіаційних робіт з пошуку і рятування (далі - АРПР), які успішно закінчили курси цільового призначення із спеціальної пожежної підготовки і за результатами участі в щорічних тренувальних зборах із гасіння лісових пожеж та віддані наказом командира авіаційної частини ДСНС до виконання обов'язків у складі МГР.

Рятувальники МГР виконують завдання в захисному спорядженні, з індивідуальними засобами гасіння пожеж та рятувальним майном та використовують для прибуття до місця гасіння лісової пожежі спеціальні авіаційні засоби.

2. Рятувальники МГР залучаються до пошуку та рятування особового складу наземних пожежних команд або інших осіб, які в районі лісової пожежі потрапили в ситуацію, яка загрожує їх життю та не дозволяє самостійно покинути місце надзвичайної ситуації (отримання травм, опіків, задухи тощо).

У разі виникнення небезпечної ситуації, що підтверджується інформацією за результатами наземної та повітряної розвідок, КГЛП приймає рішення щодо залучення вертольотів Мі-8МТ, EC225LP для доставки та висадки МГР у визначений район. У разі необхідності доставки МРГ на великі відстані можливо залучення літаків Ан-26, Ан-32П для виконання парашутного десантування.

Під час розповсюдження пожежі та стрімкому наближенні фронту пожежі до населеного пункту, що розташований у районі, який межує з лісовими масивами, за рішенням КГЛП, здійснюється висадка МГР для зупинення вогню та оперативної евакуації населення з району надзвичайної ситуації.

Наближення пожежі до населеного пункту вимагає позачергової повітряної розвідки та негайної евакуації населення, особливо дітей, осіб похилого віку та осіб з обмеженими фізичними можливостями із найближчих до пожежі будівель.

Доставка МГР у такому разі може здійснюватися за допомогою вертольотів Мі-8МТ, EC225LP, а саме:

посадковим способом на підібраний з повітря майданчик;

безпарашутним десантуванням за допомогою бортових лебідок і спускових пристроїв;

парашутним способом із використанням парашутних систем типу "крило".

Подальші дії МГР щодо евакуації постраждалих із небезпечних місць координуються старшим МГР залежно від обстановки в районі лісової пожежі та за допомогою радіозв'язку (частота 123,1 МГц) з КДА ППУ та екіпажем вертольота, що виконав десантування.

3. Для успішного вирішення завдань із пошуку і рятування в умовах лісових пожеж рятувальники МГР (додатково до вимог для персоналу рятувальних парашутно-десантних груп авіації ДСНС) зобов'язані:

1) знати:

фізичну суть процесів горіння, способи локалізації та припинення горіння, види та особливості лісових пожеж;

конструкцію та правила застосування індивідуальних засобів гасіння пожеж та рятувального спорядження, що використовується для гасіння лісових пожеж;

основи топографії та картографії, орієнтування в лісовій місцевості;

заходи безпеки під час проведення АРПР в умовах гасіння лісових пожеж;

2) вміти:

використовувати засоби зв'язку та сигналізації під час проведення АРПР в умовах ліквідації лісових пожеж;

використовувати бортове аварійно-рятувальне майно та спеціальне спорядження, засоби пожежогасіння та пожежного обладнання, що знаходиться на борту вертольота для гасіння лісових пожеж;

спостерігати та аналізувати метеорологічну обстановку в умовах гасіння лісових пожеж;

користуватися картою, компасом, упевнено орієнтуватися на місцевості, мати навички руху в умовах пересічної місцевості та за заданим маршрутом;

вибирати та позначати майданчики для приземлення вертольота в лісистій місцевості;

3) бути підготовленим до:

виконання безпарашутного десантування з вертольоту за допомогою бортових лебідок і спускових пристроїв на обмежені майданчики в лісистій місцевості;

виконання стрибків із парашутом типу "крило" з вантажним контейнером на обмежені майданчики в простих метеорологічних умовах на обмежені майданчики в лісистій місцевості;

виконувати пошук тих, кому загрожує небезпека під час лісових пожеж, та проводити їх евакуацію різними способами.

4. Залежно від оперативної обстановки та способів доставки МГР до місця лісової пожежі (надзвичайної ситуації) евакуація постраждалих здійснюється такими способами:

переміщення в безпечне місце наземним шляхом або до майданчика посадки вертольота з наступною евакуацією в безпечне місце вертольотом;

евакуація на борт вертольота за допомогою бортової лебідки;

евакуація на шнурі спускового пристрою шляхом переносу в безпечне місце.

Усі способи евакуації відпрацьовуються рятувальниками МГР практично в процесі підготовки авіаційних рятувальників до дій за призначенням та під час проведення щорічних тренувальних зборів із гасіння лісових пожеж.

