Постановление от 23.12.2015 № 1186 Об утверждении Лицензионных условий производства хозяйственной деятельности по перевозке пассажиров, опасных грузов и опасных отходов внутренним водным, морским транспортом

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 23 грудня 2015 р. N 1186

Київ

Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським транспортом

(назва із змінами, внесеними згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 р. N 525)

Із змінами і доповненнями, внесеними
 постановами Кабінету Міністрів України
 від 22 серпня 2018 року N 719,
від 29 квітня 2022 року N 525
(зміни, внесені підпунктом 6 пункту 2 змін, затверджених
 постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2022 року N 525,
 набирають чинності з 11 липня 2022 року;
зміни, внесені підпунктом 4 та абзацом десятим підпункту 13
 пункту 2 змін, затверджених постановою Кабінету Міністрів України
 від 29 квітня 2022 року N 525, набирають чинності з 15 січня 2024 року)

Відповідно до пункту 24 частини першої статті 7 і абзацу першого частини другої статті 9 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським транспортом, що додаються.

(постановляюча частина із змінами, внесеними згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 р. N 525)

 

Інд. 21

 

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 23 грудня 2015 р. N 1186

ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ
провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським транспортом

(назва Ліцензійних умов із змінами, внесеними згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 р. N 525)

Загальні положення

1. Ці Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії, а також організаційні, кадрові та технологічні вимоги, обов'язкові для виконання суб'єктами господарювання, які провадять господарську діяльність з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським транспортом.

2. Ці Ліцензійні умови є обов'язковими для виконання всіма суб'єктами господарювання (незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності), які провадять або мають намір провадити господарську діяльність з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським транспортом і отримали ліцензію на цей вид господарської діяльності.

3. У цих Ліцензійних умовах терміни вживаються в такому значенні:

абзац другий пункту 3 виключено

(згідно з постановою Кабінету
 Міністрів України від 29.04.2022 р. N 525)

послуги з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським транспортом - здійснення суб'єктом господарювання переміщення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів за допомогою суден внутрішнього плавання, морських і малих суден;

(абзац третій пункту 3 із змінами, внесеними згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 р. N 525)

судно - самохідна чи несамохідна плавуча споруда, що використовується для перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів, а також буксирування, штовхання або зчалювання інших суден, на яких перебувають пасажири, небезпечні вантажі та небезпечні відходи;

судновласник - суб'єкт господарювання, який експлуатує судно від свого імені, незалежно від того, чи є він власником судна, чи використовує судно на інших законних підставах;

фахівець з управління діяльністю з перевезення вантажів - фізична особа, яка має дійсне свідоцтво професійної компетентності перевізника внутрішнім водним транспортом.

(пункт 3 доповнено новим абзацом шостим згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 р. N 525,
у зв'язку з цим абзац шостий вважати абзацом сьомим)

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Кодексі торговельного мореплавства України, Законі України "Про ліцензування видів господарської діяльності" (далі - Закон), Законах України "Про перевезення небезпечних вантажів", "Про відходи", "Про внутрішній водний транспорт".

(абзац сьомий пункту 3 у редакції постанови
 Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 р. N 525)

4. Здобувач ліцензії подає заяву до органу ліцензування у спосіб, передбачений частиною першою статті 10 Закону.

Форми заяви про отримання ліцензії / розширення провадження виду господарської діяльності; відомостей про наявність матеріально-технічної бази та спеціалістів, необхідних для провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським транспортом; заяви про переоформлення ліцензії; заяви про зупинення та відновлення дії ліцензії в повному обсязі або частково; заяви про звуження провадження виду господарської діяльності наведено у додатках 1, 3, 5 - 8.

Перелік документів, які додаються до заяви про отримання ліцензії / розширення провадження виду господарської діяльності, наведено у додатку 2.

(пункт 4 у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 29.04.2022 р. N 525)

5. До заяви про отримання ліцензії, крім документів, передбачених статтею 11 Закону, додаються за підписом здобувача ліцензії або уповноваженої ним особи такі підтвердні документи:

відомості про наявність матеріально-технічної бази та спеціалістів, необхідних для провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським транспортом (додаток 3);

опис документів у двох примірниках, що додаються до заяви (додаток 4).

