Постанова від 24.01.2023 № 110 Про затвердження Порядку здійснення процедури сертифікації оператора газосховищ
НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
24.01.2023 № 110
Про затвердження Порядку здійснення процедури сертифікації оператора газосховищ
{Із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює
державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
№ 816 від 03.06.2025}
Відповідно до законів України «Про ринок природного газу» та «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Затвердити Порядок здійснення процедури сертифікації оператора газосховищ, що додається.
2. Ця постанова набирає чинності з дня, наступного за днем її офіційного оприлюднення.
|
Голова НКРЕКП |
К. Ущаповський
|
|
|
ЗАТВЕРДЖЕНО |
ПОРЯДОК
здійснення процедури сертифікації оператора газосховищ
1. Загальні положення
1.1. Цей Порядок визначає вимоги до повідомлень, документів, даних та інформації, що надаються суб’єктом господарювання, який подає заяву на сертифікацію оператора газосховищ (далі - ОГС), до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - Регулятор), строк їх подання, порядок прийняття Регулятором попереднього та остаточного рішення про сертифікацію або про відмову у сертифікації, строк дії рішення про сертифікацію.
{Пункт 1.1 глави 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 816 від 03.06.2025}
1.2. Цей Порядок застосовується з метою перевірки відповідності суб’єкта господарювання, який подав заяву на сертифікацію ОГС, вимогам щодо запобігання ризику для безпеки постачання природного газу ОГС, передбаченим Законом України «Про ринок природного газу» (далі - Закон). Вимоги цього Порядку не застосовуються щодо ємностей установок LNG, призначених для зберігання природного газу.
{Пункт 1.2 глави 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 816 від 03.06.2025}
1.3. Терміни, що використовуються у цьому Порядку, вживаються у значеннях, наведених у Цивільному кодексі України, Господарському кодексі України, законах України «Про акціонерні товариства», «Про ринок природного газу», «Про захист економічної конкуренції» та інших нормативно-правових актах.
2. Вимоги до повідомлень, документів, даних та інформації, що надаються суб’єктом господарювання, який подає заяву на сертифікацію
{Назва глави 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 816 від 03.06.2025}
2.1. Суб’єкт господарювання, який має намір отримати рішення про сертифікацію ОГС (далі - Подавач заяви) з метою підтвердження виконання вимог Закону щодо запобігання ризику для безпеки постачання природного газу ОГС, подає заяву до Регулятора на проведення сертифікації ОГС (далі - заява на сертифікацію) за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку.
2.2. До заяви на сертифікацію Подавач заяви також додає заповнений опитувальний лист для проведення сертифікації ОГС (далі - Опитувальний лист) за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку, документи, дані та інформацію, що вимагаються згідно з Опитувальним листом.
2.3. Відомості, що не вміщуються у відповідній графі Опитувального листа, а також документи, дані та інформація, що вимагаються згідно із цією графою, оформлюються та надаються окремим додатком до Опитувального листа, який підписується Подавачем заяви, про що у відповідній графі робиться запис «додається в додатку(ах) №___», а у додатках до Опитувального листа записується назва відповідної графи «додаток до графи №___».
2.4. При здійсненні процедури сертифікації Регулятор має право вимагати від ОГС та/або від юридичних осіб, які володіють правами щодо нього та/або є суб’єктами права власності на газосховища, усю необхідну інформацію, що стосується виконання функцій Регулятора відповідно до Закону, а відповідні особи/суб’єкти повинні надавати запитувану інформацію. Регулятор зобов’язаний зберігати конфіденційність отриманої інформації відповідно до вимог, викладених у главі 5 цього Порядку.
2.5. Регулятор має право звертатися до суб’єктів владних повноважень (державних органів) з метою отримання інформації, документів та даних, необхідних для забезпечення виконання функцій Регулятора з сертифікації ОГС, визначених Законом.
2.6. Подавач заяви повідомляє Регулятора про будь-які зміни в наданих документах, даних та інформації, передбачених цією главою, не пізніше ніж через десять робочих днів з дня настання таких змін або з дня, коли Подавач заяви дізнався про такі зміни. У разі отримання такого повідомлення Регулятор призупиняє розгляд документів, даних та/або інформації, стосовно яких повідомлено Подавачем заяви про зміни, до часу подання оновлених документів, даних та/або інформації.
