Закупки с локализацией с 24 августа 2026 года: что изменится для заказчиков и поставщиков

Уважаемые пользователи!

Обновление правил предусмотрено отдельными положениями Закона Украины № 4888-IX от 27.05.2026, которые вступают в силу 24 августа 2026 года. В частности, речь идет об изменениях, внесенных в раздел X «Заключительные и переходные положения» Закона Украины от 25.12.2015 № 922-VIII «О публичных закупках», а также о расширении полномочий органов государственного финансового контроля по проверке соблюдения требований локализации. Далее рассмотрим основные изменения, которые необходимо учитывать.

Изменяется порог применения локализации

Одно из наиболее заметных изменений — увеличение стоимостного порога для применения требований к локализации. Если ранее они распространялись на закупки от 200 тыс. грн, то с 24 августа будут применяться только в случае, если стоимость товара (или товаров в составе работ или услуг), для которого предусмотрена локализация, составляет 1 млн грн и более.

При этом новые правила распространяются не только на закупку товаров как отдельного предмета закупки. Требования к локализации также применяются к товарам, которые закупаются в составе работ или услуг, если их стоимость достигает установленного законодательством порога.

Для заказчиков это означает необходимость более внимательно определять, подпадает ли конкретная закупка под требования локализации, а для поставщиков — проверять, необходимо ли подтверждать степень локализации именно для их предложения.

Появится реестр недобросовестных производителей

Еще одно важное нововведение — создание реестра недобросовестных производителей. В него будут вносить производителей, которые предоставили недостоверные документы или информацию для подтверждения степени локализации, что привело к нарушению требований законодательства.

Информация о таких производителях будет учитываться при проведении закупок, поэтому заказчикам необходимо будет проверять, не включен ли производитель товара в соответствующий реестр.

Для заказчиков последствия будут однозначными: закупать товары у производителей, внесенных в такой реестр, запрещено.

Контроль за локализацией станет жестче

Для проверки достоверности информации о локализованных товарах Уполномоченный орган будет создавать специальную комиссию. Она будет анализировать документы производителей, проверять правильность расчета степени локализации, рассматривать жалобы и по результатам проверок сможет рекомендовать включение или исключение товаров из перечня локализованных.

Кроме того, расширяются контрольные полномочия Госаудитслужбы, которая сможет проверять документы производителей и проводить встречные сверки по подтверждению локализации.

Помимо проверки документов заказчика, ГАСУ получит право анализировать документы производителей, подтверждающие степень локализации, а также проводить встречные сверки у производителей, поставщиков и других участников цепи поставок. Это позволит проверять не только саму закупку, но и достоверность информации, на основании которой товар был включен в перечень локализованных.

Новые требования при исполнении договора

Закон устанавливает новое требование по подтверждению страны происхождения товара. Если при приемке-передаче не будет предоставлен документ, подтверждающий страну происхождения, заказчик обязан расторгнуть договор о закупке.

Документ, подтверждающий страну происхождения товара, становится обязательной частью процедуры приемки-передачи, поэтому его отсутствие может привести к прекращению исполнения договора независимо от других обстоятельств.

Поэтому поставщикам следует заранее позаботиться о наличии всех необходимых документов, а заказчикам — учитывать это требование при приемке товара.

Минимальная степень локализации не изменяется

Несмотря на значительное количество нововведений, минимальный уровень локализации в 2026 году остается неизменным — 30%. Именно такого показателя должны достигать товары, для которых законодательством предусмотрено применение локализации. С 2027 года этот показатель увеличится до 35%, а с 2028 года — до 40%.

Что следует сделать до 24 августа 2026 года

Заказчикам следует пересмотреть шаблоны тендерной документации, учесть новый порог применения локализации и проверить требования к документам, подтверждающим происхождение товаров.

Производителям и поставщикам целесообразно убедиться, что товары включены в перечень локализованных, а также заблаговременно подготовить документы, подтверждающие степень локализации и страну происхождения продукции.

Подробнее с изменениями, предусмотренными Законом Украины от 27.05.2026 № 4888-IX, отдельные положения которого вступают в силу 24 августа 2026 года, можно ознакомиться по ссылке >>>

Спасибо за сотрудничество!

Источник: https://e-tender.ua/