Методика определения имеющейся или отсутствующей свободной пропускной способности (мощности) Единой газотранспортной системы Украины

Утверждено
Приказ Министерства энергетики и угольной промышленности Украины
20.09.2013 N 682

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
в Министерстве юстиции Украины
4 октября 2013 за N 1714/24246

Методика определения имеющейся или отсутствующей свободной пропускной способности (мощности) Единой газотранспортной системы Украины

I. Общие положения

1.1. Эта Методика разработана в соответствии с Законом Украины "Об основах функционирования рынка природного газа" и Положения о Министерстве энергетики и угольной промышленности Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 6 апреля 2011 N 382.

Действие этой Методики распространяется на газотранспортные, газораспределительные предприятия и оператора Единой газотранспортной системы Украины (далее - оператор).

1.2. Сокращение, применяемых в настоящем стандарте, имеют следующие значения:

ЕГТСУ - единственная газотранспортная система Украины;

ГДП - газодобывающее предприятие;

ГП - газораспределительное предприятие;

ГРМ - газораспределительные сети;

ГРП - газорегуляторный пункт;

ГИС - газоизмерительная станция;

ГРС - газораспределительная станция;

ГТП - газотранспортное предприятие;

МГ - магистральный газопровод;

ПХГ - подземное хранилище газа.

1.3. Термины, используемые в настоящем стандарте, имеют следующие значения:

свободная пропускная мощность составляющих ЕГТСУ (газовой сети, газопровода, участка газопровода) - разница между технически возможной (оптимальной) пропускной мощностью ЕГТСУ (газовой сети, газопровода, участка газопровода) в определенный период времени и законтрактованными на этот период объемам транспортировки природного газа всем суб ' объектами рынка природного газа;

Единственная газотранспортная система Украины (ЕГТСУ) - производственный комплекс, состоящий из магистральных газопроводов и газораспределительных сетей, подземных хранилищ газа и других организационно и технологически связанных с ними объектов и сооружений, предназначенных для транспортировки, распределения и хранения природного газа;

замещение - процесс, связанный с особенностями функционирования ЕГТСУ, при котором поставки природного газа осуществляется независимо от наличия физической возможности транспортировки природного газа от точки входа до точки его выхода. При этом природный газ одного владельца (происхождение) может использоваться другим владельцем при условии поступления эквивалентного объема природного газа для этого владельца в другой точке входа в ЕГТСУ;

пункт выхода газа из ЕГТСУ (пункт выхода) - пункт ЕГТСУ, который в соответствии с законодательством оборудован узлом учета газа, через который газ подается с ЕГТСУ потребителям Украины и заказчиков услуг по транзиту газа;

пункт входа газа в ЕГТСУ (пункт входа) - пункт ЕГТСУ, который в соответствии с законодательством оборудован узлом учета газа, через который газ поступает в ЕГТСУ от газодобывающих предприятий Украины, импортеров газа и других субъектов рынка природного газа (резидентов или нерезидентов), которые заказывают услуги по транзиту газа по территории Украины;

резерв мощности составляющих ЕГТСУ (резерв мощности) - разница между технической пропускной мощностью составляющей ЕГТСУ в определенной точке обеспечения мощности и величине мощности, разрешенной другим заказчикам (потребителям), в том числе мощности, заказанной в присоединении;

техническая пропускная способность (мощность) составляющих ЕГТСУ - максимально возможное перетекание объема природного газа при стандартных условиях в единицу времени через сечение газопровода в точке обеспечения мощности, ГП (ГТП) может предоставить заказчикам, с учетом целостности системы и требований по эксплуатации составляющих ЕГТСУ;

точки интерконнекта - пункты входа и выхода ЕГТСУ (пограничные газоизмерительные станции), в которых осуществляется учет перетоков газа между газотранспортными системами сопредельных стран;

целостность системы - любая ситуация в составляющих ЕГТСУ, при которой давление и физико-химические показатели природного газа остаются в пределах между минимальным и максимальным уровнями, определенными ГТП (ГП), что технически гарантируют транспортировки природного газа.

