Касательно задолженности со стороны Укрэнерго по зеленому тарифу за проданные энергорынку излишки электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников

В соответствии с абзацем восемнадцатой части первой статьи 58 Закона Украины «О рынке электрической энергии», частные домохозяйства осуществляют продажу произведенной электрической энергии по «зеленому» тарифу поставщику универсальных услуг.

Согласно части пятой статьи 63 Закон Украины «О рынке электрической энергии» поставщик универсальных услуг обязан, в частности, покупать электрическую энергию, производимую генерирующими установками частных домохозяйств, установленная мощность которых не превышает 50 кВт, по «зеленому» тарифу в объеме, превышающем месячное потребления электрической энергии такими частными домохозяйствами.

Вместе с тем, частью шестой статьи 63 Закона Украины «О рынке электрической энергии» определено, что поставщик универсальных услуг одновременно с выполнением долга по покупке электрической энергии по «зеленому» тарифу в частных домохозяйств, величина установленной мощности генерирующих установок которых не превышает 50 кВт, предоставляет оператору системы передачи услугу по обеспечению увеличения доли производства электроэнергии из альтернативных источников энергии.

Такая услуга предоставляется поставщиком универсальных услуг исходя из фактических объемов покупки электрической энергии по «зеленому» тарифу в частных домохозяйств.

Стоимость услуги по обеспечению увеличения доли производства электроэнергии из альтернативных источников энергии определяется в соответствующие расчетные периоды как разница между стоимостью электроэнергии, купленной им по «зеленому» тарифу, и ее стоимостью, рассчитанной по ценам рынка «на сутки вперед». Расчет стоимости услуги по обеспечению увеличения доли производства электроэнергии из альтернативных источников энергии осуществляется поставщиком универсальных услуг в соответствии с порядком покупки электрической энергии, произведенной из альтернативных источников энергии. Стоимость услуги по обеспечению увеличения доли производства электроэнергии из альтернативных источников энергии утверждается Регулятором.

В то же время, учитывая созданные государством правовые, организационные и экономические стимулы, в частности - высокий «зеленый» тариф на всю отпущенную производителями из альтернативных источников электроэнергию, в последние годы в Украине наблюдается стремительный рост установленных мощностей объектов возобновляемой энергетики. Особенно существенный рост наблюдался в прошлом году, в течение которого суммарную установленную мощность объектов из ВИЭ было фактически утроенной (+>4,3 ГВт). Такое увеличение установленной мощности объектов возобновляемой энергетики в рамках модели поддержки по «зеленому» тарифу создало ряд экономических и технических вызовов, в том числе, связанных с недостаточностью средств, предусмотренных в утвержденном на 2019 тарифе оператора системы передачи для оплаты услуги по обеспечение увеличения доли производства электроэнергии из альтернативных источников энергии.

С целью урегулирования данной проблемы, Минекоенерго и Кабинетом Министров Украины реализован ряд мероприятий. В частности, постановлением Кабинета Министров Украины от 09.12.2019 № 1003 (далее - Постановление), разработанное Минекоенерго, были внесены изменения в Положение о возложении специальных обязанностей участников рынка электрической энергии для обеспечения общественных интересов в процессе функционирования рынка электрической энергии, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 05.06.2019 № 483, которыми предусмотрено, что оператор системы передачи и операторы систем распределения с 01.01.2020 покупают электроэнергию для покрытия своих технологических потерь не по установленной Регулятором предельной цене в рамках механизма возложения специальных обязанностей, а на свободном рынке.

Пунктом 2 Постановления предусмотрено гарантированному покупателю и поставщикам универсальных услуг, в частности, к 31.12.2019 осуществить корректировку прогнозных объемов электрической энергии, купленной поставщиками универсальных услуг в июле - ноябре 2019 года.

На выполнение Постановления ГП «Гарантированный покупатель» совершил корректировки (в сторону уменьшения) прогнозных объемов электрической энергии, купленной для удовлетворения потребностей населения. Как следствие, выявлено общую переплату поставщикам универсальных услуг в объеме 2,88 млрд грн (с НДС).

При этом, для обеспечения надлежащего последующего контроля за объемами фактического потребления электроэнергии бытовыми потребителями утверждена обновленная примерная форма договора между поставщиком универсальной услуги и гарантированным покупателем, обязывает поставщиков подтвердить фактическое потребление электроэнергии бытовыми потребителями актом, подписанным соответствующим оператором системы распределения / передачи.

Возвращение указанной выше переплаты поставщиками универсальных услуг позволило, в том числе, в полной мере погасить задолженность ГП «Гарантированный покупатель» перед производителями по «зеленому» тарифу за отпущенную им в 2019 году электрическую энергию.

В итоге, указанные меры снизили финансовую нагрузку на тариф оператора системы передачи и способствовали решению затронутой в письме проблемы с задержкой ЗАО «НЭК «Укрэнерго» с оплатой услуги по обеспечению увеличения доли производства электроэнергии из альтернативных источников энергии. Так, по состоянию на 18.03.2020, ЗАО «НЭК «Укрэнерго» рассчиталась с поставщиками универсальной услуги за услугу по обеспечению увеличения доли производства электроэнергии из альтернативных источников энергии за II полугодие 2019 года. Всего на пользу поставщиков универсальных услуг уплачено 758,4 млн грн (с НДС). Таким образом, в настоящее время поставщики универсальных услуг получили необходимые средства для расчетов по «зеленому» тарифу с частными домохозяйствами за 2019 год.

Вместе с тем, пока существует оперативная задолженность ЗАО «НЭК «Укрэнерго» перед поставщиками универсальных услуг за услугу по обеспечению увеличения доли производства электроэнергии из альтернативных источников энергии: за январь 2020 года в объеме 7,5 млн грн; за февраль 2020 - 102 млн грн (с НДС).

В то же время, указанный объем еще не утвержден Регулятором и не является фактическим долгом компании.

Источник: https://menr.gov.ua