Постанова від 21.03.2025 № 327 Про затвердження Порядку встановлення обмеження прав водокористувачів, які здійснюють спеціальне водокористування

від 21 березня 2025 р.                                                               № 327

Київ

Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок встановлення обмеження прав водокористувачів, які здійснюють спеціальне водокористування, що додається.

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 березня 2025 р. № 327

1. Цей Порядок визначає процедуру встановлення обмеження прав водокористувачів, які здійснюють спеціальне водокористування, у разі настання маловоддя на річках або низького рівня води на водосховищах, загрози виникнення епідемій та епізоотій, аварій або умов, що можуть призвести чи призвели до забруднення вод, та під час здійснення невідкладних заходів щодо запобігання стихійному лиху, спричиненому шкідливою дією вод, і ліквідації його наслідків.

Обмеження прав водокористувачів, які здійснюють спеціальне водокористування (далі - водокористувачі), встановлюється шляхом зменшення лімітів забору води з поверхневих водних об'єктів, що визначені у дозволі на спеціальне водокористування.

Обмеження лімітів забору води передбачає автоматичне зменшення лімітів використання води та скидання забруднюючих речовин.

Право визначення першочергових потреб з урахуванням обмеження лімітів забору води залишається за водокористувачем.

Обмеження прав водокористувачів встановлюються без коригування дозволів на спеціальне водокористування.

2. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному у Водному кодексі України та Кодексі цивільного захисту України.

3. Обмеження прав водокористувачів встановлюється наказом Держводагентства, який містить:

підстави для встановлення обмеження прав водокористувачів;

інформацію щодо водного об'єкта, на якому встановлюється обмеження спеціального водокористування (назва водного об'єкта, район річкового басейну);

перелік водокористувачів, яким встановлюється обмеження;

зменшені ліміти забору води;

період, на який встановлюються обмеження.

У разі встановлення обмежень пріоритетність надається використанню вод для питних і побутових потреб населення.

4. Підставою для встановлення обмеження прав водокористувачів є інформація ДСНС та/або Українського гідрометеорологічного центру, та/або Держпродспоживслужби, та/або центрів контролю та профілактики хвороб, що належать до сфери управління МОЗ, про настання маловоддя на річках або низького рівня води на водосховищах, загрози виникнення епідемії та епізоотії, аварій або умов, що можуть призвести чи призвели до забруднення вод, та під час здійснення невідкладних заходів щодо запобігання стихійному лиху, спричиненому шкідливою дією вод, і ліквідації його наслідків.

Органи, зазначені в абзаці першому цього пункту, під час виконання покладених на них завдань, взаємодіють між собою в межах повноважень, визначених законодавством.

З метою підвищення ефективності та оперативності прийняття управлінських рішень обмін інформацією здійснюється виключно з використанням системи електронного документообігу установи, інтегрованої до системи електронної взаємодії органів виконавчої влади.

5. Держводагентство невідкладно, але не пізніше наступного робочого дня з дня отримання оперативної інформації повідомляє про це відповідним територіальним органам Держводагентства (далі - територіальні органи) та організаціям, які належать до сфери управління Держводагентства (далі - водогосподарські організації).

6. Територіальні органи та водогосподарські організації невідкладно, але не пізніше трьох робочих днів з дня отримання оперативної інформації подають до Держводагентства пропозиції щодо встановлення обмеження прав водокористувачів.

У пропозиціях зазначаються:

обґрунтування необхідності встановлення обмежень з урахуванням водогосподарських балансів для водогосподарських ділянок, виділених у межах районів річкових басейнів;

інформація щодо водного об'єкта, на якому встановлюється обмеження спеціального водокористування (назва водного об'єкта, район річкового басейну);

перелік водокористувачів, яким встановлюються обмеження;

зменшені ліміти забору води;

період, на який встановлюються обмеження.

Розрахунок ліміту забору води на період встановлення обмежень здійснюється на підставі водогосподарських балансів з урахуванням фактичної водогосподарської обстановки та за умови забезпечення екологічних витрат води на водних об'єктах.