У разі надання додаткових та/або змінених документів, даних та/або інформації у період після прийняття Регулятором попереднього рішення щодо сертифікації Регулятор може прийняти рішення про перегляд попереднього рішення про сертифікацію та прийняття нового рішення щодо сертифікації з урахуванням нових обставин та/або інформації, документів чи даних.
2.7. Документи, дані та інформація, передбачені цією главою, подаються Регулятору у письмовій та електронній формах українською та англійською мовами.
2.8. Регулятор протягом трьох робочих днів з дня реєстрації заяви на сертифікацію письмово повідомляє Подавачу заяви дату та реєстраційний номер його заяви на сертифікацію, права та обов'язки Подавача заяви.
{Пункт 1.2 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 816 від 03.06.2025}
{Пункт 1.2 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 816 від 03.06.2025}
3. Процедура сертифікації
3.1. Регулятор не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання заяви на сертифікацію направляє Секретаріату Енергетичного Співтовариства повідомлення про отримання запиту про сертифікацію ОГС.
{Пункт 3.1 глави 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 816 від 03.06.2025}
3.2. Регулятор приймає на своєму засіданні, що проводиться у формі відкритого слухання, попереднє рішення відповідно до Закону та цього Порядку на підставі результатів перевірки відповідності ОГС вимогам про запобігання ризику для безпеки постачання природного газу, визначеним Законом, в Україні чи в межах Енергетичного Співтовариства, з урахуванням заходів для його зниження, якщо такий ризик виникає внаслідок:
{Абзац перший пункту 3.1 глави 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 816 від 03.06.2025}
1) наявності відносин власності, постачання природного газу чи інших господарських відносин, визначених Кодексом газосховищ та Критеріями, згідно з якими до певного газосховища застосовується режим договірного доступу або режим регульованого доступу, затвердженими постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2495, та/або пов’язаних із закупівлею товарів/робіт/послуг, необхідних для провадження господарської діяльності із зберігання природного газу (далі - інші господарські відносини), що можуть негативно вплинути на економічні стимули та можливість ОГС закачувати природний газ до газосховища.
ОГС або власник газосховища, або особа, яка має право володіти, користуватися чи розпоряджатися газосховищем, або будь-яка інша особа, що має вплив на постачання природного газу, не може бути пов’язана відносинами власності (мати права власності на корпоративні права в ОГС) та/або контролю, та/або постачання природного газу чи іншими господарськими відносинами з юридичною особою, учасниками (акціонерами, членами) або кінцевими бенефіціарними власниками якої є громадяни, резиденти держави або сама держава, визнана Верховною Радою України державою-агресором або державою-окупантом, або юридичною особою, яка може загрожувати безпеці газопостачання України чи інших держав-членів Енергетичного Співтовариства;
2) прав та обов’язків Енергетичного Співтовариства щодо держави, що не є стороною Енергетичного Співтовариства, на підставі норм міжнародного права;
3) прав та обов’язків України щодо держави, що не є стороною Енергетичного Співтовариства, на підставі міжнародних договорів України, укладених з такою державою за умови, що такі права та обов’язки не суперечать Договору про заснування Енергетичного Співтовариства;
4) будь-яких інших фактів та обставин, що мають значення для безпеки постачання природного газу.
3.3. За підсумками розгляду заяви на сертифікацію та доданих до нього документів/інформації Регулятор може прийняти на своєму засіданні, що проводиться у формі відкритого слухання, одне з таких попередніх рішень:
{Абзац перший пункту 3.3 глави 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 816 від 03.06.2025}
рішення про сертифікацію ОГС з умовами,
рішення про сертифікацію ОГС з умовами,
3.3.1. Регулятор приймає попереднє рішення про сертифікацію ОГС у разі повної відповідності ОГС вимогам про запобігання ризику для безпеки постачання природного газу, визначеним Законом, в Україні чи в межах Енергетичного Співтовариства, а також за умови, що документи, інформація та/або дані відповідають дійсності і були подані Регулятору у повному обсязі та у передбачений цим Порядком строк.
