О передаче общежитий в собственность территориальных общин

Сейчас в Украине около семидесяти тысяч человек проживают в общежитиях государственной и коммунальной форм собственности. Для предоставления возможности жителям приватизировать жилье в общежитии в Министерстве развития общин и территорий Украины разработали Общегосударственную целевую программу передачи общежитий в собственность территориальных общин на 2020-2021 годы (далее - Программа), проект которой Правительство одобрило 16 октября 2019 года.

Согласно с Законом Украины «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий» граждане, проживающие в общежитиях государственной формы собственности и общежитиях, которые были включены в уставные капиталы хозяйственных обществ и организаций могут приватизировать занимаемые ими жилые помещения после передачи общежитий в собственность территориальных общин.

Программой предусмотрен механизм передачи в собственность территориальных общин общежитий, которые находятся в государственной и коммунальной форме собственности. Это позволит гражданам, которые длительное время проживают в общежитиях и не имеют возможности самостоятельно приобрести или построить собственное жилье, решить такую ​​проблему путем реализации конституционного права на жилье. Программа также позволит урегулировать вопросы передачи в собственность территориальных общин общежитий, которые были включены в уставные капиталы субъектов хозяйствования, созданных в процессе приватизации и будет способствовать реализации жилищных прав жителей общежитий.

Программа предусматривает осуществление таких мероприятий:

– восстановление документации на общежития;

– определение и благоустройство их придомовых территорий;

– капитальный ремонт 490 общежитий;

– компенсация субъектам хозяйствования, созданным в процессе приватизации, в уставные капиталы которых включены общежития за передачу в собственность территориальных общин общежитий.

Общежития передаются в собственность территориальных общин в соответствии с Общегосударственной целевой программы передачи общежитий в собственность территориальных общин с учетом особенностей, определенных Законом Украины «О передаче объектов права государственной и коммунальной собственности».

Кроме этого, Законом Украины «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий» предусмотрено, что жители общежитий, которые на правовых основаниях проживают в общежитиях, приобретают право на приватизацию жилья в таких общежитиях после их передачи в собственность соответствующих территориальных общин.

Статьей 3 Закона Украины «О передаче объектов права государственной и коммунальной собственности» предусмотрено, что инициатива касательно передачи объектов жилищного фонда, общежитий и других объектов социальной инфраструктуры в коммунальную собственность может исходить от органов, уполномоченных управлять государственным имуществом, Национальной академии наук, других аналогичных самоуправляющихся организаций, которым передано в пользование государственное имущество, местных органов исполнительной власти, соответствующих органов местного самоуправления.

Решение о передаче общежитий, на которые распространяется действие этого Закона, в собственность территориальных общин принимает орган, уполномоченный управлять государственным имуществом, другой орган, которому передано в пользование государственное имущество, или суд.

Передача общежитий в собственность территориальных общин осуществляется на добровольных (договорных) условиях или, в случае отказа владельцев общежитий от такой передачи, - по решению суда по представлению органа местного самоуправления.

Также, статьей 14 указанного Закона установлено, что общежития государственной формы собственности передаются в собственность территориальных общин на бескомпенсационной основе.

Общежития, включенные в уставные капиталы обществ, передаются в собственность территориальных общин в один из таких способов:

 1) на бескомпенсационной основе все общежития передаются:

– с согласия собственника общежития - по его решению;

– без согласия собственника общежития - по решению суда;

 2) на частично-компенсационной основе все общежития передаются:

– на договорных началах с выплатой компенсации - по решению собственника общежития и решению соответствующего местного совета;

– согласно Гражданскому кодексу Украины, в размере, меньшем, за размер, определенный в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, - по решению суда по иску местного совета;

3) на компенсационной основе, при условии полной компенсации в размере, определенном в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, общежития передаются:

– с согласия местного совета - по решению соответствующего местного совета по представлению собственника общежития;

– без согласия местного совета - по решению суда по иску собственника общежития.

Размер компенсации стоимости общежитий , которые передаются рассчитывается в соответствии со стоимостью общежитий, по которой они были включены в уставные капиталы обществ, с учетом уменьшения стоимости вследствие начисленного физического износа или увеличения стоимости в результате фактически подтвержденных расходов владельцев.

Для обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных Программой, органы местного самоуправления должны:

– создать постоянные комиссии по обеспечению реализации жилищных прав жителей общежитий, включенных в уставные капиталы обществ, созданных в процессе приватизации и корпоратизации;

 – подать проекты решений о передаче таких общежитий в собственность территориальных общин на утверждение местным советам;

– разработать и утвердить местные программы передачи общежитий в собственность территориальных общин.

Областные и Киевская городская государственные администрации по согласованию с органами местного самоуправления формируют поадресный перечень общежитий, которые должны быть переданы в собственность территориальных общин, и график их передачи.

Распределение средств между регионами осуществляется в соответствии с утвержденным центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную жилищную политику и политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства, порядка использования средств государственного бюджета, предусмотренных для выполнения Программы.

В течение трех месяцев со дня вступления в силу Закона Украины «Об Общегосударственной целевой программе передачи общежитий в собственность территориальных общин на 2020 - 2021 годы» (сейчас еще проект) областные и Киевская городская государственная администрация, органы местного самоуправления:

разработать и утвердить в соответствии с задачами Программы региональные и местные программы передачи общежитий в собственность территориальных общин;

при разработке и утверждении проектов местных бюджетов на соответствующий год предусматривать в них необходимые средства для обеспечения выполнения региональных и местных программ.

В результате выполнения Программы в собственность территориальных общин будет передано 490 общежитий, из них 271 - государственной собственности, 219 - включенных в уставные капиталы предприятий. Таким образом, ориентировочно 68604 граждан смогут приватизировать жилые помещения в общежитиях.

Источник: http://www.minregion.gov.ua