6. До зайняття посад командного складу, для яких не передбачено присвоєння звання, а також членів суднової команди допускаються особи, які мають видані в установленому порядку документи, що підтверджують їх кваліфікацію, необхідну для виконання обов'язків на судні.

Ліцензіат повинен укласти та мати трудові договори з усіма найманими спеціалістами.

7. Ліцензіат зобов'язаний повідомляти органу ліцензування про зміну даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії (крім відомостей про членів екіпажу судна, які забезпечують надання відповідних послуг). У разі виникнення таких змін ліцензіат зобов'язаний протягом місяця подати до органу ліцензування відповідне повідомлення в письмовій формі разом з копіями документів, які підтверджують відповідні зміни.

8. Ліцензіат повинен у своїй діяльності дотримуватися кадрових, організаційних та технологічних вимог з урахуванням типу, призначення та району плавання судна (суден), судновласником яких він є.

9. Ліцензіат повинен забезпечити зберігання протягом строку дії ліцензії документів, копії яких подавалися до органу ліцензування, а також документа, що підтверджує внесення плати за видачу ліцензії.

10. Ліцензіат повинен забезпечити зберігання протягом строку дії ліцензії документів (копій), які підтверджують достовірність даних, що зазначалися у документах, які подавалися до органу ліцензування.

11. Ліцензіат може надавати послуги з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським транспортом виключно тими суднами, відомості про які подавалися до органу ліцензування.

12. У головному офісі ліцензіата (або його філії чи іншому відокремленому підрозділі, якщо така філія (підрозділ) несе відповідальність за експлуатацію суден) повинні зберігатися копії суднових документів кожного судна ліцензіата щодо реєстрації та класифікації такого судна, а також (за наявності) підтвердження відповідності судна і ліцензіата вимогам міжнародних договорів України.

13. Ліцензіат у разі планового або позапланового припинення (у зв'язку з відсутністю матеріально-технічної бази, виникненням форс-мажорних обставин тощо) провадження ним виду господарської діяльності загалом зобов'язаний повідомляти про це органу ліцензування.

14. Керівник ліцензіата зобов'язаний бути присутнім особисто або забезпечити присутність свого заступника або іншої уповноваженої особи під час проведення органом ліцензування в установленому законом порядку перевірки додержання ліцензіатом вимог цих Ліцензійних умов.

Вимоги щодо перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів на суднах (крім малих суден)

Кадрові вимоги

15. Мінімальна кількість членів екіпажів суден ліцензіата повинна відповідати вимогам, передбаченим розділом IV Порядку визначення мінімального складу екіпажу судна, затвердженого Мінінфраструктури.

16. Відповідно до розділу III Порядку визначення мінімального складу екіпажу судна, затвердженого Мінінфраструктури, судноводії та інші члени екіпажів суден ліцензіата, які допущені до роботи, повинні мати відповідну кваліфікацію.

17. Ліцензіат, що є судновласником морських пасажирських суден, у тому числі високошвидкісних, морських вантажних суден валовою місткістю 500 і більше або морських пересувних бурових установок, повинен відповідно до міжнародних договорів України мати у складі берегового персоналу та суднового екіпажу спеціалістів з охорони.

17¹. До штату ліцензіата, який здійснює перевезення небезпечних вантажів та/або небезпечних відходів суднами внутрішнього плавання, повинен входити фахівець (фахівці) з управління діяльністю з перевезення вантажів.

У разі наявності у ліцензіата дійсного свідоцтва професійної компетентності перевізника внутрішнім водним транспортом такий фахівець додатково не наймається.

(Ліцензійні умови доповнено пунктом 17¹ згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 р. N 525)

Організаційні вимоги

18. Ліцензіат повинен укласти в установленому Законом України "Про страхування" порядку такі договори обов'язкового страхування:

договір страхування відповідальності морського перевізника та виконавця робіт, пов'язаних з обслуговуванням морського транспорту, щодо відшкодування збитків, завданих пасажирам, багажу, пошті, вантажу, іншим користувачам морського транспорту та третім особам;

договір страхування засобів водного транспорту;

договір страхування відповідальності суб'єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків під час перевезення таких вантажів;

договір страхування відповідальності морського судновласника.