3.3.2. Попереднє рішення про сертифікацію з умовами приймається Регулятором у разі необхідності здійснення заходів для зниження ризиків, які можуть негативно впливати на заповнення газосховища, встановивши обов’язковість неухильного дотримання таких умов, які повністю забезпечуються через належне їх виконання ОГС та здійснення відповідного моніторингу Регулятором.
Такі умови мають бути виконані впродовж встановленого Регулятором строку та можуть передбачати, зокрема, вимогу про передачу власником газосховища або ОГС прав на управління газосховищем іншому суб’єкту, що відповідає вимогам про запобігання ризику для безпеки постачання природного газу або інші необхідні заходи, що є пропорційними виявленим ризикам.
У разі невиконання встановлених умов з дотриманням визначеного Регулятором строку Регулятор має право скасувати попереднє рішення про сертифікацію з умовами, попередивши про це ОГС за двадцять робочих днів до скасування попереднього рішення про сертифікацію.
3.3.3. Регулятор приймає попереднє рішення про відмову Подавачу запиту в сертифікації у разі:
3.3.3. Регулятор приймає попереднє рішення про відмову Подавачу заяви в сертифікації у разі:
{Абзац перший пункту 3.3.3. глави 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 816 від 03.06.2025}
1) встановлення, що особа, яка безпосередньо чи опосередковано здійснює одноосібний або спільний контроль чи володіє будь-яким правом щодо Подавача заяви, та/або газосховища, та/або має інші господарські відносини з Подавачем заяви чи вплив на постачання природного газу, є громадянином держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором або державою-окупантом або юридичною особою, яка може поставити під загрозу безпеку постачання природного газу або найважливіші інтереси безпеки Енергетичного Співтовариства чи будь-якої держави-сторони Енергетичного Співтовариства - за умови, що це не може бути усунено до моменту прийняття Регулятором остаточного рішення щодо сертифікації.
а) право голосу в органах юридичної особи, якщо утворення такого органу передбачено статутом або іншим установчим документом юридичної особи;
б) право призначати посадових осіб юридичної особи;
в) володіння 50 відсотками і більше корпоративних прав юридичної особи;
в) володіння 50 відсотками і більше корпоративних прав юридичної особи;
{Підпункт 1 пункту 3.3.3. глави 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 816 від 03.06.2025}
3) виявлення у поданих Подавачем запиту документах, даних та/або інформації, що не відповідає дійсності, та/або надання таких документів, даних та/або інформації у неповному обсязі - за умови, що після виявлення/встановлення зазначених фактів Регулятором Подавач запиту не надав нові/оновлені документи, дані та/або інформацію, що відповідає дійсності, у повному обсязі протягом десяти робочих днів після отримання відповідного повідомлення від Регулятора.
3) виявлення у поданих Подавачем заяви документах, даних та/або інформації, що не відповідає дійсності, та/або надання таких документів, даних та/або інформації у неповному обсязі - за умови, що після виявлення/встановлення зазначених фактів Регулятором Подавач заяви не надав нові/оновлені документи, дані та/або інформацію, що відповідає дійсності, у повному обсязі протягом десяти робочих днів після отримання відповідного повідомлення від Регулятора.
{Підпункт 3 пункту 3.3.3. глави 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 816 від 03.06.2025}
а) встановити вимогу до власника газосховища, ОГС чи до будь-якої особи, яка може поставити під загрозу безпеку постачання природного газу або найважливіші інтереси безпеки Енергетичного Співтовариства чи будь-якої держави-сторони Енергетичного Співтовариства, відчужити свої корпоративні права в ОГС або право власності на газосховище та визначити строк для виконання такої вимоги;
б) визначити тимчасові обов’язкові заходи (у разі необхідності) для гарантованого обмеження можливості особи, зазначеної у пункті 1 частини четвертої статті 47-1 Закону, використовувати будь-який контроль чи право щодо власника газосховища чи газосховища до моменту відчуження корпоративних прав або припинення права власності;
в) визначити необхідні компенсаційні заходи відповідно до законодавства України, пов’язані із встановленням обмежень, зазначених у пунктах «а» або «б» цього пункту.
