СОВЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНСКОЙ ССР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 23 июня 1986 г. N 226
Киев
О генеральном плане развития г. Харькова
В целях обеспечения дальнейшего планомерного, экономически
обоснованного и комплексного развития г. Харькова, повышения
качества его застройки и уровня благоустройства, создания
благоприятных условий для труда, быта и отдыха населения Совет
Министров Украинской ССР п о с т а н о в л я е т:
1. Одобрить разработанный институтом "Харьковпроект" и
согласованный с Госпланом СССР и Государственным комитетом по
гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР
генеральный план развития г. Харькова и проект планировки его
пригородной и зеленой зон.
Утвердить прилагаемые Основные положения генерального плана
развития г. Харькова и проекта планировки его пригородной и
зеленой зон.
2. Харьковскому облисполкому и горисполкому:
усилить контроль за всеми видами строительства в черте
г. Харькова и его пригородной зоны, обеспечив регулирование этого
строительства в соответствии с генеральным планом развития
г. Харькова и проектом планировки его пригородной и зеленой зон;
обеспечивать опережающее осуществление работ по строительству
инженерных сооружений и коммуникаций, а также инженерной
подготовки территорий, необходимых для планомерной застройки
г. Харькова и населенных пунктов его пригородной зоны на расчетный
срок и более отдаленный период.
3. Госстрою УССР и Харьковскому горисполкому обеспечить
разработку и дальнейшее систематическое обновление комплекса
проектно-планировочной и нормативно-методической документации для
планомерной реализации решений генерального плана развития
г. Харькова и проекта планировки его пригородной и зеленой зон, а
также их информационного обеспечения.
Госплану УССР и Министерству финансов УССР ежегодно
предусматривать выделение Харьковскому облисполкому лимитов и
ассигнований для этих целей.
4. Признать утратившим силу постановление Совета Министров
УССР от 3 июля 1967 г. N 427.
Председатель
Совета Министров УССР А.ЛЯШКО
Управляющий Делами
Совета Министров УССР К.БОЙКО
Инд. 24
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Совета Министров УССР
от 23 июня 1986 г. N 226
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
генерального плана развития г. Харькова и проекта
планировки его пригородной и зеленой зон
I
Генеральным планом развития г. Харькова предусматривается:
1. По основным направлениям развития города:
а) дальнейшее развитие г. Харькова как одного из крупнейших
промышленных, научных и культурных центров страны,
административного центра Харьковской области, важного узла
железнодорожных, автомобильных и воздушных сообщений с
численностью населения на расчетный срок 2005 год)
1,9 млн. человек (на начало 1985 года - 1,55 млн. человек);
б) всемерное усиление значения г. Харькова как одного из
ведущих центров научно-технического прогресса в стране, развитие
промышленного производства, преимущественно отраслей
машиностроения (турбостроения, тракторного и
сельскохозяйственного, авиационного, приборостроения,
радиопромышленности и промышленности средств связи),
электроэнергетики, а также легкой и пищевой промышленности, на
основе технического перевооружения и реконструкции действующих
предприятий, широкого внедрения ресурсосберегающих видов техники и
технологии;
в) обеспечение дальнейшего роста производства продукции на
действующих предприятиях преимущественно за счет интенсификации
производства без увеличения численности работающих; запрещение
строительства и расширения (за счет нового строительства) в
г. Харькове промышленных предприятий, за исключением предприятий,
необходимых для непосредственного обслуживания населения города и
пригородной зоны и для нужд промышленного, коммунального,
дорожного и жилищно-гражданского строительства, а также
природоохранных объектов на промышленных предприятиях.
2. По территориальному развитию города и его застройке:
а) дальнейшее территориальное развитие города в
северо-восточном и юго-восточном направлениях в проектных границах
на площади 31,1 тыс. га (в существующих границах 30,3 тыс. га) за
счет включения в городскую территорию 0,8 тыс. га
сельскохозяйственных земель;
б) размещение нового массового жилищного строительства
крупными массивами на свободных от застройки территориях (Северная
Салтовка, Рогань, Южные Пятихатки), а также в пойме р. Харьков
после гидронамыва ее до незатапливаемых отметок;
в) реконструкция районов существующей застройки
преимущественно в центральной части города (Павловка, Левада,
Журавлевка, Холодная Гора), главных городских магистральных улиц и
площадей, повышение плотности застройки селитебных территорий с
целью их более эффективного использования;
г) застройка города 9-16-этажными жилыми домами, а на
отдельных наиболее важных в градостроительном отношении участках,
при соответствующих технико-экономических обоснованиях, домами
большей этажности с одновременным сооружением объектов
социально-культурного, бытового и коммунального обслуживания
населения, полным инженерным оборудованием, благоустройством и
озеленением.
