Наказ від 21.08.2017 № 103 Про створення робочої групи з опрацювання нормативно-правових актів з охорони праці у вугільній промисловості

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ПРАЦІ

 НАКАЗ

Про створення робочої групи

Відповідно до підпункту 4 пункту 6 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року № 96, на виконання пункту 4.1 Висновку Урядової комісії за результатами розслідування причин виникнення надзвичайної ситуації, що склалася 2 березня 2017 р. у с. Глухів Сокальського району Львівської області на відокремленому підрозділі «Шахта «Степова» Державного підприємства «Львіввугілля» від 07 липня 2017 року,

НАКАЗУЮ:

1. Створити при Державній службі України з питань праці робочу групу з опрацювання нормативно-правових актів з охорони праці у вугільній промисловості та приведення їх у відповідність до законодавства і міжнародно-правових зобов’язань України у сфері європейської інтеграції (далі – Робоча група) та затвердити її персональний склад (додається).

2. Затвердити Положення про робочу групу з опрацювання нормативно-правових актів з охорони праці у вугільній промисловості та приведення їх у відповідність до законодавства і міжнародно-правових зобов’язань України у сфері європейської інтеграції (додається).

3. Перше засідання Робочої групи провести 29 серпня 2017 року.

4. Сектору взаємодії зі ЗМІ (Дронговська О. В.) забезпечити оприлюднення цього наказу на офіційному сайті Держпраці.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Шумелюка І. І.

Голова

Р. Чернега

 

 ЗАТВЕРДЖЕНО
 Наказ Державної служби
 України з питань праці
 від 21.08.2017 № 103

Склад
робочої групи з опрацювання нормативно-правових актів з охорони праці у вугільній промисловості та приведення їх у відповідність до законодавства і міжнародно-правових зобов’язань України у сфері європейської інтеграції

Голова робочої групи: Шумелюк Ігор Іванович	заступник Голови Держпраці;
Заступник голови робочої групи: Дорошенко Юрій Володимирович	начальник управління гірничого нагляду Держпраці;
Секретар робочої групи: Степановський Євген Семенович	заступник начальника управління − начальник відділу нагляду у вугільній промисловості управління гірничого нагляду Держпраці;
Члени робочої групи: Вітер Віталій Володимирович	заступник директора з охорони праці ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» (за згодою);
Дорохов Олег Володимирович	головний спеціаліст відділу нагляду у вугільній промисловості управління гірничого нагляду Держпраці;
Каримов Сергій Михайлович	менеджер Департаменту з охорони праці охорони праці та промислової безпеки ТОВ «ДТЕК ЕНЕРГО» (за згодою);
Качалов Олексій Михайлович	технічний директор ДП «Мирноградвугілля» (за згодою);
Король В’ячеслав Іванович	інспектор з питань охорони праці Конфедерації вільних профспілок України, кандидат технічних наук (за згодою);
Круковський Олександр Петрович	заступник директора з наукової роботи Інституту геотехнічної механіки імені М.С. Полякова, доктор технічних наук (за згодою);
Литвинов Віталій Володимирович	головний спеціаліст відділу нагляду у вугільній промисловості управління гірничого нагляду Держпраці;
Мещєряков Михайло Олександрович	начальник відділу промислової безпеки, протиаварійного та протипожежного захисту управління охорони праці та промислової безпеки цивільного захисту Міненерговугілля (за згодою);
Мирошниченко Вадим Володимирович	начальник відділу з вентиляції та дегазації Департаменту з технічного розвитку Дирекції з видобутку вугілля ТОВ «ДТЕК ЕНЕРГО» (за згодою);
Осадця Володимир Ярославович	начальник відділу нагляду у вугільній промисловості Головного управління Держпраці у Львівській області;
Перехрест Юрій Миколаевич	менеджер відділу з вентиляції та дегазації Департаменту з технічного розвитку Дирекції з видобутку вугілля ТОВ «ДТЕК ЕНЕРГО» (за згодою);
Побока Едуард Вікторович	начальник управління гірничого нагляду Головного управління Держпраці у Луганській області;
Рудюк Ігор Віталійович	головний спеціаліст відділу нагляду у вугільній промисловості управління гірничого нагляду Держпраці;
Румежак Олег Миколайович	заступник директора з науково-організаційних робіт ДУ «ННДІПБОП»;
Самохвалов Дмитро Юрійович	начальник управління гірничого нагляду Головного управління Держпраці у Донецькій області;
Сергієнко Сергій Григорович	головний спеціаліст відділу нагляду у вугільній промисловості управління гірничого нагляду Держпраці;
Соколовський Валерій Вікторович	заступник генерального директора з охорони праці ДП «Львіввугілля» (за згодою);
Сташевський Георгій Станіславович	заступник генерального директора з охорони праці ДП «Первомайськвугілля» (за згодою);
Шевченко Володимир Георгійович	учений секретар Інституту геотехнічної механіки імені М.С. Полякова, доктор технічних наук (за згодою);
Ященко Ігор Олексійович	заступник начальника управління охорони праці та промислової безпеки цивільного захисту – начальник відділу охорони праці Міненерговугілля (за згодою).

