Политизации процесса добровольного объединения территориальных общин поставят точку

Правительство предлагает упростить процедуры утверждения перспективных планов формирования территорий общин регионов, исключив необходимость одобрения этих документов областными советами.

Проект соответствующих изменений в Закон Украины «О добровольном объединении территориальных общин», которые подготовленны Минрегионом, одобрен на заседании Правительства 25 сентября 2019 года.

Необходимость таких изменений обусловлено сложностью процессов, происходивших в течение пяти лет реформирования местного самоуправления, во время которых проявились ряд недостатков, которые продолжают препятствовать созданию способных общин. Часто областные советы игнорировали критерии формирования способных общин и одобряли такие перспективные планы, в которых конфигурация будущих ОТГ отнюдь не обеспечивали их способность предоставлять качественные и доступные услуги. Осложняла ситуацию и политизация этого процесса областными советами. Как следствие, в большом количестве регионов до сих пор нет перспективных планов, которые на 100% покрывали их территорию, а многие общины, которые объединились по таким перспективным планам, способными так и не стали, поскольку не были соблюдены критерии способности.

На сегодня только 87,6% территории Украины покрыто перспективными планами формирования территорий общин областей. К примеру, в Одесской области перспективный план охватывает только 40% территории, Киевской – 54%, Винницкой – 76%, Черкасской – почти 75% территории. К тому же такие перспективные планы не в полной мере учитывают Методику формирования способных общин. А в Закарпатской области перспективный план вообще отсутствует.

Поэтому правительство вынуждено принять меры, которые позволят навести порядок в этой сфере. Законодательные изменения позволят наконец завершить процесс добровольного объединения общин и перейти к решению вопросов административно-территориального устройства базового и районного уровней.

В ближайшее время законопроект направят на рассмотрение Верховной Рады Украины.

Справка

19 сентября состоялось правительственное совещание по вопросам реализации задач децентрализации. Премьер-министр Украины Алексей Гончарук поручил Министерству развития общин и территорий Украины разработать проект Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О добровольном объединении территориальных общин» (относительно упрощения процедуры утверждения перспективных планов формирования территорий общин Автономной Республики Крым, областей)». Цель – активизация и упорядочение процесса формирования способных территориальных общин, которые способны в полной мере реализовать возложенные на них полномочия.

Источник: http://www.minregion.gov.ua/