Методичні рекомендації щодо впровадження положень директив Нового та Глобального підходу Європейського Союзу як технічних регламентів

МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ

І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ

НАКАЗ

На виконання підпункту 99.5.1 пункту 99 Національного плану дій на 2012 рік щодо впрова­дження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспро­можна економіка, ефективна держава», затвердженого Указом Президента України від 12.03.2012 № 187,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити методичні рекомендації щодо впровадження положень директив Нового та Гло­бального підходу Європейського Союзу як технічних регламентів, що додаються.

2. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра - керівника апарату Павленка В. П.

МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ

щодо впровадження положень директив Нового та Глобального підходу Європейського Союзу як технічних регламентів

1.Положення директив Нового та Глобального підходу (далі - директива) рекомендується впроваджувати шляхом розроблення проектів технічних регламентів, які затверджуються поста­новами Кабінету Міністрів України.

2. Зміст проекту технічного регламенту повинен максимально повно і точно відповідати змісту директиви.

3. Не допускаються відхилення від нормативних положень директиви в разі викладення нор­мативних положень проекту технічного регламенту, які встановлюють:

1) сферу застосування технічного регламенту;

2) визначення термінів, що вживаються в технічному регламенті;

3) категорії продукції, які застосовуються в технічному регламенті;

4) суттєві вимоги до продукції;

5) процедури (модулі) оцінки відповідності;

6) вимоги (критерії, умови), яким повинні відповідати призначені органи з оцінки відповідності;

7) склад і зміст технічної документації та строк її зберігання;

8) зміст декларації про відповідність, строк її зберігання та вимоги щодо супроводження такою декларацією продукції під час її розповсюдження;

9) вимоги щодо нанесення та застосування національного знака відповідності;

10) вимоги щодо іншого маркування продукції (крім нанесення національного знака відповід­ності), нанесення та змісту написів і попереджень, а також змісту інструкцій щодо вико­ристання продукції.

4. Норми директиви, що стосуються розроблення та прийняття європейських гармонізованих стандартів і опублікування посилань на такі стандарти, у проекті технічного регламенту замінюють­ся положеннями про формування відповідно до частини четвертої статті 20 Закону України «Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності» переліку національних стандар­тів, які в разі добровільного застосування є доказом відповідності продукції вимогам відповідного технічного регламенту, та опублікування цього переліку в офіційному виданні зазначеного органу.

5. Процедури (модулі) оцінки відповідності, які містяться в директиві, повинні бути викладені в проекті технічного регламенту.

У разі коли в директиві відсутні процедури оцінки відповідності та одночасно є посилання на модулі оцінки відповідності, що містяться в Рішенні № 768/2008/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 09.07.2008 про загальні рамки реалізації продукції та скасування Рішення Ради № 93/465/ ЄЕС, у проекті технічного регламенту наводяться посилання на відповідні модулі оцінки відповід­ності, визначені в Технічному регламенті модулів оцінки відповідності, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 07.10.2003 № 1585.

6. Установлені в директиві вимоги (критерії, умови), яким повинні відповідати нотифіковані органи з оцінки відповідності, у проекті технічного регламенту визначаються як вимоги (критерії, умови) до призначених органів з оцінки відповідності.

У разі коли в директиві містяться норми, що стосуються порядку нотифікації органів з оцінки відповідності, здійснення моніторингу відповідності нотифікованих органів вимогам (критеріям, умовам), яким вони повинні відповідати, та прийняття рішень у разі встановлення невідповідності, у проекті технічного регламенту такі норми замінюються аналогічними за змістом положеннями, що визначають порядок здійснення призначення органів з оцінки відповідності, здійснення моніто­рингу відповідності призначених органів вимогам (критеріям, умовам) до призначених органів

і прийняття рішень у разі встановлення невідповідності, за умови відповідності цих положень нор­мам Законів України «Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності» та «Про підтвердження відповідності», а також Порядку здійснення процедури призначення органів з оцінки відповідності продукції, процесів і послуг вимогам технічних регламентів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.01.2007 № 59.

7. Відповідно до частини третьої статті 20 Закону України «Про стандарти, технічні регламен­ти та процедури оцінки відповідності» проект технічного регламенту, який передбачає можливість декларування відповідності, повинен містити як форму, так і зміст декларації про відповідність.

У разі коли в директиві встановлені вимоги щодо змісту декларації про відповідність та/або форма чи зразок цієї декларації, зміст і форма декларації про відповідність, що наводяться в про­екті технічного регламенту, повинні їм відповідати. Якщо в директиві встановлені вимоги лише щодо змісту декларації про відповідність, у проекті технічного регламенту на основі цих вимог ви­значається форма декларації.

У разі коли в директиві встановлено обов’язок складення декларації про відповідність, а ви­моги щодо її змісту та форма (зразок) відсутні, у проекті технічного регламенту наводяться зміст і форма декларації про відповідність згідно з вимогами частини другої статті 32 Закону України «Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності»,

8. Норми директиви, що стосуються правил нанесення та застосування знака СЕ, у проекті технічного регламенту замінюються аналогічними за змістом положеннями, що визначають пра­вила нанесення та застосування національного знака відповідності, за умови, що ці положення відповідають нормам Закону України «Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності» та постанови Кабінету Міністрів України від 29.11.2001 № 1599 «Про затвердження опису та правил застосування національного знака відповідності». Зразок зображення знака СЕ в проекті технічного регламенту замінюється посиланням на Опис національного знака відповід­ності, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29.11.2001 № 1599.