Порядок установления тарифов на коммунальные услуги для населения

Многих потребителей интересует вопрос, с чем связана стоимость той или иной коммунальной услуги и кто формирует тарифы на них. Об этом в коротком разъяснении Минрегиона.

Формирование, установление и применение тарифов на коммунальные услуги (поставка и распределение природного газа, электрической энергии, тепловой энергии, горячей воды, централизованное водоснабжение и водоотвод, обращение с бытовыми отходами) осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Исполнители этих услуг осуществляют расчеты экономически обоснованных расходов на производство и предоставление коммунальных услуг и подают их органам, уполномоченным осуществлять установления тарифов.

На сегодня, полномочия по установлению тарифов на услуги по снабжению тепловой энергии, горячей воды, централизованного водоснабжения и водоотведения распределены между Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЕКП) и органами местного самоуправления (ОМС).

НКРЕКП устанавливает тарифы тем субъектам естественных монополий и субъектам хозяйствования на смежных рынках, лицензирование деятельности которых она осуществляет.

Для остальных субъектов хозяйствования, которые не подпадают под сферу регулирования НКРЕКП, тарифы на тепловую энергию и коммунальные услуги устанавливаются ОМС.

Решение об установлении тарифов на коммунальные услуги может приниматься только уполномоченными органами. Перед принятием этого решения должно состояться информирования потребителей о намерении изменения цен/тарифов с обоснованием такой необходимости. Соответствующая процедура определена Порядком, утвержденным приказом Минрегиона.

Законами Украины «О ценах и ценообразовании», «О государственном регулировании в сфере коммунальных услуг» предусмотрено, что НКРЕКП и органы местного самоуправления обязаны устанавливать тарифы на коммунальные услуги в размере не ниже экономически обоснованных затрат на их производство.

Формирование тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку и поставку, услуги по поставке тепловой энергии и горячей воды, на централизованное водоснабжение и водоотвод осуществляется предприятиями, деятельность которых регулируется на местном уровне, согласно требованиям Порядка, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 01.06.2011 № 869 «Об обеспечении единого подхода к формированию тарифов на коммунальные услуги».

В свою очередь, предприятия - лицензиаты НКРЕКП формируют тарифы согласно порядку формирования тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку и поставку, на услугу по снабжению тепловой энергии, на централизованное водоснабжение и водоотвод, утвержденными соответствующими постановлениями НКРЕКП.

Государственный надзор (контроль) за соблюдением требований формирования, установления и применения государственных регулируемых цен в Украине осуществляется Держпродпотребслужбой.

Снижение тарифов на коммунальные услуги можно рассматривать только при условии значения основных составляющих этих тарифов - стоимости природного газа (в тарифах на услуги по теплоснабжению затраты на природный газ занимают около 80%) и стоимости электрической энергии (в тарифах на услуги по водоснабжению и водоотведению расходы на электроэнергию занимают 30%).

В случае, если цена природного газа в отопительном сезоне 2020/2021 гг. будет на уровне средней цены (4048,5 грн/тыс.куб.м.), действовавшей в прошлом периоде, то появится возможность уменьшить тарифы на тепловую энергию, услуги по поставку тепловой энергии и горячей воды.

В условиях функционирования рынка природного газа его стоимость для предприятий теплоснабжения меняется ежемесячно. В прошлом отопительном сезоне цена природного газа колебалась от 2897,0 грн/тыс.куб.м. (в апреле 2020 года) до 4899,0 грн/тыс.куб.м. (в ноябре 2019 года).

Итак, тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве напрямую зависит от ценовой политики в топливно-энергетическом комплексе.

Источник: https://www.minregion.gov.ua