Директива Ради про мінімум вимог безпеки й гігієни праці при роботі c екранними пристроями

Принимая во внимание Договор о создании Европейского Экономического Сообщества и, в частности, его Статью 118 а,

Принимая во внимание предложение Комиссии¹, представленное после согласования с Консультативным Комитетом по безопасности, гигиене и охране труда,

В сотрудничестве с Европейским парламентом²,

Принимая во внимание мнение Комитета по экономике и социальным вопросам³,

Принимая во внимание, что Статья 118 а Договора предусматривает, что Совет должен принять, с помощью директив, минимум требований с целью содействия улучшениям, в особенности, производственной среды, обеспечивающим более высокий уровень охраны труда и здоровья работников,

Принимая во внимание, что, согласно условиям указанной Статьи, в таких директивах следует избегать использования административных, финансовых и правовых ограничений, если они препятствуют созданию и развитию малых и средних предприятий,

¹ OJ No С 113, 29.4.1988, с.7 и OJ No C130, 26.5.1989, с.5

² OJ No С 12,16.1.1989, с.92 и OJ No С 113, 7.5.1990, с.82

³ OJ No С 318, 12.12.1988, с.32

Принимая во внимание: что послание Комиссии в отношении программы безопасности, гигиены и охраны труда⁴ предусматривает принятие мер в отношении новых технологий; что Совет учел это в своей резолюции от 21 декабря 1987 г о безопасности, гигиене и охране труда⁵;

Принимая во внимание, что соответствие минимуму требований, обеспечивающих гарантию более высокого уровня безопасности и гигиены труда на рабочих местах с экранными устройствами, является обязательным в целях обеспечения безопасности и гигиены труда работников,

Принимая во внимание: что данная Директива является отдельной директивой в рамках толкования Статьи 16(1) Директивы Совета 89/391/ЕЕС от 12 июня 1989 г о введении мер, содействующих улучшениям безопасности и гигиены труда работников⁶; что поэтому положения последней, без ущерба для более строгих и/или специальных положений, устанавливаемых настоящей Директивой, полностью распространяются на работу с экранными устройствами;

Принимая во внимание, что эргономические аспекты имеют особое значение для рабочих мест с экранными устройствами;

Учитывая, что данная Директива является практическим вкладом, содействующим социальной значимости внутреннего рынка,

Принимая во внимание, что в соответствии с решением 74/325/ЕЕС⁷, Консультативный Комитет по безопасности, гигиене и охране труда, должен согласовать с Комиссией разработку предложений в данной области,

ПРИНЯЛ НАСТОЯЩУЮ ДИРЕКТИВУ:

⁴ OJ No С 28, 3.2.1988, с.3

⁵ OJ No С 28, 3.2.1988, с.1

⁶ OJ No L 183, 29.6.1989, с.1

⁷ OJ No L 185, 9.7.1974, с.15

РАЗДЕЛ I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

Предмет

1. Данная Директива, являющаяся пятой отдельной директивой в рамках толкования Статьи 16(1) Директивы 89/391/ЕЕС, устанавливает минимум требований безопасности и гигиены труда для работы с экранным оборудованием, как определено в Статье 2.

2. Положения Директивы 89/391/ЕЕС полностью распространяются на всю сферу, указанную в параграфе 1, без ущерба для более строгих и/или специальных положений, содержащихся в данной Директиве.

3. Данная Директива не распространяется на:

а)    кабины водителей или кабины управления движущими средствами и оборудованием;

б) компьютерные системы на средствах транспорта;

в) компьютерные системы, предназначенные, главным образом, для общественного использования;

г)  “портативные” системы для непродолжительного использования на рабочем месте;

д)  калькуляторы, кассовые аппараты и любое другое оборудование, имеющее небольшой индикатор данных или результатов измерений, для непосредственного использования такого оборудования;

е)  печатающие машинки традиционной конструкции, известные как “печатающая машина с       окном”.

Статья 2

Определения

В контексте данной Директивы приводимые ниже термины должны иметь следующие значения:

а)  экранные устройства - алфавитно-цифровой или графический экран (дисплей), независимо от того, какой метод индикации положен в основу устройства;

б)  рабочее место ( рабочая станция) - совокупность оборудования, включающего экранное устройство, которое может дополняться клавиатурой или устройством ввода и/или программным обеспечением, представляющим интерфейс “оператор-ЭВМ”, другими принадлежностями, периферийными устройствами, включающими устройства для дискет, телефон, модем, печатающее устройство, держатель документов, рабочее кресло и рабочий стол или рабочую поверхность, а также необходимую производственную среду;

в)  работник - работник в соответствии с определением Статьи 3 (а) Директивы 89/391/ЕЕС, который обычно использует экранные устройства в значительной

части своей обычной работы.