3. По архитектурно-планировочной организации города:
а) совершенствование и развитие архитектурно-планировочной
структуры города в соответствии с требованиями современного
градостроительства, формирование четырех комплексных
селитебно-производственных планировочных зон - Западной, Северной,
Северо-Восточной и Юго-Восточной, постепенное преобразование
радиальной системы магистралей в радиально-кольцевую;
б) дальнейшее совершенствование архитектурно-планировочной
организации территории, улучшение архитектурно-художественного
облика города с учетом преемственности его исторических и
культурных традиций, а также природных особенностей; формирование
целостной системы взаимосвязанных архитектурных ансамблей,
объединяющей застройку городского центра с центрами планировочных
районов вдоль главных городских магистралей;
в) застройка новых и реконструкция существующих селитебных
территорий с учетом создания наилучших условий для труда, быта и
отдыха, формирование удобных внутримикрорайонных пространств,
дворов, микрорайонных садов и скверов, жилых улиц, общественных
центров;
г) упорядочение промышленной застройки, перебазирование из
селитебных зон и зеленых массивов на новые площадки в
формирующиеся промышленно-складские районы города, в пригородную
зону и Харьковскую область или перепрофилирование предприятий,
коммунальных и складских объектов, вредных в санитарном и опасных
в пожарном отношении, а также расположенных в приспособленных
помещениях, подвалах и первых этажах жилых домов;
д) дальнейшее развитие системы зеленых насаждений города в
увязке с лесными массивами пригородной зоны, расширение и
благоустройство существующих парков, организация новых парков на
Салтовском и Роганском жилых массивах, а также лесопарков в южной
и западной частях города с увеличением площади зеленых насаждений
общего пользования с 1,5 тыс. до 4 тыс. га;
е) формирование и развитие сети рекреационных территорий,
мест отдыха, туризма, сохранение заповедных территорий, памятников
истории и культуры.
4. По внешнему транспорту:
а) железнодорожному - дальнейшее развитие и реконструкция
Харьковского железнодорожного узла, строительство новых
пригородных вокзалов на станциях Харьков-Левада и
Харьков-Пассажирский, реконструкция станции Харьков-Левада с
преобразованием ее в головную станцию пригородного сообщения,
реконструкция существующих и создание новых грузовых дворов на
станциях Индустриальная, Дергачи и Куряж;
б) воздушному - сооружение нового аэропорта в районе пгт
Полевой с поэтапным перебазированием туда существующего аэропорта
"Основа";
в) автомобильному транспорту и автодорожной сети - завершение
строительства окружной автомобильной дороги, реконструкция и
строительство автомобильных дорог, сооружение развязок в разных
уровнях, строительство двух междугородных автовокзалов и трех
автостанций пригородного сообщения на основных въездах в город,
дальнейшее развитие грузовых автохозяйств и
ремонтно-профилактической базы автомобильного транспорта.
5. По городскому транспорту и магистральной сети:
а) создание на базе существующей сети улиц системы городских
транспортных магистралей, включая скоростные дороги, магистрали
непрерывного и регулируемого движения, позволяющей увеличить
пропускную способность и повысить безопасность движения, а также
улучшить связь жилых массивов с центром города и промышленными
районами;
б) дальнейшее развитие метрополитена, продолжение
строительства Салтовской и Алексеевско-Гагаринской линий;
в) комплексное развитие городского пассажирского транспорта
(трамвая, троллейбуса, автобуса) с увеличением протяженности и
провозной способности сети;
г) дальнейшее развитие ремонтно-профилактической базы
городского пассажирского транспорта, строительство депо
метрополитена, трамвайных и троллейбусных депо, автобусных и
таксомоторных парков;
д) сооружение транспортных развязок, путепроводов, подземных
пешеходных переходов, мостов через реки Харьков, Лопань, Уду,
строительство многоэтажных гаражей, дальнейшее расширение сети
открытых автостоянок.
