Протокол розширеного засідання Ради головних архітекторів областей України
ПРОТОКОЛ
розширеного засідання Ради головних архітекторів областей України
31 травня - 1 червня 2002 р. Херсонська область,
м. Скадовськ
Присутні:
|
Череп В.І. |
- |
Голова Держбуду України |
|
Економов А.О. |
- |
Начальник управління містобудівної політики Держбуду України |
|
Штолько В.Г. |
- |
Президент Української академії архітектури |
|
Управління містобудування та архітектури облдержадміністрацій: |
||
|
Мурманов М.В. |
- |
Голова Ради головних архітекторів областей України, головний архітектор Одеської області |
|
Казмірук Ю.В. |
- |
Головний архітектор Волинської області |
|
Соколов І.А. |
- |
Головний архітектор Дніпропетровської області |
|
Шевцов А.П. |
- |
Головний архітектор Донецької області |
|
Коблик В.Й. |
- |
Головний архітектор Закарпатської області |
|
Бірюков Ю.В. |
- |
Головний архітектор Запорізької області |
|
Ходан М.М. |
- |
Головний архітектор Івано-Франківської області |
|
Шпілевський І.І. |
- |
Головний архітектор Київської області |
|
Позняков М.В. |
- |
Головний архітектор Луганської області |
|
Казмирчук П.А. |
- |
Головний архітектор Миколаївської області |
|
Ширай Є.В. |
- |
Головний архітектор Полтавської області |
|
Шолудько М.В. |
- |
Головний архітектор Рівненської області |
|
Биков В.Б. |
- |
Головний архітектор Сумської області |
|
Заліщук О.Ю. |
- |
Головний архітектор Тернопільської області |
|
Шкодовський Ю.М. |
- |
Головний архітектор Харківської області |
|
Чмут О.Ю. |
- |
Головний архітектор Херсонської області |
|
Кліменко В.В. |
- |
Головний архітектор Черкаської області |
|
Павленко В.В. |
- |
Головний архітектор Чернігівської області |
|
Думітращук В.Д. |
- |
Головний архітектор Чернівецької області |
|
Кирильчук А.В. |
- |
Заступник головного архітектора Вінницької області |
|
Пономаренко В.Г. |
- |
Заступник головного архітектора Херсонської області |
|
Яровий В.А. |
- |
Заступник головного архітектора Одеської області |
|
Пожар М.М. |
- |
Начальник інспекції Держархбудконтролю (ДАБК) Черкаської області |
|
Данилюк М.П. |
- |
Начальник інспекції ДАБК Херсонської області |
|
Возчиков В.Д. |
- |
Начальник інспекції ДАБК Миколаївської області |
|
Запорожченко М.П. |
- |
Начальник Херсонського регіонального центру з ліцензування |
|
Херсонська область та м.Скадовськ |
||
|
Кліменко В.А. |
- |
В.о. заступника голови Херсонської облдержадміністрації |
|
Тєрєхов Ф.С. |
- |
міський голова м.Скадовська |
|
Білоус В.С. |
- |
Заступник Скадовського міського голови |
|
Бойко В.С. |
- |
Перший заступник голови Скадовської райдержадміністрації |
|
Чебукін А.І. |
- |
Заступник голови Скадовської райдержадміністрації |
|
Лук’янченко А.І. |
- |
Заступник голови Голопристанської райдержадміністрації |
|
Кравченко П.І. |
- |
Головний архітектор м.Скадовська |
|
Понач А.І. |
- |
Головний архітектор Скадовського району |
|
Громихін В.М. |
- |
Головний архітектор м.Херсона |
|
Представники проектних інститутів, інших організацій: |
||
|
Клюшніченко Є.Є. |
- |
Директор НДПІ містобудування (м.Київ) |
|
Шаповалов Є.В. |
- |
Начальник відділу інституту Діпромісто (м.Київ) |
|
Ліпинський Ю.В. |
- |
Директор Укркурортпроекту (м.Київ) |
|
Рощенко В.А. |
- |
Заступник директора Укркурортпроекту (м.Київ) |
|
Братіков Б.С. |
- |
Директор інституту “Херсонагропроект” (м.Херсон) |
|
Глезня В.П. |
- |
Голова правління ВАТ “Херсон-Діпромісто” |
|
Яремко Ю.І. |
- |
Начальник Херсонського обласного управління земельних ресурсів |
|
Кругляк В.М. |
- |
Директор проектного підприємства “Містобудівник” |
|
Стряпачук В.О. |
- |
Головний санітарний лікар Херсонської області |
|
Гуменний П.Н. |
- |
Головний архітектор Каланчакського району (Херсонська область) |
|
Рак В.І. |
- |
Головний архітектор м.Болехіва (Івано-Франківська область) |
|
Алтухов А.В. |
- |
Керівник центру підтримки містобудівних ініціатив (м.Донецьк) |
Представники обласних служб “Укрінвестекспертизи” Херсонської, Одеської, Тернопільської областей, АР Крим.
Тема наради: “Містобудівні проблеми курортно-рекреаційних територій”.
Слухали:
- вступне слово Голови Держбуду України В.Черепа;
- доповідь начальника управління містобудівної політики Держбуду України А.Економова.
