Наказ від 26.08.2011 № 166 Про затвердження Положення та структури технічного комітету стандартизації ТК 304 Захист будівель і споруд

МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ

НАКАЗ

від 26 серпня 2011 року N 166

Про затвердження Положення та структури технічного комітету стандартизації ТК 304 "Захист будівель і споруд"

Із змінами і доповненнями, внесеними
 наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України
 від 2 липня 2016 року N 216

З метою удосконалення національної стандартизації у галузі будівництва і промисловості будівельних матеріалів, керуючись Типовим положенням про технічний комітет стандартизації, затвердженим наказом Держстандарту України від 20.05.2002 N 298 і зареєстрованим в Мін'юсті України 11.07.2002 за N 578/6866, та згідно з рішенням науково-технічної ради Мінрегіонбуду від 17.08.2011 N 97 наказую:

1. Затвердити:

Положення про технічний комітет стандартизації ТК 304 "Захист будівель і споруд" (далі - ТК 304) згідно з додатком 1;

Структуру ТК 304 згідно з додатком 2.

2. Державному підприємству "Укрархбудінформ" (Владіміров Є. С.) забезпечити опублікування цього наказу та інформації про ТК 304, його підкомітети, їх секретаріати, а також подальші зміни, що будуть стосуватися ТК 304 і його підкомітетів, в офіційному виданні Міністерства "Інформаційний бюлетень".

3. Голові ТК 304 (Немчинов Ю. І.) забезпечити підготовку і подання звіту про діяльність ТК 304 відповідно до вимог законодавства.

(пункт 3 у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку,
 будівництва та житлово-комунального господарства України
 від 02.07.2016 р. N 216)

4. Контроль за виконанням цього наказу покладено на заступника Міністра Ісаєнка Д. В.

ПОЛОЖЕННЯ
про технічний комітет стандартизації ТК 304 "Захист будівель і споруд"

1. Загальні положення

1.1. Це Положення визначає функції, структуру та сферу діяльності технічного комітету стандартизації ТК 304 "Захист будівель і споруд" (далі - ТК 304).

1.2. Це Положення застосовують центральні органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання та їх об'єднання, науково-технічні та інженерні товариства (спілки), товариства (спілки) споживачів, відповідні громадські організації, провідні науковці і фахівці, які виконують роботи із стандартизації, беручи участь у діяльності ТК 304.

1.3. ТК 304 є суб'єктом національної системи стандартизації і виконує функції з розроблення, розгляду, погодження і супроводження національних стандартів у сфері проектування, виробництва, монтажу та експлуатації будівельних конструкцій, в частині сейсмостійкого будівництва, дії вібрації, шуму, вогнебезпеки, захисту прибережних територій від небезпечних геологічних процесів, методів інженерного захисту будівель та споруд в складних інженерно-геологічних умовах, на підроблюваних територіях та в сейсмонебезпечних районах, з участі у роботі споріднених технічних комітетів стандартизації міжнародних та регіональних організацій і формуванні позиції України щодо розроблювальних нормативних документів (далі - НД) цих організацій.

1.4. Організаційне забезпечення діяльності ТК 304 покладається на його секретаріат. Секретаріат забезпечує діяльність ТК 304 організаційно, технічно та фінансово.

1.5. Здійснення функцій секретаріату ТК 304 покладено на ДП "Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій (ДП НДІБК)", що є юридичною особою і знаходиться за адресою:

вул. І. Клименка, 5/2, м. Київ, 03680,

тел. +38 044/249-72-34, факс +38 044/248-89-09,

E-mail: adm-snst@ndibk.kiev.ua

1.6. ТК 304 не має на меті одержання прибутку від своєї діяльності.

1.7. ТК 304 реалізує встановлені завдання державної політики в закріпленій сфері діяльності та стосовно певних об'єктів стандартизації.

1.8. ТК 304 діє згідно із законодавством України, керується нормативно-правовими актами, які поширюються на його діяльність, стандартами національної системи стандартизації, нормативними та організаційно-розпорядчими документами національного органу стандартизації.

