Концепция реализации государственной политики в сфере обеспечения энергетической эффективности зданий в части увеличения количества зданий с близким к нулевому уровню потребления энергии

Соответствующее распоряжение, разработанное Минрегионом, было принято 29 января 2020 года на заседании Правительства. Планом предусмотрены мероприятия, направленные на стимулирование на протяжении 2020-2030 годов застройщиков и владельцев зданий к переходу на строительство новых и реконструкцию существующих зданий с соблюдением высоких стандартов энергоэффективности - зданий с приближенным к нулевому уровню потребления энергии (ППЭЗ).

Здание с приближенным к нулевому уровню потребления энергии должно иметь уровень энергетической эффективности не ниже уровня минимальных требований по энергоэффективности (класс «С») и при этом более 50% ее энергообеспечения осуществляется за счет возобновляемых источников энергии. Такие здания по уровню энергопотребления сказываются классом энергоэффективности «А+», который должен быть введен в действие согласно Нацплану. Стоимость энергообеспечения таких построек не будет превышать 25% по сравнению со средними показателями затрат на энергообеспечение жилых или общественных зданий соответственно.

Например, пятиэтажная новостройка, которая принимается в эксплуатацию сегодня, согласно ДБН В.2.6-31:2016, нуждается в энергии 81-85 кВт*ч/м.кв в год. После реализации Национального плана подобный дом должен приниматься в эксплуатацию с уровнем потребления около 35 кВт*ч/м.кв в год, из которых половина энергии будет генерироваться на месте из возобновляемых источников. Соответственно, счета за энергоносители в таких домах будут меньше на 75%, чем сейчас.

Концепция определяет основные проблемы, мешающие развитию строительства зданий с близким к нулевому уровню потребления энергии, и направления формирования государственной политики по их устранению.

Основными проблемами развития строительства близких к нулевому уровню потребления энергии зданий является отсутствие определения стандарта для таких зданий как класса и отсутствие установленных требований к их енергопотребительским характеристикам, отсутствие нормативов, подтверждающие принадлежность зданий к классу, который соответствует стандарту ППЭЗ, отсутствие методологии расчета экономической целесообразности перехода на строительство здания с близким к нулевому уровню потребления энергии, отсутствие требований и стимулов строительства зданий с приближенным к нулевому уровню потребления энергии.

Мероприятия, которые предусматривают устранение указанных проблемных вопросов и сроки их реализации предусмотрены Национальным планом увеличения количества зданий с приближенным к нулевому уровню потребления энергии, внедрение которого предусмотрено в два этапа.

На первом этапе в течение 2020-2025 гг. Предусматривается создание нормативно-правовой базы, установление норм технического регулирования и требований к ППЭЗ, определения целей по увеличению количества таких зданий и установление порядка мониторинга их достижения.

На втором этапе 2025-2030 гг. должен состояться переход к обязательному соблюдению стандартов ППЭЗ по объектам строительства и зданий, в которых осуществляется реконструкция с учетом экономической целесообразности.

Национальный план предусматривает:

• внедрение определения зданий с близким к нулевому уровню потребления энергии, в частности установление технических требований к ППЭЗ включительно с цифровым индикатором использования первичной энергии, выраженным в кВт*ч/м2 (кВт*ч/м3) в год и дополнения перечня классов энергоэффективности новым, соответствует категории зданий с близким к нулевому уровню потребления энергии (А+);
• определение уровня удельного энергопотребления зданиями, просмотр формы сертификата энергетической эффективности зданий и формы выписки из их определением как документов, удостоверяющих принадлежность здания к таким, которые соответствуют требованиям, определенным по ППЭЗ;
• установление методологии определения экономически целесообразного уровня энергетической эффективности зданий с близким к нулевому уровню потребления энергии (сбалансированного отношения капиталовложений к стоимости энергопотребления здания);
• установление промежуточных целей повышения показателей энергетической эффективности зданий и мониторинг их достижения.

Реализация первого этапа Национального плана также предусматривает:

• приведение норм технического регулирования в строительстве по внедрению требований к зданиям с близким к нулевому уровню потребления энергии;
• меры повышения финансовой состоятельности и внедрение стимулов для владельцев зданий и застройщиков осуществлять мероприятия, направленные на достижение близкого к нулевому уровню потребления энергии;
• мероприятия, направленные на увеличение использования энергии из возобновляемых источников в зданиях, в том числе для удовлетворения собственных потребностей в энергии в зданиях жилого фонда и в общественных зданиях.

Планом устанавливаются меры, необходимые для достижения в Украине способности перехода на соблюдение стандарта ППЭЗ при строительстве/реконструкции зданий бюджетной сферы начиная с 2025 года, и для всех других зданий с 2027.

Источник: http://www.minregion.gov.ua