 

ПРОТОКОЛ № 1
засідання робочої групи з опрацювання нормативно-правових актів з охорони праці у вугільній промисловості та приведення їх у відповідність до законодавства і міжнародно-правових зобов’язань України у сфері європейської інтеграції

 «29» серпня 2017 року             11.00                                     м. Київ

 

Присутні на засіданні члени робочої групи: 11 учасників.

Список додається

 ПОРЯДОК ДЕННИЙ:

 1. Аналіз стану нормативно-правових актів з охорони праці;

2. Розгляд пропозицій щодо удосконалення нормативно-правових актів з охорони праці у вугільній промисловості.

Слухали:

Шумелюка Ігора Івановича – з інформацією щодо виконання пункту 4.1 Висновку Урядової комісії за результатами розслідування причин виникнення надзвичайної ситуації, що склалася 2 березня 2017 р. у с. Глухів Сокальського району Львівської області на відокремленому підрозділі «Шахта «Степова» Державного підприємства «Львіввугілля» від 07 липня 2017 року. Державною службою України з питань праці (наказ № 103 від 21 серпня 2017 року) було створено Робочу групу з опрацювання нормативно-правових актів з охорони праці у вугільній промисловості та приведення їх у відповідність до законодавства і міжнародно-правових зобов’язань України у сфері європейської інтеграції, затверджено відповідне Положення в якому прописані основні функції та задачі:

– аналіз стану діючих нормативно-правових актів з охорони праці та доцільність їх перегляду;

– аналіз та узагальнення пропозицій щодо удосконалення нормативно-правових актів з охорони праці;

– розробка та внесення пропозицій щодо удосконалення нормативно-правових актів з охорони праці.

Виступили:

 Степановський Євген Семенович – підтримав рішення щодо створення

Робочої групи з опрацювання та аналізу діючих нормативно-правових актів з охорони праці у вугільній промисловості та запевнив усіх присутніх, що у разі надання конкретних пропозицій по внесенню змін до діючих нормативно-правових актів з охорони праці і ці пропозиції не будуть йти в переріз з діючим законодавством з охорони праці, а навпаки дозволять підвищити рівень безпеки на виробництві, то такі пропозиції необхідно підтримувати, доопрацьовувати та виносити на відкрите голосування.

У разі прийняття членами Робочої групи відповідного рішення, відділ нагляду у вугільній промисловості управління гірничого нагляду, підготує в установленому порядку на розгляд Голові Держпраці пропозиції, а також проекти нормативно-правових актів з охорони праці.

Румежак Олег Миколайович – розповів що в наслідок аналізу виникнення аварій на шахтах у вугільній промисловості у тому числі і на «Шахті «Степова» Державного підприємства «Львіввугілля» від 07 липня 2017 року на його думку головною причиною виникнення нещасних випадків на виробництві є не Правила безпеки у вугільних шахтах, а як раз не виконання вимог цих Правил безпеки та інших НПАОП, але також слід визначити необхідність приведення діючих НПАОП до сучасних вимог законодавства і міжнародно-правових зобов’язань України у сфері європейської інтеграції.

Мещєряков Михайло Олександрович – підтримав виступаючих щодо перегляду діючих нормативно-правових актів з охорони праці у вугільній промисловості, а у разі потреби створювати експертні комісії із залученням фахівців Інституту геотехнічної механіки імені М. С. Полякова та інших спеціалізованих інститутів які мають досвід роботи в цьому напрямку.

Побока Едуард Вікторович – надав пропозиції щодо змін до Правил безпеки у вугільних шахтах.