1.9. При виконанні робіт, пов'язаних з інформацією, що містить державну таємницю та є власністю держави, посадові особи, які входять до складу ТК 304, дотримуються вимог чинного законодавства України щодо захисту державної таємниці.

2. Порядок створення і припинення діяльності ТК 304

2.1. ТК 304 створений наказом Мінрегіонбуду від 21.07.2011 N 80 "Про створення технічного комітету стандартизації "Захист будівель і споруд" з урахуванням принципу представництва всіх заінтересованих сторін.

2.2. До роботи в ТК 304 залучаються на добровільних засадах уповноважені представники органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, суб'єктів господарювання та їх об'єднань, науково-технічних та інженерних товариств (спілок), товариств (спілок) споживачів, відповідних громадських організацій, провідні науковці і фахівці.

2.3. Сфера діяльності ТК 304 визначена наказом Мінрегіонбуду від 21.07.2011 N 80 "Про створення технічного комітету стандартизації "Захист будівель і споруд".

2.4. Пропозиції щодо припинення діяльності ТК 304 можуть вносити національний орган стандартизації, заінтересовані центральні органи виконавчої влади, члени ТК 304 за таких умов:

у разі якщо на засіданні ТК 304 2/3 членів технічного комітету приймають рішення про припинення його діяльності;

сфера діяльності ТК 304 і об'єкти стандартизації втратили актуальність;

діяльність ТК 304 не дає задовільних результатів і немає заінтересованості користувачів у роботах ТК 304 або технічний комітет стандартизації фактично не виконує робіт;

існує нагальна потреба удосконалити систему ТК 304 та оптимізувати сферу його діяльності.

2.5. Стосовно припинення діяльності ТК 304 національний орган стандартизації приймає відповідне рішення.

2.6. Якщо ТК 304 або оргкомітет не згоден з рішенням національного органу стандартизації, то він має право подавати апеляцію до Ради стандартизації.

2.7. Інформацію про ТК 304, його підкомітети (далі - ПК), їх секретаріати, а також зміни, що стосуються ТК 304 і його ПК, публікують в офіційних виданнях національного органу стандартизації.

2.8. ТК 304 має власний бланк.

3. Членство в технічному комітеті, його структура і склад

3.1. Членство в ТК 304 може бути колективним або індивідуальним.

Колективні члени беруть участь у роботі комітету через своїх уповноважених представників, які діють від їх імені. Колективними членами ТК 304 можуть бути:

організації (установи, підприємства), які розробляють стандарти або є споживачами (замовниками) чи розробниками та виробниками продукції;

товариства (спілки) та федерації споживачів;

науково-технічні та інженерні товариства;

органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування;

органи державного нагляду, випробувальні центри та органи з сертифікації;

державні органи у справах захисту прав споживачів;

інші зацікавлені організації (підприємства).

індивідуальними членами ТК 304 можуть бути провідні вчені та фахівці, які бажають брати участь у роботі комітету та які діють від свого імені.

3.2. Рішення про прийняття до членів ТК 304 приймають на його засіданні згідно із заявою, поданою в ТК 304, та повідомляють про це рішення національний орган стандартизації.

3.3. Структура ТК 304 визначається рішенням національного органу стандартизації. Зміну структури ТК 304 здійснюють згідно із правилами, встановленими для створення ТК. Функції оргкомітету виконує діючий ТК 304.

3.4. У структурі ТК 304 є ПК, які здійснюють діяльність відповідно до визначених напрямків діяльності і об'єктів стандартизації (сфер діяльності), закріплених за ТК 304:

науково-технічний супровід, надійність та конструктивна безпека відповідальних будівель і споруд;

вогнестійкість будівельних конструкцій;

захист від корозії;

сейсмостійке будівництво, захист від вібрації;

проектування будівель і споруд в сейсмічно небезпечних районах;

будівельна акустика та захист від шуму;

інженерний захист територій, будівель і споруд в складних інженерно-геологічних умовах;

захист будівель і споруд на підроблювальних територіях;

захист прибережних територій від дії річкових та морських прибоїв, течії та небезпечних геологічних процесів.

3.5. ПК формують на засіданнях ТК 304. Структуру та склад ПК приймає і схвалює голова ТК 304.

