Договоренности о транзите газа: или сохранены интересы Украины

Мы договорились о двух важных вещах, согласие касательно которых еще буквально в начале прошлой недели вовсе не была такой очевидной.

Первое Газпром выплачивает Украине 2,9 млрд долларов (пеня) по решению Стокгольмского арбитража.

Если вспомнить заявления российской стороны о том, что она не будет отдавать деньги согласно этим "политическим решениям", то фиксация в протоколе намерений это сделать - однозначный переговорный успех.

Второе: транзит через Украину будет по крайней мере ближайшие пять лет. Россиянам не хватило буквально "нескольких дней", чтобы достроить Северный поток-2 и пустить в Европу газ в обход нашей ГТС. Нам очень помогла позиция США в этом вопросе.

Именно поэтому мы так затягивали со встречей и решениями по протоколу - когда 20 декабря мы готовились к согласованию, то уже знали, что оборонный бюджет США будет подписан с введением санкций против компаний, которые строят Северный поток-2.

Ориентировочный доход, с которым Украина вышла из этой встречи, это более 3 млрд долларов арбитража + ориентировочно 3 млрд долларов за транзит в год в течении 5 лет.

Итак, в пятилетней перспективе мы получим около 18 млрд долларов, из них 3 - живыми деньгами - уже до нового года. И это - без кабальных условий по приобретению российского газа.

Газпром - очень непредсказуемый игрок, для которого политические интересы могут быть важнее финансовых, об этом надо помнить всем, кто садится с его представителями за один стол. И не стоит впадать в "головокружение от успехов".

Что такое 12,2 млрд долларов, о которых говорится в протоколе? Это - потенциальный выигрыш в арбитраже за упущенную выгоду.

Здесь есть три ключевых момента: сама цифра и слова "потенциальный" и "упущенная". Мы могли бы их получить, если бы Газпром полностью отказался от транзита через Украину и не пускал сюда других (вопрос, кто мог бы быть этим "другим", тоже актуален).

Но если Газпром прокачивал хотя бы минимальные объемы, то нам уже было бы сложно поддерживать убедительность своей позиции.

Кроме того, арбитраж - это долгий и затратный процесс. Допустим, мы бы получили 12,2 млрд долларов (минус судебные издержки) в течение 3-5 лет, если бы наша ГТС стояла пустой.

Было бы это победой для Украины? Нет. Потому что по имеющимся договоренностям мы должны получить больше транзита, чем могли бы выиграть в суде в его отсутствие.

Кроме того, Украина потеряла бы статус транзитного государства, а имеющуюся нишу заняли компании-поставщики сжиженного газа.

С какой позицией мы бы "отматывали назад", выходя на переговоры о возобновлении транзита? С позицией ненадежного поставщика в ситуации, когда рынок стремительно осваивают другие.

Упершись в свою безкопромисность, мы бы показали себя ЕС ненадежным и эгоистичным партнером.

Так, наши хранилища полные и мы бы выдержали "блокаду", которая могла начаться 1 января 2020 года при остановке транзита.

Но это было бы куплено ценой потери партнерского доверия со стороны ЕС (а Евросоюз солидаризируется с нами касательно антироссийских санкций), рост цены для потребителей газа в Европе и в Украине.

А это совсем не соответствует нашим целям, так как людей и их потребности мы всегда ставим на первое место. Если сегодня как "плохой парень" выступает Газпром и РФ в целом, то после такого демарша этот имидж перешел бы на нас.

Да, мы бы хотели прокачивать 60 млрд кубов газа в год в течении 10 лет, а в протоколах записано 65 млрд на первый год и по 40 млрд на следующие четыре. Но это дипломатия.

Мы сошлись на промежуточном варианте, который выгоден Украине и ЕС. Мы апеллируем к европейским нормам, а они допускают заключение соглашений о транзите и в год, и месяц, и на неделю.

Что бы было, если бы Россия твердо стояла на один год - и это было бы вполне в духе европейских правил? У нас не оказалось бы четких аргументов быть категорически "против".

5 лет с возможностью продления договоров на такой же период на аналогичных условиях является неплохим горизонтом планирования и для Европы, и для Украины, которая будет обеспечена деньгами за транзит.

Украина покажет себя как надежный и договороспособный транзитный партнер Европы, который может идти на разумные компромиссы, которые отвечают нашим национальным интересам и энергетической безопасности Евросоюза.

И теперь, если контракта не будет до 31 декабря, а с нового года в телевизоре будут показаны панические кадры замерзающих европейских городов, то под давлением Европы "подписывайте быстрее!" окажемся не мы, а Газпром.

Перед зимой правительство предложило гражданам гарантированную цену на газ - защита от роста цены в платежке, чтобы там не было.

Если россияне все же в последний момент решат войти с нами в клинч, цена на газ может вырасти.

И тогда заключены форвардные контракты станут той страховкой, той подушкой безопасности, которая не даст украинцам почувствовать проблему на себе. Пока у нас на руках нет подписанных договоров - случиться может что угодно.

Во-вторых, транзит - это стабильные деньги в бюджет, которые нужны Украине для развития, в том числе и развития концепции "Жизнь после транзита".

Фактически, мы сейчас выторговали себе дополнительное время на усиление собственной энергонезависимости.

В-третьих, в соглашении о транзите есть еще один момент, глобально-безопаснее.

Военное противостояние все еще продолжается, поэтому украинские трубы, которые обеспечивают газом Европу - хороший аргумент для того, чтобы решать конфликт, а не идти на его эскалацию.

И как постскриптум. Все вопросы по активам Нафтогаза в Крыму, "бондов Януковича", поставки газа в оккупированные районы Донбасса - это совершенно разные процессы, которые не являются предметом соглашения о транзите.

Еще одна цель, которой мы достигли на этих переговорах - полностью отвязали вопрос транзита газа от всех остальных.