В обговорюванні наданих пропозицій щодо вдосконаленню діючих нормативно-правових актів з охорони праці, а також інших питань прийняли участь Сергієнко С.Г., Литвинов В.В., Дорохов О.В., Осадця В.Я., Карімов С.М., Рудюк І.В. та інші. 

Вирішили:

 1.Інформацію виступаючих взяти до відома.

2. Членам Робочої групи підготувати конкретні пропозиції щодо внесення змін до діючих НПАОП із обґрунтуванням у вигляді порівняльної таблиці

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ

до (Назва НПАОП)

№

Зміст норми чинного нормативно – правового акту

Зміст відповідної норми проекту нормативно – правового акту (обґрунтування)

3. Пропозиції надсилати на електронну адресу Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам необхідно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

4. Після отримання пропозицій від усіх членів робочої групи, Державній службі України з питань праці, провести відповідний аналіз наданих пропозицій та визначитись з орієнтовною датою наступного засідання.

5. Повідомлення з питань організації роботи, дату, час та місце проведення засідань Робочої групи, їх порядок денний, результати та інші питання, пов’язані з діяльністю Робочої групи, розміщувати на сайті Держпраці www.dsp.gov.ua у розділі «Діяльність» – підрозділ «Гірничий нагляд» – «Робоча група з опрацювання нормативно-правових актів з охорони праці у вугільній промисловості та приведення їх у відповідність до законодавства та міжнародно-правових зобов’язань України у сфері європейської інтеграції»).

Голова Робочої групи:	І.І. Шумелюк
Секретар Робочої групи:	Є.С. Степановський

 

ЗАТВЕРДЖЕНО
 Наказ Державної служби
 України з питань праці
 від 21.08.2017 № 103

 

;Положення
про робочу групу з опрацювання нормативно-правових актів з охорони праці у вугільній промисловості та приведення їх у відповідність до законодавства і міжнародно-правових зобов’язань України у сфері європейської інтеграції

 І. Загальні положення

 1.1. Робоча група з опрацювання нормативно-правових актів з охорони праці у вугільній промисловості та приведення їх у відповідність до законодавства і міжнародно-правових зобов’язань України у сфері європейської інтеграції (далі – Робоча група) є консультативно-дорадчим органом при Державній службі України з питань праці (далі – Держпраці), створеним для перегляду та опрацювання нормативно-правових актів з охорони праці у вугільній промисловості та приведення їх у відповідність до законодавства і міжнародно-правових зобов’язань України у сфері європейської інтеграції (далі – нормативно-правові акти з охорони праці).

1.2. Рішення про створення Робочої групи та затвердження її персонального складу, приймається Головою Держпраці шляхом видачі відповідного наказу.

1.3. Робоча група здійснює свою діяльність на громадських засадах.

ІІ. Основні завдання та функції Робочої групи

 2.1. Основними завданнями Робочої групи є:

аналіз стану нормативно-правових актів з охорони праці;

аналіз та узагальнення пропозицій щодо удосконалення нормативно-правових актів з охорони праці;

розробка та внесення пропозицій щодо удосконалення нормативно-правових актів з охорони праці.

 

ІІІ. Функції Робочої групи

 3.1. Робоча група відповідно до покладених на неї завдань обговорює та приймає рішення про необхідність ініціювання внесення змін до нормативно-правових актів з охорони праці (скасування або перегляд чинних, прийняття нових)

ІV. Права Робочої групи

 4.1. Взаємодіяти в установленому порядку з органами державної влади, підприємствами, установами, організаціями незалежно від їх форм власності з питань вдосконалення нормативно-правових актів з охорони праці, отримувати в установленому порядку необхідну інформацію в межах своєї компетенції.

4.2. Залучати фахівців органів державної влади, підприємств, установ та організацій (за згодою) до участі в засіданнях Робочої групи для надання пропозицій та рекомендацій з питань, що належать до компетенції Робочої групи.

4.3. Утворювати, в разі потреби, експертні комісії, для аналізу діючих нормативно-правових актів з охорони праці та розгляду внесених до них пропозицій.

4.4. Подавати в установленому порядку на розгляд Голові Держпраці пропозиції, а також проекти нормативно-правових актів з охорони праці.

V. Склад Робочої групи

5.1. Робоча група створюється у складі голови, заступника голови, секретаря та членів Робочої групи.