3.6. Рішення ТК 304 щодо зміни його керівного складу, сфери діяльності подаються до національного органу стандартизації для прийняття ним відповідного рішення.

3.7. Організаційне, технічне і фінансове забезпечення діяльності ПК може бути покладене на його секретаріат у разі закріплення цієї функції за організацією, яка є колективним членом ТК 304.

3.8. Рішення про вповноваження організації  - колективного члена ТК 304 на здійснення функцій секретаріату ПК приймається на засіданні ТК 304, а його копія надається національному органу стандартизації.

3.9. Організація, що може бути вповноважена на здійснення функцій секретаріату ПК, має бути юридичною особою і повинна:

офіційно заявити про намір здійснювати функції секретаріату;

висловити бажання активної роботи у сфері стандартизації;

підтвердити спроможність утримання секретаріату та організаційно-технічного забезпечення діяльності ПК.

3.10. ТК 304 (ПК) може створювати постійні або тимчасові робочі групи (далі - РГ) для виконання конкретних завдань.

3.11. РГ формують на засіданнях ТК 304 (ПК). Склад РГ приймає і схвалює голова ТК 304 (ПК).

3.12. ТК 304 (ПК) може створювати спільні РГ із представників заінтересованих ТК (ПК) для виконання робіт пов'язаних між собою об'єктів стандартизації.

3.13. До складу РГ голова ТК 304 (ПК) може запрошувати провідних спеціалістів та вчених заінтересованих підприємств (організацій) - замовників, розробників, виробників продукції, органів і організацій із стандартизації, метрології і сертифікації, громадських організацій споживачів, науково-технічних і інженерних товариств.

3.14. За невиконання обов'язків, передбачених у положенні про ТК 304, члена ТК можна вивести зі складу комітету. Рішення про це ухвалюють на засіданні технічного комітету 2/3 його членів.

4. Порядок взаємодії ТК 304 і ПК, які входять до його складу

4.1. ПК і РГ формують щорічні плани робіт та надають їх до 1 грудня поточного року на схвалення ТК 304.

4.2. ПК і РГ організують роботу з реалізації схвалених ТК 304 планів та звітують стосовно своєї діяльності перед секретаріатом ТК 304.

4.3. ТК 304 схвалює звіт про роботу ПК за відповідний рік.

4.4. Розробки із стандартизації, які здійснює безпосередньо ПК, погоджуються головою ТК.

4.5. Копії листів із роз'ясненнями щодо застосування стандартів ПК направляються для узагальнення до ТК.

4.6. Секретаріати ТК 304 і ПК можуть, згідно з вимогами чинного законодавства, нести консолідовані витрати на матеріально-технічне забезпечення участі ТК 304 у міжнародній або регіональній діяльності із стандартизації.

4.7. ПК, що має секретаріат, може мати власний бланк.

5. Основні напрями діяльності технічного комітету

5.1. У сфері стандартизації ТК 304 організовує та здійснює такі роботи:

розробляє, розглядає, погоджує і готує до затвердження проекти державних (ДСТУ) і міждержавних (ГОСТ) стандартів, стандартів організації (СОУ), технічних умов (ТУ) та інше;

супроводжує, переглядає і перевіряє стандарти, готує зміни до них і пропозиції щодо скасування ДСТУ та ГОСТ, проводить експертизу проектів НД, розглядає та надає пропозиції до проектів будівельних норм, а також, за дорученням національного органу стандартизації, готує пропозиції для голосування щодо проектів міжнародних і регіональних стандартів;

сприяє застосуванню національних стандартів інших країн як державних стандартів;

розробляє державні і міждержавні стандарти, гармонізовані з міжнародними і регіональними;

визначає пріоритетність прямого впровадження в Україні міжнародних та регіональних стандартів;

співпрацює з технічними комітетами в суміжних сферах діяльності;

співпрацює з підприємствами (організаціями) - користувачами стандартів, зокрема з об'єднаннями споживачів, випробувальними центрами (лабораторіями) і органами сертифікації, іншими зацікавленими сторонами;

розробляє частину проекту програми робіт із стандартизації за закріпленими об'єктами стандартизації або сферами діяльності;

розглядає пропозиції щодо внесення змін до чинних НД або їх перегляд чи скасування.