3.4. Регулятор приймає попереднє рішення не пізніше 60 робочих днів з дня отримання запиту на сертифікацію та всіх необхідних документів, даних та інформації, передбачених цим Порядком. Відповідне попереднє рішення Регулятора оприлюднюється на офіційному вебсайті Регулятора.
3.4. Регулятор приймає попереднє рішення не пізніше 60 робочих днів з дня отримання заяви на сертифікацію та всіх необхідних документів, даних та інформації, передбачених цим Порядком. Відповідне попереднє рішення Регулятора оприлюднюється на офіційному вебсайті Регулятора.
{Пункт 3.4 глави 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 816 від 03.06.2025}
3.6. Регулятор протягом 25 робочих днів з дня отримання висновку Секретаріату Енергетичного Співтовариства щодо попереднього рішення розглядає такий висновок та приймає остаточне рішення про сертифікацію або про відмову у сертифікації з урахуванням висновку Секретаріату Енергетичного Співтовариства.
3.6. Регулятор протягом 25 робочих днів з дня отримання висновку Секретаріату Енергетичного Співтовариства щодо попереднього рішення розглядає такий висновок та приймає на своєму засіданні, що проводиться у формі відкритого слухання, остаточне рішення про сертифікацію або про відмову у сертифікації з урахуванням висновку Секретаріату Енергетичного Співтовариства. В остаточному рішенні про відмову у сертифікації зазначається строк та спосіб набрання чинності рішенням, строк та порядок його оскарження відповідно до положень цієї глави.
Регулятор оприлюднює остаточне рішення про сертифікацію або про відмову у сертифікації разом із висновком Секретаріату Енергетичного Співтовариства щодо попереднього рішення про сертифікацію або відмову у сертифікації на власному офіційному вебсайті.
Остаточне рішення про сертифікацію або про відмову у сертифікації набирає чинності з дня, наступного за днем його оприлюднення на офіційному вебсайті Регулятора.
Рішення про відмову у сертифікації приймається, за умови забезпечення права Подавача заяви на участь у засіданні Регулятора.
В остаточному рішенні про відмову у сертифікації зазначається строк та спосіб набрання чинності рішенням, строк та порядок його оскарження.
Остаточне рішення про відмову у сертифікації може бути оскаржено до суду в порядку адміністративного судочинства.
{Пункт 3.6 глави 3 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання
у сферах енергетики та комунальних послуг № 816 від 03.06.2025}
3.7. Регулятор повідомляє Подавача заяви про отримання висновку Секретаріату Енергетичного Співтовариства щодо попереднього рішення та про прийняття остаточного рішення про сертифікацію/відмову у сертифікації протягом трьох робочих днів після отримання такого висновку/прийняття відповідного рішення.
{Пункт 3.7 глави 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 816 від 03.06.2025}
4. Строк дії рішення про сертифікацію та моніторинг дотримання оператором газосховища вимог про запобігання ризику для безпеки постачання
4.1. Строк дії рішення про сертифікацію не може бути меншим строку дії ліцензії на право провадження господарської діяльності із зберігання природного газу, встановленої законодавством.