Виступили: М.Мурманов,О.Чмут, Ф.Тєрєхов, Є.Шаповалов, Ю.Бірюков, А.Шевцов, П.Казмірчук, Є.Клюшніченко, М.Ходан, Ю.Казмірук, В.Павленко, Є.Ширай, В.Кліменко.
Нарада відмічає, що на Україні діє потужний оздоровчо-рекреаційний потенціал. Пляжі берегової смуги Азово-Чорноморського узбережжя займають близько 1160 кв.км.
Території природних ландшафтів, як ресурсного потенціалу для перспективного рекреаційного розвитку, становлять близько 7,7 млн.га.
За станом на нинішній час площа наявних оздоровчих і рекреаційних територій складає 2,3-2,5 млн.га. За комплексом специфічних курортно-рекреаційних відзнак виділено вісім районів: Донецький, Придніпровський, Східний, Центральний, Поліський, Подільський, Причорноморський і Карпатський.
Земельним Кодексом України визначено землі оздоровчого призначення з природними лікувальними факторами (курортні зони) та землі рекреаційного призначення (зони масового відпочинку та туризму).
Площа освоєних та потенціальних територій оздоровчого і рекреаційного призначення становить 12,8 % території України. Більшість існуючих оздоровчих та рекреаційних закладів зосереджена у понад 240 курортних населених пунктах, що входять до переліку, затвердженого постановою Уряду України (15.12.1997 р. № 1391).
Загальна місткість оздоровчих та рекреаційних закладів на сьогоднішній день становить 827 тис.місць. Оздоровчі установи (санаторії, пансіонати, профілакторії) складають 23,6 %; рекреаційні (будинки та бази відпочинку, дитячі, оздоровчі заклади) - 66,3 %; туристичні установи (готелі, турбази, мотелі, кемпінги) -10,1 %.
Нарада відзначає такі негативні тенденції в освоєнні рекреаційних територій, як використання їх під житлове та дачне будівництво, використання громадських пляжів, набережних, парків, зелених зон для розміщення приватних пансіонатів, готелів, закладів дозвілля або приватного житла з обмеженням доступу населення на ці території.
Нарада вважає, що головними містобудівними завданнями збереження та раціонального використання територій оздоровчого і рекреаційного призначення на державному та регіональному рівні є:
- визначення на державному рівні пріоритетів цінності рекреаційних територій у порівнянні з іншими видами функціонального використання земель;
- розробка схеми сучасного та перспективного використання Азово-Чорноморського узбережжя з чітким зонуванням та фіксацією всіх охоронних меж;
- визначення стратегії розвитку та резервування прибережних територій України;
- розробка схем планування обласних територій на основі затвердженої Генеральної схеми планування територій України;
- встановлення на законодавчому рівні вимог власників земель щодо збереження і резервування в межах їх землеволодінь унікальних місцевостей з лікувальними ресурсами, приморськими пляжами, природно-заповідним фондом;
- уточнення нормативних вимог до встановлення охоронних та інших зон регулювання забудови на прибережних територіях та внесення відповідних змін до Водного кодексу;
- удосконалення та більш чітке визначення порядку погодження розміщення об’єктів на рекреаційних територіях, у тому числі видачу та погодження АПЗ, погодження проектної документації, враховуючи при цьому виконання контрольних функцій управлінь містобудування та архітектури облдержадміністрацій як спеціально уповноважених органів Держбуду в областях.
Учасники наради звернулись до Голови Держбуду України В.Черепа з проханням:
1. Надати допомогу управлінням містобудування та архітектури облдержадміністрацій в розробці схем планування територій областей на основі Генеральної схеми планування територій України та зобов’язати Діпромісто надати відповідні матеріали.
2. Вирішити питання про створення інспекції ДАБК по “вертикалі”: Держбуд - управління містобудування та архітектури обласних державних адміністрацій - відділи містобудування та архітектури райдержадміністрацій.
3. Вивести функції житлово-комунального господарства з відділів містобудування та архітектури райдержадміністрацій. Надати роз’яснення з цього питання райдержадміністраціям.
4. У зв’язку з відсутністю відповідних коштів в місцевих бюджетах фінансування розробки та коригування генеральних планів сільських та селищних населених пунктів необхідно проводити централізовано через Держбуд.
Головою Держбуду України В.Черепом надані наступні доручення:
1. А.Економову - підготувати лист Держбуду до голів обласних державних адміністрацій про необхідність виділення відповідних коштів на розробку генеральних схем планування територій областей.
2. А.Економову - підготувати лист до голів обласних державних адміністрацій про рекомендовану структуру органів містобудування та архітектури, передбачивши посади районних інспекторів ДАБК.
3. “Діпромісто” Ю.Білоконю - у місячний термін підготувати та надати управлінням містобудування та архітектури облдержадміністрацій матеріали (пояснювальна записка та графічні матеріали) Генеральної схеми планування території України.
Нарада вважає за доцільне запросити на участь у черговому засіданні Ради головних архітекторів України, головних архітекторів міст - обласних центрів та міст з населенням понад 500 тис.
Відмітити високий організаційний рівень проведення засідання.
Голова Ради
М.Мурманов
