Что меняет постановление о ценообразовании и зачем оно нужно рынку строительства

Уважаемые пользователи!

Ранее правительство приняло Постановление «Некоторые особенности определения стоимости строительства в условиях военного положения». Оно вводит понятные и единые правила расчета стоимости работ во время восстановления. Объясняем, что именно меняется и почему это важно для рынка.

Украинская система определения стоимости строительства переходит на обновленные правила.

Ранее заказчики применяли разные подходы к расчету стоимости, что приводило к существенным различиям в сметах даже для одинаковых работ. Сейчас вводятся единые подходы: все счета формируются по общим правилам, а использование актуальных рыночных данных и базы материалов позволяет делать цены прозрачными, обоснованными и ориентированными на реальную стоимость ресурсов.

Что меняет постановление?

Постановление вводит четкие правила определения стоимости строительных материалов, которые будут работать в два этапа: до запуска единой базы данных цен и после ее запуска. База цен войдет в Единую государственную электронную систему в сфере строительства (ЕГЭССС).

• До запуска базы данных цен заказчики и подрядчики проводят анализ цен на основе как минимум трех предложений для каждого материального ресурса — беря данные от производителей, импортеров или их официальных представителей и дистрибьюторов; а также, при необходимости, со стартовых поставщиков, открытых веб-ресурсов, каталогов поставщиков или других доступных источников.
• После запуска база станет проверенным источником стоимости стройматериалов: данные заказчиков, смет, актов выполненных работ, из Prozorro, налоговой, таможни и от поставщиков будут автоматически поступать в систему, а стоимость материалов в сметах не должна превышать средние рыночные цены.

Стандарты расходов действуют на этапе формирования сметы для выполнения работ

• Общепроизводственные расходы – это деньги на организацию строительства, управление процессом и вспомогательные работы. Постановление определяет, что они должны быть не более 10% от прямых затрат.
• Административные расходы – это расходы на офис, бухгалтерию, документы и руководство. Они не должны превышать 3% от прямых затрат.
• Прибыль подрядчика – это деньги, которые подрядчик зарабатывает на выполнении работ. Установлено, что она не может быть более 15% от прямых затрат.

Защита работников

• В смете минимальную зарплату берут из Отраслевого соглашения — это установленный минимум оплаты труда в строительстве.
• Если строительство ведется в зонах активных боевых действий, работникам в смете предусматривают повышенную оплату: вдвое больше — для районов активных боевых действий, в полтора раза больше — для территорий, где боевые действия возможны.
• Соблюдение стандартов – все расчеты зарплаты учитывают сложность работ и условия выполнения, чтобы работники не получали меньше установленного законодательством.

Кодификатор строительной продукции

Речь идет об унифицированном справочнике всех строительных материалов, которые используются в Украине. Финальная цена будет определяться на основе реальных коммерческих предложений. При этом Кодификатор лишь устанавливает для каждой позиции унифицированный код. Это обеспечивает одинаковую идентификацию материалов всеми участниками рынка и создает основу для дальнейшего формирования корректного диапазона рыночных цен.

Заказчики и подрядчики будут использовать эту базу как проверенный источник информации для обоснования смет, но финальная цена будет определяться на основе реальных коммерческих предложений конкретных поставщиков и исполнителей.

То есть новая модель ценообразования по определению стоимости строительства теперь базируется на логике: реальные данные, унифицированные правила, прозрачные процессы и предсказуемые результаты. Это создает прозрачную, стандартизированную и контролируемую модель ценообразования для всей сферы строительства.

Что это дает участникам рынка?

Заказчикам — четкие правила, уменьшение рисков обжалований и ускорение процедур. Громадам — понимание реальной стоимости строительства, невозможность завышений. Подрядчикам — предсказуемые требования, возможность работать в единой системе без разных трактовок. Инвесторам — уверенность в том, что средства используются эффективно, прозрачно и по рыночным правилам.

Постановление является необходимым фундаментом для восстановления Украины после войны, когда нужны не просто быстрые решения, а системные и качественные инструменты, способные обеспечить доверие международных партнеров и справедливое использование ресурсов.

Ознакомиться с текстом Постановления от 19.11.2025 № 1512 можно по ссылке >>>

Спасибо за сотрудничество!

Источник: https://mindev.gov.ua/