5.2. Відносини ТК 304 та його ПК, які мають секретаріати, з іншими ТК та суб'єктами господарювання, органами державної влади та громадськими організаціями регулюються на підставі договорів (контрактів) і угод про співробітництво, що укладають з організацією, яку вповноважено на здійснення функцій секретаріату, якщо інше не передбачено законодавством України.

5.3. ТК (ПК, що має секретаріат) здійснює свою діяльність на умовах безбалансового відокремленого підрозділу.

При укладанні договорів із замовником, секретаріат складає кошторис витрат з дотриманням положень Методики визначення трудомісткості та вартості робіт із стандартизації, затвердженої наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 19.10.2007 N 274 і зареєстрованої в Мін'юсті України 07.11.2007 за N 1251/14518, у якому передбачає винагороду учасників робіт. Кошторис витрат погоджує голова ТК (ПК, що має секретаріат).

Учасники робіт із стандартизації, виконавцем яких є ТК (ПК) отримують винагороду на підставі цивільно-правових угод.

5.4. Бюджетне фінансування робіт із стандартизації забороняється використовувати на інші потреби.

5.5. ТК 304 може розробляти й інші НД із стандартизації, метрології, сертифікації і оцінки відповідності.

5.6. ТК і ПК, що мають секретаріати, створюють і ведуть фонди НД, будівельних норм та нормативно-правових актів для забезпечення своєї діяльності.

5.7. ТК 304 та його ПК, що мають секретаріати, надають науково-методичну і консультативну допомогу іншим суб'єктам стандартизації та користувачам стандартів, споживачам за погодженими з ними умовами.

5.8. ТК 304 та його ПК, що мають секретаріати, за наявності замовлення організовують виконання науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт, з метою виявлення потреби в розробленні нових вимог до об'єктів стандартизації та розвитку стандартизації в закріпленій за ними сферами діяльності.

5.9. ТК 304 та його ПК, що мають секретаріати, готують пропозиції щодо виконавців робіт у закріпленій сфері діяльності за конкретними робочими темами та пропонують їх замовникові робіт, організовують технічний нагляд за розробленням цих тем, надають організаційно-методичну допомогу виконавцю.

5.10. ТК 304 та його ПК, що мають секретаріати, організовують та проводять семінари, науково-практичні конференції тощо.

5.11. ТК 304 та його ПК, що мають секретаріати, можуть видавати і розповсюджувати власні інформаційні матеріали та документи, що стосуються їх діяльності, у друкованих і електронних засобах масової інформації.

6. Повноваження голови, відповідального секретаря ТК (ПК), членів ТК

6.1. Голова ТК 304 виконує такі функції:

• розробляє технічну політику діяльності ТК відповідно до мети та завдань стандартизації;

• організовує та керує роботами ТК;

• проводить робочі засідання ТК;

• готує документи й матеріали щодо діяльності ТК для розгляду національним органом стандартизації;

• залучає експертів і фахівців з інших організацій для роботи в ТК (РГ);

• підписує рішення ТК.

6.2. Заступник голови ТК 304 виконує делеговані головою ТК функції, а також функції голови, за його відсутності.

6.3. Секретаріат ТК 304 виконує такі функції:

- готує і забезпечує проведення засідань ТК;

- координує роботу ПК і РГ, що входять до ТК;

- готує плани робіт ТК і його робочих органів (ПК і РГ);

- контролює виконання планів та програм робіт;

- оформлює рішення ТК і проекти НД;

- організовує розгляд документів ТК зацікавленими організаціями;

- забезпечує розгляд надісланих до ТК матеріалів і проектів документів;

- веде листування з організаціями, реєстрацію і облік документів;

- веде облік фактичних витрат на виконання робіт із стандартизації та контролює цільове використання коштів.

Відповідальний секретар ТК 304 керує роботою секретаріату ТК.

