НПАОН 10.0-5.01-69 Инструкция о порядке согласования подработки железных дорог на угольных и сланцевых месторождениях СССР

УТВЕРЖДЕНО:

Государственным комитетом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР

26 августа 1969 г

СОГЛАСОВАНО:

Первый Заместитель Министра угольной промышленности СССР  Л. Графов

19 июня 1969 г.

СОГЛАСОВАНО:

Заместитель Министра путей сообщения  А. Подпалый

2 июля 1969 г.

НПАОН 10.0-5.01-69

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ ПОДРАБОТКИ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ НА УГОЛЬНЫХ И СЛАНЦЕВЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЯХ СССР

§ 1. Настоящая Инструкция является документом, регламентирующим порядок согласования подработки железных дорог Министерства путей сообщения (МПС) и мер их охраны от влияния подработки на территории угольных и сланцевых месторождений СССР.

§ 2. Подработка железных дорог: магистральных, линий местного значения и ветвей МПС ниже безопасной глубины по тем угольным и сланцевым шахтам, горные отводы которых согласованы в порядке, установленном Госгортехнадзором СССР, может производиться при условии согласия на нее управления железной дороги.

Отнесение железных дорог, их отдельных сооружений и устройств к тем или иным категориям охраны и величина безопасной глубины, ниже которой разрешается ведение горных работ, производится согласно действующим «Правилам или Указаниям по охране сооружений от влияния подземных разработок», утвержденным Госгортехнадзором СССР.

В дальнейшем вводимые в действие новые «Правила» или «Указания» утверждаются Госгортехнадзором СССР по представлению Министерства угольной промышленности СССР после согласования их в части охраны железнодорожных путей, сооружений и устройств с Министерством путей сообщения.

Подработка подъездных путей МПС к шахтам и другим предприятиям производится в соответствии с требованиями «Правил или Указаний по охране сооружений...» после извещения соответствующего отделения железной дороги за 3 месяца до подработки.

§ 3. При применении специальных горных мер защиты (уменьшение длин лав, частичная выемка запасов по площади и по мощности, закладка выработанного пространства и т. д.) в каждом отдельном случае по согласованию с МПС и разрешению Госгортехнадзора СССР может быть допущена подработка железных дорог выше горизонта безопасной глубины.

В этих случаях расчетом ожидаемых сдвижений и деформаций земной поверхности должно быть показано, что они не превысят величин, возникающих при обычных способах разработки угольных месторождений.

§ 4. Выбор мер охраны железных дорог в проектах новых и реконструируемых шахт, а также в проектах новых и реконструируемых путей, зданий и сооружений железных дорог (конструктивные мероприятия) производится в соответствии с «Правилами или Указаниями по охране сооружений в угольных (сланцевых) бассейнах и месторождениях», § 3 «Инструкции о порядке утверждения мероприятий по охране сооружений... » и «Указаниями по проектированию зданий и сооружений подрабатываемых территориях» СН-289-64.

§ 5. В целях обеспечения возможности планирования необходимых работ по подготовке железнодорожного пути, сооружений и устройств к предстоящей подработке угольные (сланцевые) комбинаты представляют управлениям железных дорог сведения о намечаемых подработках железных дорог на ближайшие 5 лет.

Сведения должны содержать:

а)     местоположение участков подработки с привязкой к железнодорожным пикетам;

б)     число рабочих пластов, их мощность и угол падения;

в)     глубину разработок;

г)     способ разработки пластов под железной дорогой;

д)     примерные сроки подработки железной дороги.

Управление железной дороги в течение 3 месяцев со дня получения указанных сведений сообщает горному предприятию свое заключение о возможности и условиях подработки соответствующих участков пути, железнодорожных сооружений и устройств.

Изменения в сведениях, происшедшие на протяжении указанных 5 лет, своевременно сообщаются в соответствующее управление железной дороги.

§ 6. Горные предприятия не позднее чем за 5 месяцев до начала года в соответствии с перспективным планом представляют в управление железных дорог проекты мер охраны участков магистральных железных дорог (в части горных мероприятий), намечаемых к подработке в наступающем году.