РАЗДЕЛ 2

ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ

Статья 3

Анализ рабочих станций

1. Работодатели обязаны проводить анализ рабочих станций, в целях оценки и улучшения условий безопасности и гигиены труда работников, в особенности, в отношении возможных рисков, связанных со зрением, физическим состоянием и психическим стрессом.

2. Работодатели должны принять необходимые меры для устранения риска, обнаруженного на основе оценок, в соответствии с параграфом 1, принимая во внимание дополнительное и/или сложное воздействие рисков, выявленных таким образом.

Статья 4

Рабочие станции, вводимые впервые

Работодатели должны принять необходимые меры для того, чтобы рабочие станции, вводимые в действие после 31 декабря 1992 г , отвечали минимуму требований , приведенному в Приложении.

Статья 5

Рабочие станции, уже находящиеся в работе

Работодатели должны принять соответствующие меры для того, чтобы обеспечить соответствие минимуму требований, приведенных в Приложении, тех рабочих станций, которые уже находились в работе до 31 декабря 1992 года, не позднее, чем через четыре года, после указанной даты.

Статья 6

Информирование и обучение работников

1.  Без ущерба для Статьи 10 Директивы 89/391/ЕЕС, работники должны получать информацию обо всех аспектах безопасности и гигиены труда, связанных с их рабочими станциями, в частности, информацию о мерах, распространяемых на рабочие станции, которые внедряются в соответствии со Статьями 3, 7 и 9.

Во всех случаях работники или их представители должны быть информированы о мерах по безопасности и гигиене труда, принятых в соответствии с данной Директивой.

2.  Без ущерба для Статьи 12 Директивы 89/391/ЕЕС, каждый работник должен получить подготовку в области использования рабочей станции, прежде чем приступать к работе подобного рода, а также в тех случаях, когда происходит значительная модификация в организации работы такой станции.

Статья 7

Ежедневный рабочий распорядок

Работодатель должен планировать деятельность исполнителя таким образом, чтобы ежедневная работа за экраном периодически прерывалась на перерывы или заменялась другой работой, с целью сокращения рабочей нагрузки у экрана.

Статья 8

Консультации и участие работников

Консультации и участие работников и/или их представителей в отношении вопросов, охватываемых данной Директивой, включая Приложения к ней, должны осуществляться в соответствии со Статьей 11 Директивы 89/391/ЕЕС.

Статья 9

Защита глаз и зрения работников

1.  Работники должны иметь возможность проходить соответствующую проверку глаз и зрения, проводимую специалистом требуемой квалификации:

• до начала работы с экранным устройством;

• впоследствии, с регулярной периодичностью;

• при возникновении трудностей со зрением, что может быть связано с работой у экрана.

2. Работники должны иметь право на офтальмологическое обследование, если результаты проверки, указанной в параграфе 1 показали, что это необходимо.

3. Если результаты проверки, указанной в параграфе 1, или обследования, в соответствии с параграфом 2, показывают, что это необходимо, и если не могут быть использованы обычные средства коррекции, работники должны обеспечиваться специальными средствами коррекции, соответствующими выполняемой работе.

4. Меры, применяемые в соответствии с данной Статьей, не должны ни при каких обстоятельствах вовлекать работников в дополнительные финансовые расходы.

5. Защита глаз и зрения работников может обеспечиваться как часть национальной системы здравоохранения.

РАЗДЕЛ 3

ПРОЧИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 10

Изменения Приложений

Строго технические изменения в Приложении, обусловленные техническим прогрессом, изменениями международных норм или технических условий, а также общими представлениями в области экранных устройств, должны приниматься в соответствии с порядком, установленным Статьей 17 Директивы 89/391/ЕЕС.

Статья 11

Заключительные положения

1.  Государства-члены должны ввести в действие законы, нормы и административные положения, необходимые для обеспечения соответствия данной Директиве не позднее 31 декабря 1992 г.

Они должны незамедлительно информировать об этом Комиссию.

2. Государства-члены должны направить в Комиссию текст положений национального закона в области, регламентированной настоящей Директивой, который уже принят или принимается.

3. Государства-члены должны каждые пять лет представлять в Комиссию отчеты о практическом внедрении положений данной Директивы, с указанием точек зрения работодателей и работников.

Комиссия должна информировать Европейский Парламент, Совет, Комитет по экономике и социальным вопросам и Консультативный совет по безопасности, гигиене и       охране труда.

4.  Комиссия должна регулярно представлять в Европейский Парламент, Совет и Комитет по экономике и социальным вопросам отчет о внедрении данной Директивы с учетом параграфов 1, 2 и 3.

Статья 12

Директива адресуется государствам-членам. Подготовлена в Брюсселе 29 мая 1990 г

За Совет Президент Б. АХЕРН

ПРИЛОЖЕНИЕ I (*)

МИНИМУМ ТРЕБОВАНИЙ

(Статьи 4 и 5 )

Предварительное замечание

Обязательства, установленные данным Приложением, должны выполняться для достижения целей данной Директивы и, при этом, в той мере, чтобы, во-первых, на рабочей станции присутствовали все необходимые компоненты и, во-вторых, чтобы этому не препятствовали требования или характеристики задания.