Евакуація потерпілих безпосередньо на борт вертольота здійснюється після його посадки на підібраний майданчик відповідно до інструкції з експлуатації повітряного судна.

Ураховуючи високі температури навколишнього середовища в районі гасіння лісових пожеж, евакуацію потерпілих вертольотом Мі-8МТ доцільно проводити із розрахунку не більше ніж 14 осіб, а вертольотом EC225LP не більше ніж 10 осіб.

Евакуація постраждалого на шнурі спускового пристрою шляхом переносу в безпечне місце здійснюється разом з авіаційним рятувальником за допомогою спеціальної підвісної системи. Перенесення постраждалого та авіаційного рятувальника здійснюється вертольотом на зовнішній підвісці на висоті 50 м над верхівками дерев і швидкості 20 - 80 км/год.

5. Основні заходи безпеки під час застосування МГР:

1) заходи безпеки при виконанні безпарашутного десантування з вертольота за допомогою бортових лебідок або за допомогою спускових пристроїв та евакуація постраждалого на борт ПРВ за допомогою бортових лебідок або шляхом переносу на шнурі спускового пристрою в безпечне місце:

перед виконанням польоту необхідно ретельно перевірити стан обладнання для безпарашутного десантування відповідно до вимог керівних документів;

безпарашутне десантування за допомогою бортових лебідок та евакуація на борт вертольоту виконується відповідно до правил експлуатації конкретного типу лебідок;

бортовий механік-рятувальник (бортовий технік, бортовий оператор) та рятувальник МГР під час безпарашутного десантування та евакуації на шнурі спускового пристрою повинні мати стійкий візуальний контакт;

безпарашутне десантування з вертольота за допомогою спускових пристроїв та евакуація постраждалого дозволяється виконувати з використанням серійного обладнання, сертифікованого для висотних робіт;

шнур спускового пристрою повинен відповідати технічним умовам експлуатації для такого типу шнурів, діаметр шнура - не менше ніж 10 мм, міцність при вузлі "вісімка" - не менше ніж 21 кН, остаточне динамічне навантаження (фактор 0,3) не менше ніж 5,1 кН;

карабіни для висотних робіт повинні бути сталевими або алюмінієвими, обладнані системою блокування (неможливості помилкового відкриття) та мати міцність у поздовжньому напрямку не менше ніж 21 кН;

спускові пристрої - прилади для спуску за допомогою шнура (мотузки) повинні відповідати технічним умовам експлуатації для такого типу спускових пристроїв і мати остаточне робоче навантаження не менше ніж 150 кг;

страхувальні (підвісні) системи, захисні шоломи (каски), рятувальні косинки, самостраховки (страхувальні мотузки) та інше спорядження повинно відповідати технічним умовам експлуатації за напрямами;

максимальна вага рятувальника МГР із необхідним спорядженням не повинна бути більше ніж 130 кг;

шнур спускового пристрою повинен бути закріплений мінімум за 3 місцями відповідного навантаження на силових елементах фюзеляжу та вантажної кабіни вертольота Мі-8МТ;

заборонено одночасне десантування двох і більше рятувальників МГР на шнурі спускового пристрою;

початкова швидкість спуску рятувальника МГР на шнурі спускового пристрою повинна бути не більше ніж 0,5 - 1 м/с, подальша швидкість спуску не повинна перевищувати 2 м/с;

безпарашутне десантування по шнуру спускового пристрою проводити виключно на режимі висіння вертольота, з висоти не більше ніж 40 м;

під час евакуації постраждалого на борт вертольота за допомогою бортових лебідок під час підйому заборонено братися за розкручуючий пристрій поблизу крюка лебідки, коливатися на евакуаційній косинці або підвісній системі;

рятувальнику МГР при наближенні до вертольота вести круговий огляд для попередження зіткнень з елементами конструкції. При підході до дверей та напроти дверей тіло розмістити спиною до дверей для зручності затаскування в кабіну;

під час евакуації постраждалого разом з рятувальником МГР шляхом переносу на шнурі спускового пристрою в безпечне місце рятувальнику утримувати постраждалого ногами, а постраждалому утримувати рятувальника руками за талію;

швидкість польоту вертольота під час переносу має бути не більше ніж 80 км/год висота польоту - не менше ніж 30 м знаходження рятувальника МГР з постраждалим над поверхнею (перешкодами);

під час транспортування рятувальнику МГР утримувати руки горизонтально для уникнення обертання на шнурі. Постійно вести круговий огляд для попередження можливих зіткнень з перешкодами;

посадку з причепленими до шнура особами заборонено;

посадку з випущеним шнуром заборонено;