4.2. Регулятор здійснює постійний моніторинг та контроль за дотриманням ОГС вимог, передбачених Законом та цим Порядком, щодо запобігання ризику для безпеки постачання природного газу шляхом проведення аналізу та оцінки, зокрема:
повідомлень від ОГС про зміни в інформації та документах, що додавалися до запиту на сертифікацію (у тому числі, але не виключно, щодо змін у структурі власності ОГС/власника газосховища та/або інших осіб, пов’язаних з ними відносинами контролю, змін, пов’язаних з управлінням газосховищами тощо);
повідомлень від ОГС про зміни в інформації та документах, що додавалися до заяви на сертифікацію (у тому числі, але не виключно, щодо змін у структурі власності ОГС/власника газосховища та/або інших осіб, пов’язаних з ними відносинами контролю, змін, пов’язаних з управлінням газосховищами тощо);
{Абзац другий пункту 4.2 глави 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 816 від 03.06.2025}
інформації та документів, що надійшли від ОГС, суб’єкта господарювання, якому належать 100 відсотків корпоративних прав у статутному капіталі ОГС, власника газосховища, суб'єкта управління об’єктами державної власності, що використовуються у процесі провадження діяльності зі зберігання природного газу, у тому числі на запит Регулятора при здійсненні моніторингу, стосовно обставин/подій та/або дій/бездіяльності ОГС чи власника газосховища, що можуть призвести до виникнення ризику для безпеки постачання природного газу, визначенихЗаконом, в Україні чи в межах Енергетичного Співтовариства, або можуть негативно вплинути на економічні стимули та можливість ОГС закачувати природний газ до газосховища;
обґрунтованих повідомлень від фізичних та/або юридичних осіб, або Секретаріату Енергетичного Співтовариства стосовно обставин/подій та/або дій/бездіяльності ОГС чи власника газосховища, що можуть призвести до виникнення ризику для безпеки постачання природного газу, визначених Законом, в Україні чи в межах Енергетичного Співтовариства, або можуть негативно вплинути на економічні стимули та можливість ОГС закачувати природний газ до газосховища.
4.3. ОГС зобов’язаний повідомляти Регулятора про настання/виникнення обставин, що можуть призвести до виникнення ризику для безпеки постачання природного газу, визначених Законом, в Україні чи в межах Енергетичного Співтовариства, або можуть негативно вплинути на економічні стимули та можливість ОГС закачувати природний газ до газосховища, протягом десяти робочих днів з дня настання/виникнення таких обставин або з дня, коли Подавач запиту дізнався про такі обставини, із одночасним наданням підтвердних документів, зокрема, але не виключно про:
4.3. ОГС зобов’язаний повідомляти Регулятора про настання/виникнення обставин, що можуть призвести до виникнення ризику для безпеки постачання природного газу, визначених Законом, в Україні чи в межах Енергетичного Співтовариства, або можуть негативно вплинути на економічні стимули та можливість ОГС закачувати природний газ до газосховища, протягом десяти робочих днів з дня настання/виникнення таких обставин або з дня, коли Подавач заяви дізнався про такі обставини, із одночасним наданням підтвердних документів, зокрема, але не виключно про:
{Абзац перший пункту 4.3 глави 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 816 від 03.06.2025}
внесення змін до Статуту Подавача запиту;
внесення змін до Статуту Подавача заяви;
{Абзац третій пункту 4.3 глави 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 816 від 03.06.2025}
рішення органів виконавчої влади, органів управління ОГС, власника газосховища щодо діяльності зі зберігання природного газу (зокрема доступу до газосховищ, надання послуг зі зберігання (закачування, відбору) природного газу тощо) та таких, виконання яких можуть призвести до порушення безпеки постачання природного газу;
наявність договорів або угод, укладених ОГС, які можуть призвести до порушення безпеки постачання природного газу, аварійної роботи газосховищ, обмеження замовників у наданні послуг, інших ризиків для безпеки постачання газу, визначених Законом;
будь-які інші дії/обставини, факти, інші документи, що є обов’язкові для ОГС, виконання яких пов’язане зі зберіганням природного газу, що можуть призвести до виникнення ризику для безпеки постачання природного газу, визначених Законом, в Україні чи в межах Енергетичного Співтовариства, або можуть негативно вплинути на економічні стимули та можливість ОГС закачувати природний газ до газосховища.
4.4. У разі прийняття Регулятором остаточного рішення про сертифікацію з умовами про необхідність здійснення заходів для зниження ризиків, які можуть негативно впливати на заповнення газосховища, ОГС на постійній основі подає Регулятору у строки, встановлені рішенням Регулятора, письмові звіти про виконання вимог щодо запобігання ризику для безпеки постачання природного газу, передбачених Законом та цим Порядком.
4.5. ОГС зобов’язаний повідомити Регулятора про будь-які обставини, що можуть призвести до переходу контролю над ОГС до особи (осіб) з держави (держав), що не є стороною Енергетичного Співтовариства, або до держави (держав), що не є стороною Енергетичного Співтовариства.