6. По инженерному оборудованию и инженерной подготовке
территории:
а) дальнейшее развитие хозяйственно-питьевого водоснабжения
города за счет строительства второй очереди магистрального
водовода из канала Днепр - Донбасс, а также расширения
существующего водозабора из подземных источников, создание
централизованной системы технического и оборотного водоснабжения
на промышленных предприятиях;
б) расширение Безлюдовских и Диканевских городских очистных
сооружений и канализационной сети, строительство самотечных
канализационных коллекторов глубокого заложения;
в) дальнейшее развитие ливневой канализации;
г) электроснабжение города от энергосистемы "Харьковэнерго",
строительство новых электрических сетей и подстанций напряжением
330 и 110 кВ, постепенная замена воздушных линий электропередач на
кабельные;
д) централизованное теплоснабжение города от ТЭЦ, районных и
промышленных котельных, а также от строящейся Харьковской АТЭЦ;
развитие и кольцевание магистральных тепловых сетей, ликвидация
мелких малопроизводительных котельных;
е) газоснабжение города от системы магистральных
газопроводов;
ж) дальнейшее развитие телевидения, телефонизации и
радиофикации, строительство крупных систем коллективного приема
телепередач с внедрением кабельных линий;
з) проведение комплекса мероприятий по защите территории
города от затопления и подтопления;
и) осуществление комплекса технических мероприятий по
регулированию и обводнению рек Уды, Лопани, Харькова и Немышли,
создание водохранилищ в балках и карьерах, организации новых
набережных, зон отдыха;
к) осуществление комплекса инженерно-технических мероприятий
гражданской обороны, строительство новых пожарных депо.
7. По охране окружающей среды и рациональному использованию
природных ресурсов:
а) ликвидация загрязнения окружающей среды за счет внедрения
на действующих промышленных предприятиях малоотходных и
безотходных технологий, а также мероприятий по очистке вредных
выбросов и доведению их показателей до нормативных параметров,
перевод действующей ТЭЦ-5 на природный газ;
б) перебазирование на новые участки, предусмотренные
генеральным планом в промышленно-складских районах города и в
пригородной зоне, или перепрофилирование предприятий, коммунальных
и складских объектов, вредных в санитарном и опасных в пожарном
отношении;
в) организация санитарно-защитных зон между промышленными
предприятиями и жилыми районами в соответствии с действующими
нормами, с учетом проведения необходимого комплекса
санитарно-защитных мероприятий, постепенным выносом из этих зон
существующего жилищного фонда, детских дошкольных учреждений и
объектов здравоохранения;
г) вынос аэропорта "Основа" и взлетно-посадочной полосы
авиационного завода в пригородную зону с целью ликвидации вредного
шумового воздействия на селитебные территории;
д) возведение шумозащитных зданий и проведение других
шумозащитных мероприятий при застройке магистралей с интенсивным
движением;
е) строительство двух мусороперерабатывающих заводов в
промышленно-коммунальных зонах города и полигона по утилизации и
обезвреживанию промышленных отходов за пределами городской черты;
ж) закрытие расположенных в городе действующих кладбищ,
расширение кладбищ в пригородной зоне и создание крематориев.
8. Первоочередные мероприятия:
а) реконструкция и доведение до проектной мощности
промышленных предприятий в соответствии с планами экономического и
социального развития;
б) осуществление жилищного строительства за счет
реконструкции существующей застройки в центральной части города
(Левада, Холодная Гора, Новоселовка, улицы Клочковская и
Журавлевка, Московский проспект), а также на свободных территориях
Салтовского и Роганского жилых массивов с одновременным
сооружением объектов социально-культурного, бытового и
коммунального обслуживания населения, полным инженерным
оборудованием, благоустройством и озеленением;
в) завершение основных работ по формированию архитектурных
ансамблей важнейших в градостроительном отношении магистральных
улиц (Клочковской и Сумской), проспектов (Московского, Гагарина и
Победы), площадей (Советской Украины и Пролетарской) и других;
г) расширение и ландшафтная реконструкция зеленых насаждений
общего пользования;
д) окончание строительства Салтовской линии метрополитена от
станции "Исторический музей" до станции "Героев Труда" и начало
строительства первого участка Алексеевско-Гагаринской линии;
е) строительство и реконструкция магистральных улиц, развитие
трамвайных и троллейбусных линий, сооружение транспортных развязок
в разных уровнях, мостов, путепроводов и подземных пешеходных
переходов;
ж) дальнейшее развитие ремонтно-профилактической базы
городского пасажирского транспорта, строительство автовокзала для
Киевского направления, двух автостанций пригородного сообщения и
автобусного парка;
з) дальнейшее развитие и реконструкция предприятий и объектов
Харьковского железнодорожного узла, строительство пригородного
вокзала на станции Харьков-Левада;
и) начало строительства нового аэропорта в районе пгт
Полевой;
к) начало строительства второй очереди магистрального
водовода из канала Днепр - Донбасс, реконструкция и расширение
артезианского водопровода, дальнейшее развитие водопроводной сети;
л) развитие системы городской канализации, расширение
Диканевской и Безлюдовской станций аэрации, строительство
самотечных канализационных коллекторов глубокого заложения,
ливневой канализации, начало строительства второго
мусороперерабатывающего завода;
м) завершение реконструкции ТЭЦ-4 и строительства ТЭЦ-5,
начало строительства Харьковской АТЭЦ, дальнейшее развитие
магистральных тепловых сетей;
н) строительство электроподстанции напряжением 330 кВ
"Северная", развитие сети высоковольтных линий электропередач с
поэтапной заменой их в черте города на кабельные;
о) дальнейшее развитие телевидения, телефонизации и
радиофикации;
п) проведение комплекса мероприятий, направленных на охрану и
улучшение состояния окружающей среды;
р) строительство двух пожарных депо.