6.4. Голова ПК виконує такі функції:

розробляє технічну політику діяльності ПК відповідно до мети та завдань стандартизації у відповідному напрямі діяльності;

організовує та керує роботою ПК;

проводить робочі засідання ПК;

готує документи й матеріали щодо діяльності ПК;

залучає експертів і фахівців з інших організацій для роботи в ПК (РГ);

підписує рішення ПК;

підписує разом із відповідальним секретарем ПК (у разі утворення секретаріату) щорічний звіт ПК;

контролює діяльність секретаріату ПК (у разі утворення).

6.5. Секретаріат ПК виконує такі функції:

- готує і забезпечує проведення засідань ПК;

- координує роботу РГ, що входять до ПК;

- готує плани робіт ПК і його РГ;

- контролює виконання планів та програм робіт;

- складає щорічний звіт стосовно діяльності ПК і надає його для схвалення ТК 304 (зміст і нумерація складників звіту повинні відповідати вимогам пунктів 7.10 і 7.11 цього Положення);

- оформлює рішення ПК і проекти НД з формуванням справи проекту НД;

- організує розгляд документів ПК зацікавленими організаціями;

- забезпечує розгляд надісланих до ПК матеріалів і проектів документів;

- веде листування з організаціями, реєстрацію і облік документів;

- забезпечує інформування ТК 304 про діяльність ПК, надає ТК 304 копії листів із роз'ясненнями щодо застосування стандартів ПК;

- бере участь у фінансуванні міжнародної або регіональної діяльності ТК 304;

- веде облік фактичних витрат на виконання робіт із стандартизації та контролює цільове використання коштів.

Відповідальний секретар ПК керує роботою секретаріату ПК, підписує щорічний звіт стосовно діяльності ПК.

6.6. За невиконання своїх функціональних обов'язків або за порушення вимог Положення про ТК 304 голову ТК, його заступника або відповідального секретаря звільняють від виконання покладених на них функцій відповідним рішенням національного органу стандартизації, а голову ПК або відповідального секретаря ПК - рішенням ТК 304.

6.7. Керівники РГ керують і безпосередньо беруть участь у виконанні конкретних завдань РГ.

6.8. Фахівці, яких залучають до роботи в РГ, розробляють конкретні документи згідно із планом роботи, беруть участь у роботі інших комітетів за суміжними сферами діяльності, готують відгуки на проекти документів, які надходять до ТК (ПК) тощо.

6.9. Члени ТК 304 зобов'язані:

брати постійну участь у роботі ТК і його засіданнях;

відповідно до напрямів діяльності і функцій ТК забезпечувати належне виконання покладених на них обов'язків;

голосувати в установлені строки для ухвалення рішень щодо проектів документів, які розробляє ТК;

своєчасно повідомляти через секретаріат голову ТК (ПК) про можливі зміни умов і порядку своєї роботи в ТК, а також їх причини.

6.10. Члени ТК 304 мають право:

одержувати всю необхідну інформацію, що стосується діяльності ТК;

вносити пропозиції щодо нових робочих тем і проектів, удосконалення діяльності ТК 304 і усунення недоліків у його роботі, а також вимагати їх розгляду;

за погодженням з головою ТК друкувати результати досліджень, виконаних у межах діяльності ТК 304;

вийти зі складу ТК, повідомивши про це керівництво ТК не пізніше ніж за два місяці до моменту виходу;

подавати апеляції з приводу діяльності ТК 304 до національного органу стандартизації;

представляти інтереси ТК (ПК) в інших ТК, органах і організаціях за дорученням голови ТК (ПК).

7. Правила виконання робіт та звітування

7.1. ТК 304 під час виконання робіт та розглядання будь-яких питань повинен забезпечувати виконання основних принципів державної політики у сфері стандартизації, неупередженість під час прийняття рішень та керуватись суспільними інтересами.

7.2. Роботи за напрямами діяльності ТК 304 згідно із розділом 6 цього Положення виконують відповідно до вимог основоположних стандартів національної системи стандартизації.

7.3. Планують роботи на засадах перспективного, річного та поточного планування із забезпеченням комплектності, системності та з обов'язковим урахуванням робіт, передбачених програмою робіт із стандартизації.