4.6. Регулятор проводить перевірку дотримання вимог про запобігання ризику для безпеки постачання природного газу, передбачених статтею 47-1 Закону, у таких випадках:
1) отримання повідомлення від ОГС відповідно до частини дев’ятої або десятої статті 47-1 Закону;
2) за власною ініціативою - у разі наявності обґрунтованого припущення про те, що запланована зміна контролю над ОГС або прав інших осіб щодо такого ОГС може призвести або призвела до порушення вимог про запобігання ризику для безпеки постачання природного газу, передбачених Законом;
3) отримання обґрунтованої вимоги від Секретаріату Енергетичного Співтовариства.
4.7. У разі виявлення фактів недотримання/порушення ОГС вимог про запобігання ризику для безпеки постачання природного газу, передбачених Законом, Регулятор повідомляє про це ОГС, а ОГС зобов’язаний їх усунути протягом обґрунтованого строку, визначеного Регулятором, що не може перевищувати двох місяців, з наданням Регулятору документів, даних та інформації, що підтверджують усунення виявлених фактів.
4.8. Якщо ОГС не усунув виявлені Регулятором факти недотримання/ порушення вимог стосовно ризику щодо безпеки постачання природного газу, Регулятор ініціює проведення нової процедури сертифікації шляхом перегляду попереднього та остаточного рішень про сертифікацію з урахуванням виявлених фактів.
4.9. Регулятор при здійсненні моніторингу має право у будь-який час вимагати від ОГС надання документів, даних та інформації, зазначених у главі 2 цього Порядку, а ОГС зобов’язаний надати їх у визначений Регулятором строк.
4.10. ОГС невідкладно письмово повідомляє Регулятора про будь-які заплановані заходи або операції, які можуть призвести до недотримання вимог про запобігання ризику для безпеки постачання природного газу, передбачених Законом та цим Порядком, та надає всі відповідні документи.
4.11. До початку експлуатації нового газосховища оператор такого газосховища має бути сертифікованим згідно з вимогами статті 47-1 Закону.
Суб’єкт господарювання, який має намір ввести в експлуатацію нове газосховище, зобов’язаний письмово повідомити Регулятора про плановану дату введення в експлуатацію не пізніше ніж за 30 днів до такої дати.
4.12. ОГС може вивести з експлуатації газосховище виключно у разі, якщо подальше дотримання технічних норм та норм безпеки виявиться неможливим або якщо Регулятором буде зроблено відповідний висновок з урахуванням висновку Секретаріату Енергетичного Співтовариства та висновку центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в нафтогазовому комплексі, що таке виведення не буде знижувати рівень безпеки постачання газу в Україні чи в межах Енергетичного Співтовариства.
ОГС повинен повідомити Регулятора про намір вивести з експлуатації газосховище не пізніше ніж за 12 місяців до запланованої дати виведення газосховища з експлуатації, з наданням усієї наявної інформації щодо впливу такого виведення на рівень безпеки постачання газу в Україні та в межах Енергетичного Співтовариства.
Компенсаційні заходи для ОГС, якщо буде необхідним відшкодування понесених таким оператором витрат у разі неможливості виведення з експлуатації газосховища без зниження рівня безпеки постачання газу, здійснюються відповідно до статті 11 Закону.
5. Захист конфіденційної інформації та комерційної таємниці
5.1. Якщо документи, дані та/або інформація, надані ОГС Регулятору відповідно до цього Порядку, містять положення конфіденційного характеру та/або становлять комерційну таємницю, ОГС має під час їх подачі вказати положення в документах, даних та інформації, що мають такий характер. При цьому ОГС має надати згоду на здійснення розкриття (передачі) положень, які містять конфіденційну інформацію та/або комерційну таємницю, що стала відома Регулятору під час сертифікації, особам (організаціям), що беруть участь у сертифікації ОГС відповідно до Закону.
5.2. Регулятор не зобов’язаний вважати документи, дані та/або інформацію, надані ОГС, такими, що мають конфіденційний характер, якщо ОГС не зазначив про це.
