Лист від 17.01.2018 № 332/0/20-18 Щодо Плану комплексних заходів державного нагляду (контролю) на 2018 рік

ДЕРЖАВНА РЕГУЛЯТОРНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ЛИСТ

від 17.01.2018 р. № 332/0/20-18

За результатами розгляду листа [...] Державна регуляторна служба України в межах компетенції повідомляє.

План комплексних заходів державного нагляду (контролю) на 2018 рік був затверджений наказом Державної регуляторної служби України від 16.11.2017 № 139 та розміщений на офіційному веб-сайті Служби (http://www.drs.gov.ua) у розділі "Державний нагляд (контроль) / Перевірки / Плани перевірок".

Планом комплексних заходів державного нагляду (контролю) на 2018 рік передбачено 5244 комплексних заходів державного нагляду (контролю), у яких одночасно з іншими органами державного нагляду (контролю) бере участь Державна служба України з питань праці.

У 584 випадках з 5244 Державною службою України з питань праці планові заходи державного нагляду (контролю) проводитимуться у сфері охорони праці та гігієни праці.

Державною регуляторною службою України здійснюється систематичний моніторинг приведення центральними органами виконавчої влади, державними колегіальним органам нормативно-правових актів у відповідність до постанови Кабінету Міністрів України від 28.08.2013 № 752 "Про затвердження методи розроблення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), а також уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю)", за результатами якого інформує Кабінет Міністрів України.

За результатами проведеного моніторингу Державна регуляторна служби України може повідомити, що станом на початок січня місяця 2018 року залишається чинним Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України та уніфікованої форми Акта перевірки суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта), затверджене наказом Міністерства надзвичайних ситуацій Україні від 11.08.2011 № 826.

Цей нормативно-правовий акт розміщений на офіційному веб-сайті Державної служби України з питань праці (http://dsp.gov.ua) у розділі "Діяльність / Нормативна база / Уніфіковані форми актів, що складаються за результатами проведення заходів державного нагляду (контролю)".

Проте, за нашими висновками, Акт перевірки суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта) не відповідає вимогам, встановленим частиною другою статті 5 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", зокрема тому, що перелік питань для здійснення планових заходів, який у ньому містяться, не розділений в залежності від ступеня ризику провадження господарської діяльності.

Звертаємо увагу, що відповідно до положень статті 10 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" суб'єкт господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) має право не допускати посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення державного нагляду (контролю), якщо органом державного нагляду (контролю) не була затверджена та оприлюднена на власному офіційному веб-сайті уніфікована форма акта, в якій передбачається перелік питань залежно від ступеня ризику.