7.4. Готують до прийняття міжнародні та регіональні стандарти, розробляють (переглядають) національні стандарти і готують зміни до них, перевіряють стандарти, розробляють пропозиції щодо скасування стандартів та готують технічні звіти відповідно до вимог стандартів національної системи стандартизації.

7.5. Результати перевірення враховують при формуванні плану робіт ТК 304.

7.6. Роботи з міжнародної та регіональної стандартизації виконують згідно із положеннями документів міжнародних і регіональних органів стандартизації.

7.7. У разі посилання на стандарт чи його застосування у технічному регламенті або в іншому нормативно-правовому акті ТК 304 повинен забезпечити відповідність положень стандарту вимогам технічного регламенту або акта та відстежувати цю відповідність, якщо внесено зміни до технічного регламенту чи нормативно-правового акта.

7.8. ТК 304 повинен готувати повідомлення (нотифікації) та коментарі торговим партнерам України згідно із вимогами Угод Світової організації торгівлі за процедурою діяльності національного інформаційного центру ISONET WTO.

7.9. ТК 304 до 25 грудня подає до національного органу стандартизації щорічний звіт стосовно своєї діяльності, який складає секретаріат ТК.

7.10. Щорічний звіт повинен містити таке:

1) позначення, назву ТК 304, дату створення;

2) реквізити ТК 304 та його ПК, що мають секретаріати (поштову адресу, телефон, факс, електронну пошту, WEB-сайт);

3) сферу діяльності згідно із наказом про створення ТК 304 із розподілом між ПК, що мають секретаріати (також зазначити коди за ДК 004, які охоплює сфера діяльності чи встановлені наказом);

4) юридичний статус організацій, що здійснюють функції секретаріату ТК 304 та ПК;

5) оновлений склад та структуру ТК 304 і його ПК, що мають секретаріати (голова ТК (ПК), заступник голови ТК, відповідальний секретар ТК (ПК), члени ТК із зазначенням посад, наукових ступенів та вчених звань посадових осіб ТК та ПК, що мають секретаріати, назви ПК, (РГ), якщо протягом року відбулися зміни (або зазначити, що змін немає);

6) кількість організацій - членів ТК 304, індивідуальних членів, із виокремленою інформацією по ПК, що мають секретаріати;

7) відомості стосовно залучення членів ТК 304 до виконання робіт, закріплених за ТК 304;

8) інформацію щодо проведених погоджувальних нарад і семінарів;

9) кількість розроблених стандартів, змін та інших НД, із виокремленою інформацією по ПК, що мають секретаріати (надати позначення, назву, виокремити гармонізовані стандарти);

10) кількість розглянутих проектів стандартів та змін (із виокремленою інформацією по ПК, що мають секретаріати);

11) кількість тем у програмі робіт із стандартизації із виокремленою інформацією по ПК, що мають секретаріати (всього, ДСТУ, ГОСТ, виокремити проекти, що передбачають гармонізацію з міжнародними чи європейськими стандартами);

12) відповідність ТК 304 технічним комітетам міжнародних, регіональних організацій, участь у роботі міжнародних та регіональних організацій із стандартизації із зазначенням форми участі (активні члени (Р) чи спостерігачі (О), номерів і назв ТК (МТК), організацій із стандартизації (ISO, IEC, CEN, CENELEC, МДР) та результатів роботи, а також інформацію щодо участі в інших організаціях, які розробляють НД (наприклад: Комісія Codex Alimentarius - (CAC), міжнародна організація цивільної авіації (ICAO), Міжнародний Союз телекомунікацій - (ITU);

13) співпраця та взаємодія з іншими ТК України;

14) аналіз чинних міжнародних та європейських стандартів (у сфері діяльності ТК), щоб визначити їх пріоритетність для першочергового впровадження цих стандартів в Україні;

15) інші дані щодо діяльності;

16) перспективні напрями діяльності ТК 304;

17) рекомендації щодо вдосконалення діяльності ТК 304 та наявні проблеми.

7.11. У щорічному звіті інформація надається за всіма пунктами і нумерація складників звіту повинна відповідати нумерації, зазначеній у пункті 7.10. цього положення.

7.12. Звіт підписує голова та відповідальний секретар ТК 304.

Структура ТК 304 "Захист будівель і споруд"