5.3. Регулятор має право на власний розсуд вважати будь-які документи, дані та/або інформацію, надані ОГС, державними органами та іншими відомствами/суб’єктами господарювання з метою сертифікації, такими, що є конфіденційними та/або становлять комерційну таємницю.
5.4. Регулятор зобов’язаний забезпечити захист конфіденційної інформації та комерційної таємниці відповідно до положень Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України «Про доступ до публічної інформації» та інших актів чинного законодавства. Така інформація може бути розголошена лише у випадках, передбачених чинним законодавством.
|
Начальник Управління |
|
|
|
Додаток 1 |
ЗАПИТ
на проведення сертифікації оператора газосховищ
|
Подавач
заяви: _________________________________________________________________________ Телефон
___________, факс __________, електронна адреса __________________________________ Код
ЄДРПОУ: __________________________________________________________________________ Просить перевірити відповідність суб’єкта господарювання вимогам щодо запобігання ризику для безпеки постачання природного газу відповідно до Закону України «Про ринок природного газу».
Опитувальний лист для проведення сертифікації оператора газосховищ та документи, дані та інформація, що вимагаються цим опитувальним листом, додаються.
Достовірність наданої інформації підтверджую. _____________________________________________
__________ ________________
"___" _______________ 20__ р. |
{Додаток 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 816 від 03.06.2025}
|
|
Додаток 2 |
ОПИТУВАЛЬНИЙ ЛИСТ
для проведення сертифікації оператора газосховищ
1. Виконання вимог до оператора газосховищ (далі - ОГС) щодо наявності в ОГС відносин власності, постачання природного газу чи інших господарських відносин, визначених Кодексом газосховищ та Критеріями, згідно з якими до певного газосховища застосовується режим договірного доступу або режим регульованого доступу, затвердженими постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року№ 2495 (зі змінами), та/або пов’язаних із закупівлею товарів/робіт/послуг, необхідних для провадження господарської діяльності із зберігання природного газу (далі - інші господарські відносини), що можуть негативно вплинути на економічні стимули та можливість ОГС закачувати природний газ до газосховища.
1.1. Обрати один із пунктів, якому відповідає суб’єкт господарювання, який має намір отримати рішення про сертифікацію ОГС (далі - Подавач заяви):
1) Подавач заяви є суб’єктом господарювання, 100 відсотків корпоративних прав у статутному капіталі якого належать державі чи суб’єкту господарювання, 100 відсотків корпоративних прав у статутному капіталі якого належать державі;
2) інше.
Також надайте інформацію про акціонерів та кінцевих бенефіціарів Подавача заяви, а також інших осіб, з якими Подавач заяви пов’язаний відносинами власності та/або контролю.
1.2. Обрати один із пунктів, якому відповідає суб'єкт господарювання, який має намір отримати рішення про сертифікацію ОГС (далі - Подавач заяви):
1) газосховища, за допомогою яких Подавач заяви провадить (планує провадити) господарську діяльність із зберігання природного газу, належать державі чи суб’єкту господарювання, 100 відсотків корпоративних прав у статутному капіталі якого належать державі;
2) інше.
Надайте інформацію про власників газосховищ та/або осіб, що мають право володіти, користуватися, розпоряджатися газосховищами, за допомогою яких Подавач заяви провадить (планує провадити) господарську діяльність із зберігання природного газу та документів, що підтверджують передачу газосховищ до ОГС та копії документів, що підтверджують право володіти, користуватися, розпоряджатися газосховищами.
1.3. Обрати один із пунктів, якому відповідає суб’єкт господарювання, який має намір отримати рішення про сертифікацію ОГС:
1) програмне забезпечення, за допомогою якого Подавач заяви провадить (планує провадити) господарську діяльність із зберігання природного газу, розроблене та підтримується юридичною особою, учасниками (акціонерами, членами) або кінцевими бенефіціарними власниками якої не є громадяни держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором або державою-окупантом, або юридична особа, яка може загрожувати безпеці газопостачання України чи інших держав-членів Енергетичного Співтовариства;
2) інше.
Надайте інформацію про програмне забезпечення, за допомогою якого Подавач заяви провадить (планує провадити) господарську діяльність із зберігання природного газу, їх розробників та субєктів господарювання, що здійснюють підтримку в роботі цього програмного забезпечення.