1. ОБОРУДОВАНИЕ

а) Общее замечание

Само использование оборудования, как таковое, не должно быть источником риска для работников.

б) Экран дисплея

Символы на экране должны быть хорошо обозначены и отчетливо представлены, иметь соответствующий размер, между символами и строками символов должно выдерживаться соответствующее расстояние.

Изображение на экране должно быть стабильным, без каких-либо миганий или других видов нестабильности.

Яркость и/или контрастность символов должна быть легко регулируема оператором, а также легко адаптируема к окружающим условиям.

Экран должен легко и свободно поворачиваться и наклоняться в соответствии с потребностью оператора.

Должна быть предусмотрена возможность использования отдельной подставки, либо регулируемого стола для размещения экрана.

От экрана не должен исходить отражаемый блеск или отражение, вызывающее дискомфорт у пользователя.

в) Клавиатура

Клавиатура должна быть наклонной и автономной (выполненной отдельно от экрана) для того, чтобы работник мог выбрать удобную рабочую позу и избежать усталости рук (кисти и верхней части руки).

Пространство перед клавиатурой должно быть достаточным чтобы имелась опора для рук оператора.

Клавиатура должна иметь матовую поверхность, чтобы избежать блеска отражения.

Расположение клавиш и сами клавиши должны быть такими, чтобы облегчить работу с клавиатурой.

Обозначение клавиш должно быть достаточно контрастным и разборчивым.

г)  Рабочий стол или рабочая поверхность

Рабочий стол или рабочая плоскость должны быть достаточного размера, иметь поверхность, обладающую низкой отражательной способностью, допускать гибкость при размещении экрана, клавиатуры, документов и соответствующего оборудования.

Держатель документов должен быть устойчивым и регулируемым и должен располагаться таким образом, чтобы минимизировать необходимость неудобного движения головы и глаз.

Должно быть достаточное пространство для того, чтобы работник мог занять удобное положение.

д) Рабочее кресло

Рабочее кресло должно быть устойчивым и позволять оператору легкую свободу движений и занятие удобного положения.

Место сидения должно регулироваться по высоте. Спинка сидения должна регулироваться как по высоте, так и по наклону.

Должна быть предусмотрена подножка для тех , кому это удобно.

2. ОКРУЖАЮЩАЯ ОБСТАНОВКА

а) Требования к пространству

Рабочая станция (рабочее место) должна быть спроектирована таким образом и иметь такие размеры, чтобы работнику было предоставлено достаточное пространство для перемены рабочего положения и изменения движений.

б) Освещение

Освещение (рабочие лампы) помещения и/или рабочего места должно создать нормальные условия освещенности и соответствующий контраст между экраном и окружающей обстановкой, с учетом вида работы и требований видимости со стороны пользователя.

Возможные мешающие отражения и отблески на экране и другом оборудовании должны устраняться путем соответствующего размещения рабочего места и рабочей станции, а также расположения и выбора соответствующих типов искусственных источников света.

в) Отблеск и отражения

Рабочие станции должны проектироваться таким образом, чтобы источники света, такие как окна или открытые просветы, прозрачные или полупрозрачные стены, а также ярко окрашенная арматура или стены не вызывали прямого отблеска и, насколько это возможно, отражений на экране.

Окна должны снабжаться соответствующей системой регулируемых шторок для того, чтобы уменьшить дневной свет, падающий на рабочую станцию.

г)  Шум

При оснащении рабочей станции необходимо принимать во внимание шум, издаваемый оборудованием в нее входящим, в частности, с тем чтобы не отвлекать внимание и не мешать разговору.

д) Тепло

Оборудование, входящее в рабочую станцию (станции), не должно выделять избыточное тепло, которое может причинить неудобство работникам.

е) Излучение

Все излучение, за исключением видимой части электромагнитного спектра, должно быть сведено до незначительного уровня с точки зрения безопасности и охраны здоровья работников.

ж) Влажность

Должен быть обеспечен и поддерживаться соответствующий уровень влажности.

3. ИНТЕРФЕЙС ОПЕРАТОР/ЭВМ

При разработке, выборе, заказе и модификации программного обеспечения, а также при разработке заданий, предусматривающих использование экранного оборудования, работодатель должен руководствоваться следующими принципами:

а) программное обеспечение должно соответствовать решаемым задачам;

б)   программное обеспечение должно быть простым в использовании, а где необходимо, адаптировано к уровню знаний и опыта оператора; не следует использовать средства          количественной и качественной проверки, незнакомые работникам;

в) работники должны получать обратную связь о работе систем;

г)  системы должны выдавать на экран информацию в формате и темпе, удобном для     операторов;

д) принципы эргономики, применяемые в программном обеспечении, должны, в частности,     распространяться и на обработку данных человеком.