Рішення від 26.07.2011 № 14 Про необхідність усунення порушень Державним комітетом України з нагляду за охороною праці принципів державної регуляторної політики згідно з вимогами Закону України від 11.09.2003...

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА

РІШЕННЯ

від 26 липня 2005 року N 14

Про необхідність усунення порушень Державним комітетом України з нагляду за охороною праці принципів державної регуляторної політики згідно з вимогами Закону України від 11.09.2003 N 1160-IV "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності"

На виконання вимог Закону України від 11.09.2003 N 1160-IV "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", а також статті 3 Указу Президента України від 01.06.2005 N 901/2005 "Про деякі заходи щодо забезпечення здійснення державної регуляторної політики", здійснюючи аналіз нормативно-правових актів центральних органів виконавчої влади щодо їх відповідності принципам державної регуляторної політики, Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва встановив:

Державним комітетом України з нагляду за охороною праці було прийнято наказ від 01.10.97 N 254 "Про затвердження Правил безпеки систем газопостачання України".

Правила безпеки систем газопостачання України (далі - Правила) містять посилання на нормативно-правові акти, які на сьогоднішній день є такими, що втратили чинність.

Зокрема, підпункт 1.2.1 пункту 1.2 Правил встановлює, що працівники підприємств і їх структурних підрозділів, які виконують роботи з проектування, будівництва, налагодження і експлуатації систем газопостачання і газового обладнання, димовідвідних пристроїв, вентиляційних систем і каналів, спеціалісти, які відповідають за безпечну експлуатацію газового обладнання підприємств, спеціалісти, які ведуть технічний нагляд, викладачі, зайняті навчанням учнів Правилам користування газом, а також підготовкою кадрів, експерти, голови і члени постійно діючих екзаменаційних комісій з перевірки знань цих Правил, повинні пройти необхідну підготовку і перевірку знань цих Правил, а також відповідних розділів будівельних норм і правил та інших нормативних документів в обсязі виконуваної ними роботи у відповідності з Типовим положенням про навчання, інструктаж і перевірку знань працівників з питань охорони праці, затвердженим наказом Держнаглядохоронпраці України 04.04.94 N 30, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 12.05.94 N 95/304. Зазначене Типове положення втратило чинність згідно з наказом Комітету по нагляду за охороною праці України Міністерства праці та соціальної політики України від 17.02.99 N 27, який в свою чергу втратив чинність згідно з наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 N 15 "Про затвердження Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою".

Згідно з підпунктом 4.1.12 пункту 4.1 Правил інструкції з протипожежної безпеки повинні відповідати вимогам Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених управлінням Державної пожежної охорони МВС України і введених в дію наказом МВС України 22.06.95 N 400, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.07.96 N 219/755. Окрім того, підпункт 4.8.80 пункту 4.8 Правил також містить посилання на Правила пожежної безпеки в Україні, затверджені управлінням Державної пожежної охорони МВС України і введених в дію наказом МВС України 22.06.95 N 400. Однак, зазначений наказ втратив чинність згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 03.08.2004 N 866.

У зв'язку з викладеним, Правила безпеки систем газопостачання України, затверджені наказом Держнаглядохоронпраці від 01.10.97 N 254, містять посилання на нормативно-правові акти Держнаглядохоронпраці, які на сьогоднішній день є такими, що втратили чинність, що порушує принцип передбачуваності, закріплений в статті 4 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", а саме: послідовність регуляторної діяльності, відповідність її цілям державної політики, а також планам з підготовки проектів регуляторних актів, що дозволяє суб'єктам господарювання здійснювати планування їхньої діяльності.

Враховуючи вищевикладене, на виконання статті 3 Указу Президента України від 01.06.2005 N 901/2005 "Про деякі заходи щодо забезпечення здійснення державної регуляторної політики" та керуючись частиною третьою статті 27 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництвавирішив:

Запропонувати Державному комітету України з нагляду за охороною праці:

- привести у відповідність до діючих нормативно-правових актів Держнаглядохоронпраці положення підпункту 1.2.1 пункту 1.2 та підпункту 4.1.12 пункту 4.1 Правил безпеки систем газопостачання України, затверджених наказом Держнаглядохоронпраці від 01.10.97 N 254.

Рішення Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва про необхідність усунення порушень принципів державної регуляторної політики підлягає виконанню у порядку, визначеному статтею 28 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".