5.2. Робочу групу очолює голова, який є заступником Голови Держпраці.

5.3. Голова Робочої групи:

організовує роботу Робочої групи та проведення засідань Робочої групи;

надає узагальнені пропозиції Робочої групи на розгляд Голові Держпраці.

5.4. Секретар Робочої групи:

узагальнює пропозиції, формує та подає на затвердження голові Робочої групи проекти порядку денного засідання та протокольного рішення;

повідомляє членів Робочої групи та надає інформацію в паперовому або електронному вигляді про дату, час, місце проведення та порядок денний засідання Робочої групи;

організовує проведення засідань Робочої групи;

веде протоколи засідань Робочої групи;

ознайомлює з протоколами засідань Робочої групи членів Робочої групи.

5.5. До членів Робочої групи входять представники Держпраці, Міненерговугілля та інших центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які надали свою згоду щодо участі в роботі Робочої групи та проінформували Держпраці про відповідний намір.

VІ. Організація діяльності Робочої групи

 6.1. Організація діяльності Робочої групи визначається цим Положенням.

6.2. Організаційною формою роботи Робочої групи є засідання, які проводяться за рішенням голови Робочої групи.

6.3. За пропозиціями членів Робочої групи створюється план роботи, в якому зазначаються орієнтовні дати проведення засідань, питання, що необхідно розглянути.

План роботи членів Робочої групи затверджує голова Робочої групи.

6.4. Остаточну дату, час, місце проведення та порядок денний засідання визначає голова Робочої групи (а у разі його відсутності – заступник голови Робочої групи).

6.5. Засідання скликає і проводить голова Робочої групи, а у разі його відсутності – заступник голови Робочої групи.

6.6. Додаткові питання для розгляду на засіданні Робочої групи за поданням членів Робочої групи можуть бути включені до порядку денного за рішенням її голови.

6.7. Секретар Робочої групи забезпечує зберігання матеріалів засідань Робочої групи.

6.8. Повідомлення з питань організації роботи, дату, час та місце проведення засідань Робочої групи, їх порядок денний, результати та інші питання, пов’язані з діяльністю Робочої групи, розміщується на сайті Держпраці (www.dsp.gov.ua у розділі «Діяльність» – підрозділ «Гірничий нагляд» – «Робоча група з опрацювання нормативно-правових актів з охорони праці у вугільній промисловості та приведення їх у відповідність до законодавства та міжнародно-правових зобов’язань України у сфері європейської інтеграції»).

VІІ. Порядок проведення засідань та прийняття рішень Робочої групи

7.1. Засідання вважається правомочним, якщо на ньому присутні більшість від половини складу Робочої групи.

7.2. Порядок денний засідання визначається головою за пропозиціями членів Робочої групи, узагальненими секретарем Робочої групи.

7.3. Порядок денний засідання та рішення Робочої групи затверджується членами Робочої групи шляхом голосування.

7.4. Члени Робочої групи беруть участь у засіданнях Робочої групи особисто.

7.5. Члени Робочої групи у ході розгляду окремих питань, беруть участь в їх обговоренні, вносять відповідні пропозиції, дають необхідні пояснення.

7.6. Рішення Робочої групи приймається з кожного питання порядку денного засідання відкритим голосуванням.

7.7. Рішення Робочої групи є прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість членів Робочої групи присутніх на засіданні.

При рівності голосів „за” та „проти” вирішальний голос належить головуючому на засіданні Робочої групи.

7.8. Рішення Робочої групи оформлюється протоколом, який підписує голова, секретар та усі присутні члени Робочої групи, впродовж тижня після дати проведення засідання Робочої групи.

7.9. Ведення протоколу покладається на секретаря Робочої групи. У випадку відсутності на засіданні секретаря, головуючий на засіданні Робочої групи, за допомогою відкритого голосування членів Робочої групи визначає відповідального за ведення протоколу.

7.10. Протоколи Робочої групи доводяться секретарем Робочої групи до відома та виконання членам Робочої групи .

7.11. У разі якщо член Робочої групи, який бере участь у засіданні Робочої групи, не згоден з рішенням, прийнятим на засіданні, він має право висловити окрему думку, яка у письмовій формі не пізніше наступного дня після проведення засідання подається секретарю Робочої групи та обов’язково додається до відповідного протоколу засідання робочої групи, про що зазначається у ньому.