II
Проектом планировки пригородной и зеленой зон г. Харькова
предусматривается:
1. По организации территории и расселению населения:
а) создание вокруг г. Харькова пригородной зоны с
использованием ее для размещения связанных с народнохозяйственным
комплексом города промышленных предприятий, развития
пригородного сельского хозяйства, организации загороднего
массового отдыха населения, создания лесопаркового пояса;
б) включение в состав пригородной зоны территорий
Харьковского, Дергачевского, Волчанского, Чугуевского,
Готвальдовского, Нововодолажского, Валковского, Богодуховского и
Золочевского районов Харьковской области общей площадью
1,18 млн. га;
в) взаимоувязанное социально-экономическое и
территориально-планировочное развитие г. Харькова и его
пригородной зоны с численностью населения на расчетный срок
(2005 год) - 2,7 млн. человек (на начало 1985 года -
2,4 млн. человек).
2. По размещению промышленных предприятий, складов,
учреждений и по специализации пригородных хозяйств:
а) размещение новых и выносимых из г. Харькова промышленных
предприятий, складов и учреждений в пригородной зоне на
предусмотренных для этого участках в городах Чугуеве, Дергачах,
Мерефе, Богодуховке и поселках городского типа Солоницевке,
Безлюдовке, Васищево и Новой Водолаге, строительство АТЭЦ в районе
пгт Борки;
б) обеспечение потребности населения г. Харькова в ранних
овощах, картофеле, фруктах, молочной продукции, яйцах, мясе за
счет производства их в пригородных специализированных хозяйствах.
3. По организации зеленой зоны и мест отдыха:
а) организация вокруг г. Харькова на базе существующих лесных
массивов зеленой зоны, включающей пригородные парки, лесопарки и
благоустроенные лесные массивы; увеличение площади зеленых
насаждений со 154 тыс. до 181 тыс. га за счет залесения не
пригодных для сельскохозяйственного использования земель, создания
водоохранных и санитарно-защитных зон, озеленения населенных
пунктов;
б) развитие сети учреждений и мест массового кратковременного
отдыха преимущественно в лесопарковом поясе, пионерских лагерей,
баз отдыха и пансионатов в пределах рекреационных зон на берегах
Печенежского водохранилища, рек Северского Донца, Харькова и Мжи,
организация садоводческих товариществ за пределами лесопаркового
пояса.
4. По организации транспортных связей;
а) комплексное развитие всех видов транспорта, строительство
новых и реконструкция существующих автомобильных и железных дорог,
обеспечивающих надежную связь г. Харькова с пригородными
населенными пунктами; завершение строительства автомагистрали
Москва - Симферополь на территории пригородной зоны и автодороги
вокруг г. Харькова;
б) строительство и реконструкция автовокзалов и автостанций,
транспортных развязок в городах пригородной зоны, создание сети
крупных специализированных предприятий пассажирского и грузового
автотранспорта, дальнейшее расширение сети открытых стоянок и
гаражей;
в) строительство нового аэропорта в районе пгт Полевой.