Другие термины используются в настоящем стандарте в значениях, приведенных в Законе Украины "Об основах функционирования рынка природного газа", Порядка доступа и присоединения к Единой газотранспортной системы Украины, утвержденном постановлением Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики, от 19 апреля 2012 N 420, зарегистрированном в Министерстве юстиции Украины 7 мая 2012 за N 721/21034 (далее - Порядок доступа и присоединения к ЕГТСУ), и Порядка разработки и согласования прогнозного годового баланса поступления и распределения природного газа в Украине, планового (расчетного) баланса поступления и распределения природного газа и формирования и утверждения планового распределения поставок природного газа потребителям, утвержденном приказом Министерства энергетики и угольной промышленности Украины от 26 ноября 2012 N 920, зарегистрированном в Министерстве юстиции Украины 31 января 2013 года при N 196/22728 (далее - Порядок разработки и согласование баланса поступления и распределения природного газа потребителям).

1.4. ГП (ГТП) и оператор ЕГТСУ определяют величину имеющейся или отсутствующей свободной пропускной мощности составляющих ЕГТСУ соответствии с настоящей Методикой.

Для отказа в доступе или присоединении к ЕГТСУ на основании отсутствия или недостаточности свободной пропускной мощности составляющих ЕГТСУ необходимо обеспечить соблюдение таких критериев, как объективность, прозрачность и недискриминация.

Объективность заключается в том, что ГП, ГТП и оператор должны доступно обосновать отсутствие или недостаточность свободной пропускной мощности, используя в своем обосновании (требованию) те данные, которые были представлены заказчиком (потребителем), и фактические характеристики составляющих ЕГТСУ, к которым имел намерен доступа или присоединении заказчик (потребитель).

Прозрачность - ГП, ГТП и оператор должны заранее обнародовать данные относительно величин пропускной мощности составляющих ЕГТСУ (технической, резервной, свободной) в соответствии с требованиями раздела VI этой Методики, позволит заказчикам (потребителям) провести оценку технических и экономических параметров относительно возможного доступа или присоединения к ЕГТСУ. Данные должны свидетельствовать о том, что общая пропускная мощность определенного участка составляющих ЕГТСУ загружена (отсутствует свободная мощность) или законтрактована.

Недискриминация - при рассмотрении заявления о доступе или присоединения к ЕГТСУ к заказчику не могут применяться дополнительные ограничения, запреты, не предусмотренные законодательством Украины, в том числе настоящей Методикой.

II. Техническая пропускная способность (мощность) составляющих ЕГТСУ

2.1. Определение технически возможной пропускной способности (мощности) составляющих ЕГТСУ в определенной точке или ее участка осуществляется на основании действующей проектной документации путем гидравлического расчета газопровода выполняется:

для магистральных газопроводов - в порядке, определенном "Общесоюзнымы нормами технологического проектирования. Магистральные трубопроводы" (ОНТП 51-1-85), утвержденными приказом Министерства газовой промышленности СССР от 29 октября 1985 N 255 (далее - ОНТП 51-1-85);

для газораспределительных сетей (распределительных газопроводов) - согласно приложению к этой Методики;

для ПХГ - на основании действующей проектной документации.

Гидравлический расчет газопровода может выполняться с помощью программного обеспечения, отвечающего требованиям ОНТП 51-1-85 и / или гидравлическому расчету газораспределительных сетей (распределительных газопроводов), приведенном в приложении к настоящей Методике.

2.2. Гидравлические режимы работы составляющих ЕГТСУ должны приниматься, исходя из условия создания при максимально допустимых потерях давления газа наиболее экономичной и надежной эксплуатации ЕГТСУ, что обеспечивает целостность системы, устойчивость ее работы, а также работы газового оборудования потребителей в допустимых диапазонах давления газа.

2.3. Расчеты внутренних диаметров газопроводов определяются гидравлическим расчетом, исходя из условия обеспечения бесперебойной транспортировки (распределения) природного газа в часы максимального потребления, с учетом заданных технологических параметров, в том числе: рабочего давления, коэффициента гидравлической эффективности, температуры окружающего воздуха и почвы, температуры охлаждения газа .