19. Ліцензіат повинен впровадити та забезпечити подальше підтримання та оновлення системи управління безпекою судноплавства у порядку, визначеному Положенням про систему управління безпекою судноплавства на морському і річковому транспорті, затвердженим Мінінфраструктури.

20. Ліцензіат повинен забезпечити на суднах безпечні умови, режим праці, а також обладнання всіма необхідними для цього засобами і устаткованням.

Технологічні вимоги

21. До використання під час провадження господарської діяльності допускаються судна, які:

зареєстровані у Державному судновому реєстрі України;

(абзац другий пункту 21 у редакції постанови
 Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 р. N 525)

є власністю ліцензіата та на які є свідоцтво про право власності на судно або використовуються ліцензіатом на умовах договору бербоут-чартеру;

мають суднові документи, видані відповідними органами, що визначені статтею 38 Кодексу торговельного мореплавства України.

22. Використання одного і того ж судна одночасно кількома ліцензіатами заборонено.

22¹. Ліцензіат у своїй діяльності використовує пасажирські судна, які повинні бути придатні для обслуговування осіб з маломобільних груп населення.

(Ліцензійні умови доповнено пунктом 22¹ згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 р. N 525)

Вимоги щодо перевезення пасажирів малими суднами

Кадрові вимоги

23. З метою забезпечення безпечної експлуатації кожного малого судна і зв'язку між ліцензіатом та особами на борту суден ліцензіат повинен призначити особу (осіб) на березі. Призначеною особою не може бути член екіпажу.

24. Ліцензіат повинен призначити посадових осіб, відповідальних за експлуатацію та користування малими суднами, розміщення їх на базах для стоянок таких суден, а також за організацію робіт із забезпечення безпеки судноплавства.

25. Управління малими суднами і членами екіпажу повинна здійснювати спеціально призначена особа.

Мінімальна кількість членів екіпажу суден ліцензіата повинна відповідати вимогам, передбаченим розділом IV Порядку визначення мінімального складу екіпажу судна, затвердженого наказом Мінінфраструктури від 10 листопада 2014 р. N 575. Всі члени екіпажу суден ліцензіата, які допущені до роботи, повинні мати відповідну кваліфікацію.

(пункт 25 доповнено абзацом згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 р. N 525)

26. Судноводії та інші члени екіпажів малих суден ліцензіата, які допущені до роботи, повинні мати відповідні кваліфікацію та посвідчення судноводія, отримане згідно з Положенням про порядок видачі посвідчень судноводія малого судна, або посвідчення на право управління прогулянковим судном, отримане згідно з Порядком підготовки та підтвердження кваліфікації судноводіїв малих суден і водних мотоциклів, а також видачі міжнародного посвідчення на право управління прогулянковим судном, затвердженим Мінінфраструктури.

(пункт 26 із змінами, внесеними згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 р. N 525)

27. Судновласники, судноводії малих суден та посадові особи, відповідальні за експлуатацію таких суден та користування ними, зобов'язані дотримуватися вимог місцевих правил плавання для малих, спортивних суден і водних мотоциклів та використання засобів для розваг на воді, розміщення плавучих споруд, затверджених місцевими державними адміністраціями.

(пункт 27 із змінами, внесеними згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 р. N 525)

Організаційні вимоги

28. Ліцензіат повинен укласти відповідні договори обов'язкового страхування, передбачені статтею 7 Закону України "Про страхування", а саме:

договір страхування засобів водного транспорту;

договір страхування відповідальності морського судновласника;

договір страхування відповідальності морського перевізника та виконавця робіт, пов'язаних з обслуговуванням морського транспорту, щодо відшкодування збитків, завданих пасажирам, багажу, пошті, вантажу, іншим користувачам морського транспорту та третім особам.

29. Ліцензіат повинен забезпечити на малих суднах безпечні умови, режим праці, а також обладнання всіма необхідними для цього засобами і устаткованням.

Технологічні вимоги

30. Кожне мале судно повинно мати суднові документи, передбачені статтею 37 Закону України "Про внутрішній водний транспорт" та переліком документів Регістру судноплавства України, що видаються в результаті його наглядової діяльності згідно з типом та призначенням судна.