Каждый такой проект должен содержать:

а)     планы горных работ (или выкопировки из них) с нанесением проекта развития горных работ в зоне влияния на железную дорогу (в масштабе 1:5000 и крупнее) с краткой пояснительной запиской;

б)    план наблюдательной станции и проект мер охраны сооружений железных дорог в соответствии с условиями, выдвинутыми управлением железных дорог при ознакомлении с перспективным планом;

в)    расчет зоны влияния горных работ (по граничным углам) с привязкой к пикетажу железной дороги;

г)     расчет величин оседания земной поверхности по пикетам железной дороги, а также расчет максимальных деформаций земной поверхности (наклоны, неравномерности наклонов, растяжения, сжатия, кривизна), максимальных скоростей оседания;

д)    расчет затрат, связанных с горными мероприятиями по охране подрабатываемого участка железной дороги.

По другим линиям МПС перечисленные материалы (кроме указанных в п. «г») представляются в соответствующее управление железной дороги за 6 месяцев до начала планируемой подработки.

§ 7. Управление железной дороги в течение 15 дней со дня получения от горного предприятия указанных в § 6 материалов должно направить последнему справку о согласии с выбранными мерами охраны или мотивированное возражение.

Одновременно в течение 2-3 месяцев управлением железной дороги разрабатывается проект необходимых наземных мероприятий, осуществляемых дорогой на поверхности в связи с подработкой.

Этот проект должен содержать:

а)    мероприятия по установлению усиленного надзора за подрабатываемым участком пути, сооружениями и устройствами;

б)    мероприятия по поддержанию пути, сооружений и устройств во время процесса сдвижения земной поверхности в состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов (в необходимых случаях с ограниченными скоростями);

в)    объемы и сроки выполнения работ по ремонту пути, сооружений и устройств;

г)     определение пропускной способности участка в период подработки;

д)    расчет затрат, вызываемых подработкой.

§ 8. Если организация, утверждающая проект мер охраны (трест, комбинат) не учтет требований управления железной дороги, высказанных при согласовании проекта, то оно (управление) имеет право в течение 30 дней после получения утвержденного проекта мер охраны опротестовать его в соответствующем управлении округа Госгортехнадзора.

В случае несогласия заинтересованных организации с решением управления округа Госгортехнадзора последнее в течение 20 дней может быть обжаловано в вышестоящий орган Госгортехнадзора, решение которого является окончательным.

§ 9. После согласования и утверждения в установленном порядке проектов мер охраны железнодорожных объектов, разработанных горным предприятием и дорогой и выдачи управлением дороги справки о согласии с выбранными мерами охраны, заключается договор между горным предприятием и отделением железной дороги, в котором предусматривается:

а)     ведение горным предприятием систематических инструментальных наблюдений за сдвижением земной поверхности и подрабатываемыми сооружениями железных дорог в соответствии с «Инструкцией по наблюдениям за сдвижением земной поверхности и за подрабатываемыми сооружениями на угольных и сланцевых месторождениях», «Правилами» или «Указаниями» по охране;

б)    обязательство горного предприятия по выполнению согласованного и утвержденного проекта горных мероприятий по охране подрабатываемого участка железной дороги;

в)     обязательство дороги по выполнению мероприятий, предусмотренных проектом и обеспечивающих безопасность движения поездов;

г)     обязательство горного предприятия по возмещению расходов дороги, связанных с составлением проекта наземных мероприятий и его осуществлением.

§ 10. Ответственность за правильность выбора и своевременное согласование мер по охране железнодорожных сооружений при проектировании горных предприятий, а также при проектировании железных дорог на площадях залегания угля (сланца) возлагается на соответствующие проектные организации.

Ответственность за правильность и своевременное оформление проекта мер охраны железнодорожных объектов и осуществление проекта на действующих и строящихся шахтах возлагается:

а)     в части горных мероприятий — на главного инженера и главного маркшейдера горного предприятия;

б)    в части мероприятий на поверхности — на начальника отделения железной дороги.