Совет Европы поддержал законопроект об основах админтерустройства Украины

«В целом, Совет Европы поддерживает этот законопроект. Он высоко оценивает тот факт, что в нем определяются принципы административно-территориального устройства Украины (включая важнейший принцип вездесущности, который должен быть нормой, и дерогация которого допускается только в пределах конкретного и обоснованного законодательства) и основные механизмы его изменения. Лучшим решением было бы принятие этого закона после внесения изменений в Конституцию относительно децентрализации; но поскольку их утверждение в ближайшем будущем не предвидится, следует надеяться, что этот закон все же будет принят и он начнет действовать в рамках действующей Конституции», - говорится в заключении Совета Европы.

По словам первого заместителя Министра регионального развития, строительства и ЖКХ Вячеслава Негоды, новый порядок решения вопросов административно-территориального устройства, который определяется законопроектом, является всего лишь порядком, то есть он определяет четкие процедуры, как и кто может это решать, и никак не меняет существующую систему админтерустройства.

«Все должны понимать, что существующий административно-территориальное устройство Украины не является предметом правового регулирования этого законопроекта. Оно регламентирует четкие правила решения вопросов админтерустройства. Четвертый год в Украине внедряется реформа местного самоуправления и территориальной организации власти. И определение четких процедур для решения вопросов админтерустройства является одним из ее задач», - отметил Вячеслав Негода.

По его словам, принятие законопроекта позволит ввести Государственный реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов. Закон «О географических названиях», который определяет правовые основы регулирования отношений и деятельности, связанных с установлением названий географических объектов, а также нормированием, учетом, регистрацией, использованием и сохранением географических названий. И этим же законом определено, что порядок наименования и переименования географических объектов, составляющих систему административно-территориального устройства Украины, определяется отдельным законом. Итак таким законом должен стать Закон Украины «О принципах административно-территориального устройства Украины.

В ходе круглого стола участники констатировали, что в Украине отсутствует законодательство, которое бы нормировало порядок создания, регистрации административно-территориальных единиц и населенных пунктов. Это вызывает проблемы, связанные с упорядочением названий административно-территориальных единиц и населенных пунктов, их учетом и своевременным внесением изменений в первичный реестр. Они подчеркнули необходимость исправить как можно быстрее ситуацию и законопроект «Об основах административно-территориального устройства Украины» станет для этого эффективным инструментом.