1.4. Обрати один із пунктів, якому відповідає суб'єкт господарювання, який має намір отримати рішення про сертифікацію ОГС:
1) Подавач заяви має відносини постачання природного газу чи інші господарські відносини виключно із суб’єктами господарювання, учасниками (акціонерами) яких є держава чи суб’єкти господарювання, 100 відсотків корпоративних прав у статутному капіталі якого належать державі;
2) інше.
Надайте інформацію про суб’єктів господарювання, кінцевими бенефіціарними власниками яких є громадяни або резиденти держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором або державою-окупантом, або суб’єктів господарювання, які можуть загрожувати безпеці газопостачання України чи інших держав-членів Енергетичного Співтовариства, з якими Подавач заяви мав відносини постачання природного газу чи інші господарські відносини за останні два роки.
2. Виконання вимог до оператора газосховищ щодо забезпечення незалежності ОГС та конфіденційності інформації, одержаної під час провадження господарської діяльності:
1) чи забезпечив Подавач заяви розроблення та впровадження програми відповідності згідно із положеннями статті 47 Закону України «Про ринок природного газу» (так/ні)?
Якщо так, надайте документ, що підтверджує розроблення та впровадження програми відповідності;
2) чи може Подавач заяви забезпечити конфіденційність інформації, що буде одержана під час провадження господарської діяльності із зберігання природного газу, та становить державну або комерційну таємницю відповідно до законодавства, а також конфіденційність інформації щодо своєї діяльності, розкриття якої може надавати комерційні переваги учасникам ринку (так/ні)?
Якщо так, надайте копії документів, що підтверджують можливість забезпечення Подавачем заяви конфіденційності зазначеної вище інформації;
3) чи узгоджена з оператором газотранспортної системи система управління та обміну даними, необхідні для безпечної експлуатації газосховища (так/ні)?
Якщо так, надайте копії документів, що підтверджують узгодженння з оператором газотранспортної системи системи управління та обміну даними, необхідної для безпечної експлуатації газосховища;
4) чи вживаються Подавачем заяви заходи з метою забезпечення безпеки постачання природного газу, у тому числі безаварійної та безперебійної роботи газосховищ (так/ні)?
Якщо так, надайте копії документів, що регламентують вжиття заходів з метою забезпечення безпеки постачання природного газу, у тому числі безаварійної та безперебійної роботи газосховищ, а також документи/інформацію, які містять або підтверджують будь-які інші факти та/або обставини, що мають значення для безпеки постачання природного газу.
3. Виконання положень щодо відповідності ОГС вимогам про запобігання ризику для безпеки постачання природного газу в Україні чи в межах Енергетичного Співтовариства:
1) чи наявні у Подавача заяви відносини із постачальниками (продавцями) природного газу чи пов’язаними з ними особами, що можуть негативно вплинути на економічні стимули та можливість ОГС закачувати природний газ до газосховища (так/ні)?
Якщо так, надайте інформацію про постачальників (продавців) природного газу та/або пов’язаних з ними осіб, що можуть негативно вплинути на економічні стимули та можливість ОГС закачувати природний газ до газосховища, та копії документів, що підтверджують відносини із ними;
2) чи наявні у Подавача заяви чи України обов’язки зі зберігання природного газу із державами, що не є сторонами Енергетичного Співтовариства, чи суб’єктами господарювання, що є резидентами цих держав, на підставі міжнародних та/або зовнішньоекономічних договорів України, укладених з такими державами чи суб’єктами господарювання, що можуть негативно вплинути на економічні стимули та можливість ОГС закачувати природний газ до газосховища (так/ні)?
Якщо так, надайте інформацію про обов’язки та/або договори та їх копії (у разі наявності);
3) чи наявна у Подавача заяви інша інформація чи документи, що підтверджують факти та обставини, що мають значення для безпеки постачання природного газу (так/ні)?
Якщо так, надайте таку інформацію чи копії документів.
Якщо так, надайте таку інформацію чи копії документів.
{Додаток 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання
у сферах енергетики та комунальних послуг № 816 від 03.06.2025}