Создание новой электронной системы энергетического контроля в Украине

Государственная инспекция энергетического надзора Украины продолжает выполнять задачи, направленные на обеспечение энергетической безопасности страны. Госэнергонадзором разработан и обнародован проект Закона Украины «О государственном энергетическом контроле», который создает предпосылки для усовершенствования и развития системы государственного энергетического контроля. Повышение безопасности поставок электрической энергии и природного газа, обеспечение надежной поставки тепла также определено одним из ключевых пунктов Плана приоритетных действий Правительства на 2023 год, утвержденного распоряжением Кабинета Министров Украины от 14.03.2023 № 221-р.

Необходимость разработки этого законопроекта вызвана необходимостью обеспечения возможности имплементации требований ЕС в действующее законодательство Украины. В частности, относительно действенного государственного влияния на субъектов хозяйствования по подготовке объектов энергетической инфраструктуры, которые находятся в их собственности, к прохождению отопительного периода, обеспечению устойчивого и безопасного снабжения электрической энергии и природного газа, повышению уровня надежности и качества энергообеспечения потребителей.

При этом основания и периодичность осуществления мер надзора (контроля), установленные Законом Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности», не позволяют реализовывать действенный надзор за субъектами энергетики, а мораторий на проведение плановых мероприятий государственного надзора (контроля) привел к существенному уменьшению уровня государственного надзора (контроля) в отраслях электроэнергетики и теплоснабжения.

Решение существующих проблем требует комплексного пересмотра государственной политики организации контрольных мероприятий, обусловленных ростом количества замечаний к работе участников рынка электрической энергии и природного газа, субъектов отношений в сфере теплоснабжения, особенно тех, которые влияют на обеспечение надежной поставки электрической и тепловой энергии , природный газ потребителям.

Следовательно, законопроект «О государственном энергетическом контроле» предлагает новую модель государственного контроля в сферах электроэнергетики, теплоснабжения и на рынке природного газа и начинает новые принципы, которые будут способствовать достижению баланса между требованиями европейского сообщества и украинского общества. В частности, он определяет:

- правовые и организационные принципы, а также основные принципы и порядки осуществления государственного энергетического контроля в отраслях электроэнергетики, теплоснабжения и рынка природного газа;

- полномочия органов исполнительной власти в указанных сферах;

- особенности осуществления мер государственного энергетического контроля.

Законопроект также регулирует вопрос осуществления государственного контроля за техническим состоянием и эксплуатацией энергооборудования и сетей как основной составляющей устойчивого функционирования сфер электроэнергетики, теплоснабжения и рынка природного газа.

Кроме того, документ регулирует вопросы планирования мероприятий государственного энергетического контроля, его информационного обеспечения и финансирования, а также осуществления органом государственного энергетического контроля мониторингов деятельности участников рынка электрической энергии, природного газа и в сфере теплоснабжения, технических аудитов состояния деятельности хозяйствующих субъектов для выявления, предупреждение и устранение нарушений законодательства в этих областях без применения санкций.

В то же время, нововведениями предусматривается создание электронной системы энергетического контроля, которая позволит автоматизировать процессы планирования и проведения мероприятий государственного энергетического контроля, подготовку, формирование и контроль выполнения распорядительных документов органа государственного энергетического контроля и обработку результатов мониторингов, технических аудитов и т.д.

Источник: https://www.kmu.gov.ua/