(абзац перший пункту 30 із змінами, внесеними згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 р. N 525)

Судно є власністю ліцензіата або використовується ліцензіатом на інших законних підставах.

(пункт 30 доповнено абзацом згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 р. N 525)

 

Додаток 1
до Ліцензійних умов
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 29 квітня 2022 р. N 525)

ЗАЯВА
про отримання ліцензії / розширення провадження виду господарської діяльності

(додаток 1 у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 29.04.2022 р. N 525)

 

Додаток 2
до Ліцензійних умов
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 29 квітня 2022 р. N 525)

ПЕРЕЛІК
документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії / розширення провадження виду господарської діяльності

Документи, що додаються до заяви про отримання ліцензії / розширення провадження виду господарської діяльності на перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським транспортом

Відомості про наявність матеріально-технічної бази та спеціалістів, необхідних для провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським транспортом

Копія паспорта керівника здобувача ліцензії/ліцензіата (або уповноваженої особи) з відміткою контролюючого органу про повідомлення про відмову через свої релігійні переконання від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб - підприємців, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу)

Копія пасажирського свідоцтва (для пасажирських суден)

Копія класифікаційного свідоцтва судна/свідоцтва судна внутрішнього плавання

Копія документа про управління безпекою (з урахуванням частини четвертої статті 60 Закону України "Про внутрішній водний транспорт")

Копія документа про відповідність системи управління безпекою (за наявності)

Копії документів, що підтверджують право здобувача ліцензії використовувати судно на законних підставах

Документи, що додаються до заяви про отримання ліцензії / розширення провадження виду господарської діяльності на перевезення пасажирів малими суднами

Відомості про наявність матеріально-технічної бази та спеціалістів, необхідних для провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським транспортом

Копія паспорта керівника здобувача ліцензії/ліцензіата (або уповноваженої особи) з відміткою контролюючого органу про повідомлення про відмову через свої релігійні переконання від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб - підприємців, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу)

Копії документів, що підтверджують право здобувача ліцензії/ліцензіата як судновласника використовувати судно на законних підставах

____________
Примітки. 1. Усі копії підтвердних документів повинні бути завірені здобувачем ліцензії/ліцензіатом, крім документів, що засвідчують повноваження уповноваженої особи.

2. У разі подання документів представником здобувача ліцензії / ліцензіата надається засвідчена копія документа, що засвідчує його повноваження.

3. У разі подання електронних документів у випадках, передбачених законодавством, на усі електронні документи накладається електронний підпис здобувача ліцензії/ліцензіата, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

(додаток 2 із змінами, внесеними згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 р. N 719,
у редакції постанови Кабінету
 Міністрів України від 29.04.2022 р. N 525)

 

Додаток 3
до Ліцензійних умов

ВІДОМОСТІ
про наявність матеріально-технічної бази та спеціалістів, необхідних для провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським транспортом та/або малим судном

(додаток 3 із змінами, внесеними згідно з постановами
 Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 р. N 719,
від 29.04.2022 р. N 525)

 

Додаток 4
до Ліцензійних умов

ОПИС
документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії / розширення провадження виду господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським транспортом

Найменування документів	Кількість аркушів	Примітки

(додаток 4 із змінами, внесеними згідно з постановою
 Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 р. N 525)

 

Додаток 5
до Ліцензійних умов

ЗАЯВА
про переоформлення ліцензії

(Ліцензійні умови доповнено додатком 5 згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 р. N 525)

 

Додаток 6
до Ліцензійних умов

ЗАЯВА
про зупинення дії ліцензії повністю або частково

(Ліцензійні умови доповнено додатком 6 згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 р. N 525)

 

Додаток 7
до Ліцензійних умов

ЗАЯВА
про відновлення дії ліцензії повністю або частково

(Ліцензійні умови доповнено додатком 7 згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 р. N 525)

 

Додаток 8
до Ліцензійних умов

ЗАЯВА
про звуження провадження виду господарської діяльності

(Ліцензійні умови доповнено додатком 8 згідно з
 постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 р. N 525)