Пропозиції подаються в електронній формі за допомогою системи електронного документообігу.

7. Держводагентство не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання оперативної інформації з урахуванням пропозицій територіальних органів та водогосподарських організацій видає наказ про встановлення обмежень прав водокористувачів.

8. У разі неподання пропозицій від територіальних органів та водогосподарських організацій Держводагентство самостійно приймає рішення щодо видання наказу про встановлення обмежень прав водокористувачів.

9. Держводагентство в день видання наказу про встановлення обмеження прав водокористувачів надсилає його копію до виконання відповідним водокористувачам та до відома органам місцевого самоврядування, Держпродспоживслужби, Держекоінспекції та центрам контролю та профілактики хвороб, що належать до сфери управління МОЗ, відповідних адміністративно-територіальних одиниць.

Інформація про встановлення обмежень прав водокористувачів оприлюднюється на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних та офіційному веб-сайті Держводагентства не пізніше наступного дня з дня видання наказу.

10. Права вторинних водокористувачів можуть бути обмежені первинними водокористувачами за погодженням з Держводагентством.

Можливість застосування даної норми зазначається у наказі Держводагентства про встановлення обмеження прав водокористувачів і доводиться первинними водокористувачами до відома вторинних водокористувачів листами в електронній або паперовій формі.

Первинні водокористувачі самостійно приймають рішення про необхідність встановлення обмежень лімітів забору води вторинним водокористувачам з урахуванням пріоритетності використання вод для питних і побутових потреб населення і в одноденний строк повідомляють про це їм та Держводагентству.

11. Підставою для відновлення прав водокористувачів є:

закінчення періоду, зазначеного у наказі Держводагентства про встановлення обмеження прав водокористувачів;

наказ Держводагентства про відновлення прав водокористувачів (у разі дострокового закінчення періоду, зазначеного у наказі Держводагентства про встановлення обмеження прав водокористувачів).

У разі необхідності продовження періоду обмеження прав водокористувачів Держводагентство видає новий наказ про встановлення обмеження прав водокористувачів.

12. Підставою для прийняття наказу Держводагентства про відновлення прав водокористувачів є інформація ДСНС та/або Українського гідрометеорологічного центру, та/або Держпродспоживслужби, та/або центрів контролю та профілактики хвороб, що належать до сфери управління МОЗ, про закінчення маловоддя на річках або низького рівня води на водосховищах, загрози виникнення епідемії та епізоотії, аварій або умов, що могли призвести чи призвели до забруднення вод, та під час здійснення невідкладних заходів щодо запобігання стихійному лиху, спричиненому шкідливою дією вод, і ліквідації його наслідків.

Органи, зазначені в абзаці першому цього пункту, під час виконання покладених на них завдань, взаємодіють між собою в межах повноважень, визначених законодавством.

З метою підвищення ефективності та оперативності прийняття управлінських рішень обмін інформацією здійснюється виключно з використанням системи електронного документообігу установи, інтегрованої до системи електронної взаємодії органів виконавчої влади.

Наказ про відновлення прав водокористувачів видається протягом двох робочих днів з дня отримання зазначеної інформації.

13. Інформація про відновлення прав водокористувачів оприлюднюється на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних та офіційному веб-сайті Держводагентства і протягом одного робочого дня з дня видання наказу його копія надсилається до виконання відповідним водокористувачам та до відома органам місцевого самоврядування, Держпродспоживслужбі та Держекоінспекції.

Відповідальність за інформування вторинних водокористувачів покладається на первинних водокористувачів.

14. Водокористувачі, яким обмежено право водокористування, після отримання наказу Держводагентства про відновлення прав водокористувачів або закінчення періоду, зазначеного у наказі Держводагентства про встановлення обмеження прав водокористувачів, здійснюють спеціальне водокористування за визначеними лімітами забору води згідно з діючими дозволами на спеціальне водокористування.

15. Контроль за дотриманням лімітів забору води здійснюється Держекоінспекцією в порядку, встановленому законодавством.