2) заходи безпеки при виконанні стрибків з парашутом на непозначені обмежені майданчики в умовах наземних перешкод:

перед виконанням польоту необхідно ретельно перевірити стан парашутних систем та обладнання відповідно до вимог керівних документів;

стрибки з парашутом дозволяється виконувати на серійних парашутах типу "крило" у комплекті із запасними парашутами типу "крило";

при підборі майданчика приземлення рятувальнику МГР необхідно враховувати висоту оточуючих перешкод, наявність поблизу запасних майданчиків для приземлення, метеоумов та типів парашутних систем;

безпосередньо перед виконанням стрибка випускаючий візуально визначає майданчик або майданчики приземлення і вказує іншим рятувальникам МГР місце приземлення, інтервал відділення і ешелони розкриття;

при зниженні на парашуті в групі рятувальникам МГР не допускати сходження на одній висоті перед приземленням;

у разі неправильного розрахунку рятувальнику МГР прийняти рішення щодо приземлення на заданий майданчик, на запасний майданчик або на ліс, з дотриманням заходів безпеки;

приземлення на обмежені майданчики в умовах наземних перешкод проводити суворо проти вітру із урахуванням аеродинаміки парашутних систем в умовах роботи в приземному шарі повітря;

3) заходи безпеки під час виконання аварійно-рятувальних робіт у зоні лісової пожежі:

виключити безпосереднє входження персоналу МГР у полум'я;

використовувати індивідуальні засоби захисту під час виконання робіт із гасіння пожеж;

під час гасіння лісової пожежі діяти обачно, не заходити в глибину лісу та далеко від доріг і просік;

не втрачати з виду персонал МГР та постраждалих (у разі їх евакуації), постійно підтримувати з ними візуальний та звуковий зв'язок;

якщо неможливо уникнути пожежі, необхідно увійти у водойму або накритися мокрим одягом.

6. Індивідуальне протипожежне обладнання використовується рятувальниками МГР для особистого захисту, а також для захисту постраждалих під час їх рятування в разі стрімкого наближення фронту пожежі до місця евакуації потерпілих.

У разі наближення вогню до населеного пункту необхідно оперативно організувати підготовку постраждалих до евакуації:

рекомендувати взяти з собою тільки документи та цінні речі, решту винести в безпечне місце (погріб);

підготувати до можливого екстреного від'їзду транспортні засоби;

порекомендувати одягнути бавовняний або вовняний одяг, при собі мати: рукавички, хустки, яким можна закрити обличчя, захисні окуляри або інші засоби захисту очей;

підготувати запас питної води та уникати паніки.

У разі наближення фронту пожежі необхідно вжити заходів щодо самопорятунку і порятунку постраждалих.

Не піддаватися паніці та не бігати. Не намагатися тікати від вогню. Швидко та реально проаналізувати обстановку, визначити шляхи евакуації. У першу чергу, слід звернути увагу на силу і напрямок вітру, на розташовані неподалік річки, озера і болота з відкритою водою, відкриті простори. Рух від пожежі слід планувати в навітряну сторону, за можливості використовувати відкриті простори, галявини, дороги тощо. Необхідно враховувати, що, рухаючись за вітром, полум'я швидко наздожене вас.

Уважати себе в безпеці можна лише знаходячись з навітряного боку пожежі. Але і в цьому випадку зупинятися на місці не можна, тому що вітер може змінитися. Використовуючи перепочинок, треба постаратися відшукати безпечне місце. Необхідно виходити на великі відкриті ділянки місцевості, а також до озер і річок. Йдучи від вогню, що насувається, необхідно зняти всю легкозаймисту одежу, а також для збільшення швидкості руху, залишити частину речей.

Під час сильного задимлення ефективним засобом захисту дихальних шляхів може служити тканина, змочена водою".

У зв'язку з цим розділ XII вважати розділом XIV.

7. Додатки 1, 2 до цього Порядку викласти в новій редакції, що додається.

 

Начальник Управління взаємодії з Державною службою України з надзвичайних ситуацій Міністерства внутрішніх справ України

Юрій КОРЕВА

 

Додаток 1
до Порядку організації та застосування авіаційних сил та засобів для гасіння лісових пожеж
(пункт 3 розділу VIII)

Схема
організації зв'язку в разі застосування авіаційних сил та засобів для гасіння лісової пожежі, коли штаб з гасіння лісової пожежі розгорнуто на землі

  

 

Додаток 2
до Порядку організації та застосування авіаційних сил та засобів для гасіння лісових пожеж
(пункт 4 розділу VIII)

Схема
організації зв'язку під час гасіння лісової пожежі та роботи мобільної оперативної групи штабу гасіння лісової пожежі з борту вертольота повітряного пункту управління