5. По инженерному оборудованию территории;
а) питьевое водоснабжение населенных пунктов -
централизованное, с использованием подземных вод,
Северско-Донецкого водопровода и второй очереди магистрального
водовода из канала Днепр - Донбасс;
б) централизованное канализование хозяйственно-бытовых стоков
городов и поселков городского типа с использованием сточных вод
после их полной биологической очистки для орошения; организация
санитарной очистки и уборки территории;
в) централизованное теплоснабжение городов и поселков от
районных и групповых котельных, газоснабжение городов, поселков и
части сельских населенных пунктов от системы магистральных
газопроводов, электроснабжение от энергосистемы "Харьковэнерго";
г) осуществление комплекса работ по регулированию стока и
упорядочению русел рек, противоэрозионным и гидромелиоративным
мероприятиям.
6. Первоочередные мероприятия:
а) строительство и реконструкция промышленных предприятий, а
также и учреждений культурно-бытового обслуживания населения в
соответствии с планами экономического и социального развития;
б) увеличение площади зеленых насаждений в пригородной зоне,
развитие систем баз отдыха и пансионатов, пионерских лагерей,
санаторных и туристских учреждений;
в) сооружение железнодорожной линии Золочев - Казачья Лопань,
продолжение строительства автомагистрали Москва - Симферополь;
г) обеспечение централизованного водоснабжения основных
населенных пунктов и строительство местных локальных систем
водоснабжения;
д) строительство Дергачевского канализационного коллектора с
подачей сточных вод в систему канализации г. Харькова;
е) создание прудов, осушение и орошение сельскохозяйственных
земель.
Основные технико-экономические показатели
развития г. Харькова
Наименование показателей |
Единица измерения |
Существующее положение (на 1.01.1985 г.) |
Первая очередь (1990 г.) |
Расчетный срок (2005 г.) |
Население |
тыс. человек |
1553,7 |
1650 |
1900 |
Территория города |
тыс. га |
30,3 |
30,5 |
31,1 |
Жилищный фонд |
тыс. кв. м общей площади |
22212 |
25650 |
34200 |
Средняя жилищная обеспеченность на одного жителя |
кв. м общей площади |
14,3 |
15,5 |
18,0 |
Культурно-бытовое строительство: |
|
|
|
|
детские дошкольные учреждения |
тыс. мест |
83,3 |
99,6 |
115,5 |
общеобразо- вательные школы |
-"- |
152,2 |
181,4 |
249 |
Дворцы культуры, клубы, кинотеатры, театры, концертные залы |
-"- |
64,3 |
74,7 |
135,7 |
магазины продовольственных товаров |
тыс. кв. м торговой площади |
121,6 |
126,6 |
171 |
магазины непро- довольственных товаров |
-"- |
97,6 |
113,6 |
270 |
предприятия общественного питания |
тыс. посадочных мест |
29,5 |
35 |
98,8 |
учреждения бытового обслуживания |
тыс. рабочих мест |
12,8 |
14,7 |
26,6 |
больницы |
тыс. коек |
22,5 |
23,8 |
30,3 |
поликлиники |
тыс. посещений в смену |
28,9 |
35,9 |
45,6 |
Инженерное оборудование территории: |
|
|
|
|
водоснабжение: |
|
|
|
|
мощность сооружений |
тыс. куб. м в сутки |
824,3 |
1403,5 |
1783,5 |
протяженность водопроводной сети |
км |
1350 |
1502 |
1803 |
канализация: |
|
|
|
|
мощность сооружений |
тыс. куб. м в сутки |
950 |
1450 |
3600* |
протяженность коллекторов и сети |
км |
810 |
1025 |
1451 |
теплоснабжение: |
|
|
|
|
мощность источников |
МВт |
7088 |
9430 |
13785 |
протяженность сетей |
км |
972 |
1174 |
1327 |
газоснабжение |
млн. куб.м/ год |
2797 |
6916 |
8685 |
электроснабжение |
млн. кВт. ч/ год |
4950 |
6640 |
11210 |
емкость телефонной сети |
тыс. номеров |
214 |
230 |
679 |
Протяженность линий городского транспорта: |
|
|
|
|
метрополитена |
км |
24,1 |
33,5 |
48,1 |
скоростного трамвая |
-"- |
- |
- |
16 |
трамвая |
-"- |
126,9 |
140,5 |
104 |
троллейбуса |
-"- |
123,5 |
154 |
205 |
автобуса |
-"- |
221 |
244 |
259 |
* С учетом приема ливневых и талых вод. |
|